除了面对来自系统以外的压力，上海电视台体育频道在合并以后也面临着与系统内部其他频道在资金配置、节目资源分配等不同层面的竞争。首先的问题是，“道长制”、资金监管乏力两因素助长了资金使用方面各自为政的情况，各个频道相互挤压，资金损耗不降反升。

在进行了集团重组之后，原先的独立电视台消失了，取而代之的是“道长”制。这是与我国广电系统改革的特殊性紧密咬合的，鉴于广电集团（公司）的成立渗透了过多的行政成分，强制性操作的可能性大大增加了，而按照市场经济规律对原有各个部门进行改编的强度明显降低。“道长”（频道长）的存在就是为了缓冲改革中阻力。设立道长是为了安置原有的各个电视台的头脑，通常由原电视台的1、2号领导继任新的专业频道的“道长”。与之相对应，“道长”保留了大量的权力。

“道长”依旧拥有独立调配资金的权力，原先的频道壁垒并未打破，各频道之间的敌意没有消失。来自上海电视台“电视财务部”的消息表明，在文广新闻传媒集团将原先3个电视台的财务部门合并为一个“电视财务部”之后，其实并没有从根本上冻结各个频道独立的资金使用权力。合并后的“电视财务部”拥有资金“预算权”，即在下一年的运营开始之前，对每一个频道申报的资金预算进行审批。但是，在这个审批过程中并没有真正体现出“审核”的功能，通常是报多少就批多少。对资源进行统一配置的强大功能并没有得到体现。与此同时，各个频道沿袭了原先的财务习惯，为了“多拿钱好办事”，在申报预算时时有夸大。在2002年的财务预算中，“新闻综合”频道就出现了以并不存在的“国际新闻”栏目多报预算的情况。 [25] 在这样的竞争环境中，专业频道的制作成本非但没有降低，反而大大上升，这对频道的生存和发展将产生长期的危害。


在资金预算审批完成之后，“道长”手中的“审批权”开始发挥作用。一年当中频道内所有资金的审批都有“道长”专管，“电视财务部”形同虚设。

独立的资金使用权刺激了各个频道对资金的要求，而各个专业频道之间的攀比直接造成了集团内耗的扩大，这与设立专业频道，统一配置资源以降低成本的初衷背道而驰。

然而电视台的资金不是无限的，成本不断升高，节目的预算就会受到影响。体育频道是一个耗资较大的频道，随着频道影响的不断增强，受众对高质量比赛的需求也就越高。相应的购买转播和报道权所需要的资金也就越多。单以体育频道之力去购买是困难的，例如这个赛季全国足球联赛的报道权，央视体育部都表示无法承受而出现联赛转播在央视一度消失，经济实力和收视市场都不如央视的上视体育频道，显然也无法承担重荷。然而一旦要集全台之力，就会涉及到资金的分配问题，就有可能和“道长”制下的运作模式产生不协调，造成频道间的矛盾。

第二个问题是，尽管体育频道专业化程度较高，但其他频道专业化程度参差不起，节目资源不足，对体育频道生存构成交叉影响。

相比其他频道，体育频道在频道专业化方面程度较高，这是由体育节目专业性强的本质所预先决定的。“体育频道”在内涵和外延上都相对狭窄，收视群也相对固定，节目专业性高，而上海的体育资源又比较丰富，这些都成为成就体育频道专业化进程快、专业化程度高的决定因素。

如前文所述，中国广电业的改革带有浓厚的行政背景，不单纯是媒介经济驱动的结果。上海文广新闻传媒集团也不例外，在不到半年的时间里，原来3个电视台、11个频道完成合并，实行“一刀切”，在2002年1月1日要求全面开播。这直接导致了有的频道前期准备工作不完备，栏目准备不充分，甚至在2001年12月中旬，“新闻综合”频道有的新栏目还仅只处于“纸上谈兵”阶段，连第一期节目都没有做好。 [26]

对市场分析不够充分，对节目的准备不够充分，对受众偏好和频道特长的组合不够周密，这三个因素成为制约频道专业化的瓶颈。

在体育频道自身专业化提高的同时，不可忽视其他频道的专业化程度对体育频道生存状态的交叉影响。由于节目资源的缺乏，同一条新闻会在不同频道反复出现，而为了填充播出时间，广受欢迎的体育比赛也被用于其他频道。如 “生活时尚”频道就将2002年百事可乐全国足球甲A联赛用于填充凌晨的播放时间。而其他“排他性”不如体育频道那样明显的频道，其节目的交叉和定义的模糊就更为严重。

同时，作为以转播体育比赛、制作体育栏目和报道体育消息的专业频道，上视体育频道内部的关系也同样存在需要协调的方面。突出的问题是频道从业人员的

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