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领导干部需提高新闻素养和应用媒体能力

时间:2011-12-23栏目:新闻传媒学论文

  领导干部需提高新闻素养和应用媒体能力
  
  作者/骆正林
  
  在信息时代,政府面对的执政环境和舆论环境都发生了重大变化,领导干部只有不断提高新闻素养和应用媒体的能力,才能充分利用丰富的媒体资源,提高政府的执政能力和行政权威,促进国家的长治久安和推动和谐社会的建设。
  
  领导干部新闻素养的主要内涵
  
  领导干部的新闻素养主要是指领导干部对新闻传播环境、新闻传播事业、新闻生产流程和新闻传播技巧的认知程度,以及在此基础上协调政府、媒体和公众之间的关系的能力。领导干部的新闻素养主要包括以下内容。
  
  1.领导干部需要认识复杂的新闻传播环境
  
  政府的民主执政、依法执政是第一位的,媒体的宣传动员、舆论引导是第二位的。领导干部只有权为民所用,才能谈得上利用媒体,所以,新闻传播环境包括执政环境和舆论环境。
  
  在执政环境方面:改革开放以来,国家通过党政内部分权、政府向企业放权和政府向社会还权三个路径,逐渐实现了公共权力之间的相互监督、公共权力接受社会监督,政府逐渐从管理型政府向服务型政府转变。在经济结构方面,多种所有制经济并存取代了单一的公有制经济,外向型经济在产业结构中占据主导地位,土地收益成为地方政府公共财政的主要来源。社会财富分配出现悬殊,社会阶层分化明显,阶级结构由“两个阶级一个阶层”向复杂的社会阶层结构转变,不同阶层人民的权利意识普遍觉醒,公民社会逐渐发展。意识形态不断随着时代发展更新,价值体系由单一走向多元,外来思想对传统意识形态形成了很大挑战。
  
  在舆论环境方面:传播渠道快速裂变,媒体所有权分散,舆论阵地呈现出网络化;公共领域出现官方声音、民间舆论双峰并起的局面,政府对新闻的把关功能有所弱化,官方声音在公共领域有被稀释的趋势;新媒体与传统媒体互动性增强,公共权力越来越暴露在阳光下,舆论对公权力的监督表现出日常性、全程性和随机性的特征;公民的主体意识、权利意识增强,公民发表意见的平台增多,导致私人观点容易公开化,社会问题快速表面化,国内问题容易国际化。
  
  2.领导干部需要认识新闻事业的基本规律
  
  新闻传播事业是社会发展过程中,因为社会需要而分工出来的一个行业。任何行业、任何职业都有自身的职业特征和运行规律,新闻传播事业也不例外。在计划经济年代,我们曾经将媒体简单看成是阶级斗争的工具,媒体做好了宣传动员工作就等于做好了一切工作。在现代媒体环境下,领导干部应该转变过去的“革命思维”,尊重媒体的职业特征和运行规律。
  
  新闻传播具有监测社会环境、绘制社会地图、协调社会关系、监督公共权力、解释经济信息、丰富文化生活等功能,在媒体产权发生重大变化的时候,政府已经无法再将媒体单纯看成喉舌或工具。突发新闻、重大新闻是新闻的核心内容,如果媒体在突发新闻、重大新闻上无所作为,那么传媒行业的发展就会是不健康的,新闻传播者的职业理想也会受到伤害。相对于网络和手机中的信息传播活动来说,传统媒体是一种职业新闻传播活动,媒体的编辑、记者接受过专业教育或培训,他们在新闻活动中以新闻规律做指导,受相关法规和职业道德约束,编辑、记者会核实新闻来源,媒体会组织信息把关,所以,职业新闻活动比公众在新媒体中发布的信息更加权威、可信。在信息来源异常多元的情况下,传统媒体集中报道、过度褒扬、只报喜不报忧,不但难以说服公众,而且可能伤害职业新闻活动的公信力,甚至出现网络舆论引导传统媒体这种本末倒置的怪现象。
  
  3.领导干部需要熟悉新闻生产的整个流程
  
  新闻传播是人类精神生产的重要领域,领导干部必须熟悉新闻生产的把关原理、生产标准和文本制作的规律。
  
  新闻生产包括信息的采集、选择、加工、制作和传播等环节,每个环节上都有不同的把关人对新闻信息进行筛选和过滤,只有符合把关人价值观的信息才能进入传播渠道。二战后,西方国家已经弱化了对媒体的硬把关,转而采用新闻发布会、记者午餐会、公关新闻、支票新闻等软把关的方式,通过控制新闻源来设置政治议程。
  
  新闻生产有政治标准、专业标准和商业标准三个主要生产标准,政治标准强调媒体的意识形态功能,专业标准强调媒体的社会责任,商业标准强调媒体的经济效益。任何一家媒体都不会只用单一生产标准来生产新闻,媒体新闻的最终面貌往往是三种标准博弈的结果。自上个世纪70年代以来,商业逻辑和娱乐风暴排挤了西方媒体的专业精神,新闻报道越来越向故事化、娱乐化靠拢。政治人物也顺应媒体变革潮流,更多地按照媒体市场化的要求来包装政府新闻。
  
  在新闻文本的制作上,西方政治新闻报道更多地借鉴文学手法,通过刻画细节、设置悬念来吸引受众。在电视文本的制作中,西方政治新闻更多采用非语言符号,创造电视画面的视觉景观和亲民情结,提升电视画面的观赏性。如2003年美军攻克巴格达后,布什在林肯号航母上发表的骄傲演说,是仿造电影《壮志凌云》中的场景设计的。在意识形态的宣传上,西方政府采用实用主义的方法,用“意识形态中间化”的方法争取更多的受众。2002年小布什在清华大学的演讲,字面上是温和的、朴素的,本质上宣传的却是美国人的价值观。
  
  4.领导干部需要掌握现代公众的社会心理
  
  新闻宣传有多种技巧,如一面理与两面理、诉诸感情与诉诸理智、议程设置等等。领导干部要想提高政治传播的技巧,必须要首先把握公众的社会心理。转型期我国公众的社会心理特征有:文化素质提高,人格更加独立,权利意识普遍觉醒;社会阶层分化严重,社会诚信有所滑坡,公众相对剥夺感

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