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新形势下对加强新疆兵团团场文化建设的思考
新形势下对加强新疆兵团团场文化建设的思考——以兵团农十三师火箭农场（少数民族团场）为例海 萍
（新疆农十三师党委党校，新疆 哈密 839000）
摘 要：在当今时代，文化越来越成为凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合实力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为职工群众的热切愿望；因此，推动团场文化建设也就具有了越来越重大的意义。同时，要把文化建设纳入日常管理之中，加强监督考核，使企业文化建设成为广大职工上下联动，齐抓共管的常项工作，推动团场文化建设不断深入，取得实效。
关键词：文化建设；文化创新；文化意识
中图分类号：G24 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）02-0137-03
一、新形势下加强团场文化建设的重要意义
在当今时代，文化越来越成为凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合实力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为职工群众的热切愿望；因此，推动团场文化建设也就具有了越来越重大的意义。
加强文化建设是构建团场社会和谐的必然要求。以先进文化引领社会，以精神文化凝聚人心，以屯垦特色文化塑造城镇形象，以健康文化生活陶冶职工情操，是推进团场和谐进步的重要举措，能够为团场跨越式发展提供强大的思想保证、智力支持和文化支撑。
加强文化建设是推进团场跨越式发展的内在动力。加快团场三化建设进程，就要树立“以文化论输赢，以文明比高低，以精神定成败”的发展理念，有效释放文化助推经济社会发展的潜力，全面提升文化的“软实力”。
加强文化建设是满足职工群众精神文化生活追求的迫切需要。与职工群众日益增长的精神文化需求相比，团场的文化建设仍需不断加强，必须满足各族广大职工群众共享文化发展成果的意愿。
二、新形势下加强团场文化建设的目标任务
文化建设的基本任务就是用当代最新科学技术成就提高职工群众的知识水平，通过合理和进步的教育培养新型职工队伍，并用最能反映兵团精神的健康的文学艺术和生动活泼的群众文化活动来陶冶情操，激励职工群众投入到跨越发展的潮流中去。
到2015年，社会主义核心价值体系深入人心，职工群众综合素质明显提升，全社会良好思想道德风尚进一步弘扬，文化软实力明显增强；一批现代化、标志性的文化基础设施相继建成，公共文化服务体系健全，团、连文化基础设施建设实现全覆盖；文化创作生产能力显著增强，适应职工群众需要的文化产品更加丰富，职工群众的文化生活更加多彩；文化产业格局初步形成，产业增加值占有率有所提高；文化人才队伍建设取得进展，基本满足文化繁荣发展需要；文化发展机制逐步完善，文化繁荣发展动力不断激活；文化传播能力显著增强，文化产品供给能力明显提高，职工群众基本文化权益得到保障。
到2020年，基本实现文化要素集聚、文化生态良好、文化事业繁荣、文化产业兴起、文化服务均等、文化创新活跃、文化人才荟萃、文化交流频繁、文化生活多彩的文化强场目标。
凝练“火箭精神”。认真探索“红星部”的历史文化积淀，挖掘既具有鲜明时代特征，又具有浓郁屯垦戍边特色的“红星精神”和“火箭精神”。
突出强化主题教育。进一步开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”、“创先争优”、“唱响兵团精神”等主题实践活动，扎实做好全国、兵、师、团“文明单位”、“文明生态小康连队”、“和谐小康家庭”以及各类“典型”、“模范”评比活动，加强法制宣传教育，提高全民法律素质，努力构筑全场职工群众共同奋斗的思想道德基础。
提高职工文化素养。大力传播先进文化，发挥文化育人功能。深入开展理想信念教育，开展爱国主义、集体主义、社会主义、科学知识、法律法规教育。培养文明礼仪，倡导健康生活方式。坚持开展读书活动。通过各种类型的学习活动，树立先进思想理念，增强创新能力。
新形势下加强团场文化建设必须以科学发展观为统领，以构建社会主义核心价值体系为主线，以提高职工群众思想道德素质和科学文化水平为根本，以满足职工群众日益增长的精神文化需求为出发点，以塑造文化品牌为龙头，快速提升团场的文化品位和知名度，形成弘扬先进理念的文化体系，全面提升屯垦文化的凝聚力、辐射力和竞争力，打造全民文化素质良好，团连文化统筹发展，新型文化产业兴起，文明风尚优良的文化氛围，借文化之魂推动团场跨越式发展。
新形势下的团场文化建设不能停留在以往搞两次演出，办两次展览的浅层次上，而是要实现全方位的繁荣发展。一是文化活动丰富多彩。要大力开展屯垦文化、旅游文化、社区文化、校园文化、民间文化、廉政文化活动，群众性文化体育活动蓬勃开展，初步形成优良的文化发展环境。二是文化品牌有效拓展。要精心培育一批有团场特色的文化产品、文化建筑、文化名人，并加以推介和宣传。三是文化设施相对完备。要进一步加强基层文化基础设施建设力度，完善公共文化服务体系。职工群众看电视、听广播、读书看报、参加大众文化体育活动等基本文化权益得到保障，群众文化有人组织，群众有地方参与文化活动，社会文化生活更加丰富。四是团场文明程度明显提高。要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，全面培养新型职工队伍，形成良好的社会舆论环境和道德风尚，职工群众创业创新的精神风貌更加昂扬，职工文明素质和社会文明程度明显提升。(社会学论文 www.fwsir.com)五是文化产业健康发展。要抓好文化与经济的结合，扶持民营文化企业健康发展，使文化产业逐步成为职工增收的新兴产业。
新形势下，文化建设面临大发展、大繁荣的良好机遇。团场是兵团的基层组织，如何紧紧抓住黑龙江省对口援建机遇，让先进文化理念融入团场基层，融入“三化”建设，引领职工群众、扎根于职工群众，实现经济强团到文化富团的转变，探索团场文化建设的新道路，是一项重大课题。
三、当前团场文化建设存在的问题
目前，团场文化建设还面临着诸多问题。
文化建设资金不足。团场建设需要投入资金的地方很多，用于文化设施建设主要靠项目，而目前普遍存在文化活动办公场所不足，办公设施缺乏，运行资金紧张，文化创新推进难度大，一定程度上影响活动、培训等的正常开展。文化建设上级没有专项资金，仅靠团场单方面的投入力不从心。
文化基础建设比较落后。从团场现在职工群众文艺需求的趋势来看，大众的广场文化正在逐步适应职工群众口味，而团场广场文化建设还基于硬质化、绿化、亮化上，在舞台、音响、灯光等设施方面尚不能完善到位，与职工群众多渠道的交流、服务的平台尚未完全搭建好。
文化人才队伍薄弱。团场条件相对艰苦，团场现有职工一部分是由外来新职工组成，相对来讲其文化程度较低、文艺兴趣不高，而现有的文艺爱好者普遍存在基础差、年龄偏大、创新不够等问题。
文化建设发展不平衡。目前，多数团场宣传文化部门的工作将侧重点放在新闻宣传报道工作和有线电视网络维护工作上，工作人员本身就较为缺乏，而仅有的几个工作人员也都投身于新闻宣传报道工作，宣传文化干部学习宣讲理论政策的能力有限，开展群众思想政治工作的能力欠缺，组织基层宣传文化活动的能力和推动精神文明创建、掌握运用新媒体新手段的能力比较缺乏，没有在理论宣传普及、社会宣传、文化事业文化产业发展、精神文明建设、网络宣传等方面充分发挥作用。
同时，开展文化活动各基层单位重视程度不一，需要培养全民参与的文化意识。此外，目前尚未寻找到经济建设与文化建设相融合的最有效切入点，文化产业体系建设形成需要加大力度。
四、团场文化建设问题的主要措施
加快构建公共文化服务体系，完善基础设施，加大投入力度，推进重点文化惠民工程。文化是典型的公共产品，必须加大财政投入。一是加大力度改善城镇、中心连队的公共文化基础设施条件，完善公共文化服务体系。二是加强文化阵地建设，抓好塑造团场文化形象的重大项目和工程建设，加大文化事业投入力度，争取项目、资金和设备配置，使团场先进文化的“硬件”真正硬起来。
加快推进基层文化建设，建立特色阵地，使基层文化深入人心。一是结合团场各连队职工、社区居民等单位特点，组建适合连队、社区的文化协会或组织。二是根据不同层次职工的需求，建立各类文化兴趣小组，聘请专业人员教课，请爱好人员组织实施，为团场更多有才艺、有愿望、有兴趣的职工提供施展舞台。
加快提升文化宣传影响力，促进内外交流，积极探索文化与旅游、经济发展结合点。一是将团场文化建设与经济、社会、党建等各项工作有机结合起来，正确处理好经营城镇与经营文化的关系，把基层文化建设纳入团场“十二五”规划统筹谋划。二是加大宣传力度，提升文化宣传影响力，利用兵师报纸、电视专刊专栏、网络以及团场自办电视节目的主阵地，大力表彰文艺带头人，文化最佳支持单位、社会人士，出产品、出精品，形成品牌效应。三是大力推动文化与旅游产业融合发展，将文化理念融入到旅游、宣传等工作中，将文化资源形成产业化，搞“文化性旅游”，带来经济、艺术双丰收，推动团场文化事业的大发展。四是努力创造条件，利用对口支援大好机遇，不断深化团场内部与外界单位的文化艺术交流和文化联姻，使团场文化不断提升、巩固、壮大，扩大文化影响力，增强文化软实力。
加快文化产业创新发展，打造精品文化品牌，使文化建设成为职工增收的新途径。一是在注重建立原有品牌的基础上，多挖掘基层文化底蕴，挖掘更多的文化品牌，不断推出新的文化品牌，把创作的优秀文化产品推向市场，使之转化成为文化商品，不断提升其商业价值。二是结合每月节庆培育一月一品牌，充分发挥高新技术在文化品牌建设中的支撑作用，增加文化品牌的科技含量，通过品牌创造带动产业创新，催生文化新业态，使文化品牌转化成为职工增收的新途径。
加快推进人才队伍建设，以点带面，增强团场文化活动覆盖面。一是通过团场主导、部门协调、民间组织、群众参与，全面抓好基层文化建设，大力推进文化人才队伍建设。二是按照先示范引导后全面带动、强项优先发展原则，发挥联合会具体承办文化活动的骨干作用，提高职工群众的积极性、参与性。三是采取好的机制珍惜现有人才，引进专业性文艺人才，造就一批能编、会写、会排、会演的高素质文艺队伍来，增强发展后劲。四是采用“活动互办、人才互补、资源共享、群众广泛参与”模式，让群众从台下观众变成展示自我的“演员”
着力提高职工文化素养。深入贯彻党的十七届六中全会精神，全面落实《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，结合各农牧团场实际情况，在广大职工群众中大力传播先进文化，发挥文化育人功能。深入开展理想信念教育，开展爱国主义、集体主义、社会主义、科学知识、法律法规教育。培养文明礼仪，倡导健康生活方式。坚持开展读书活动。通过各种类型的学习活动，树立先进思想理念，增强创新能力
五、建设文化强场的保障措施
建立健全领导体制。加强和改进党对文化工作的领导。把文化建设纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署，一同组织实施，一同督促检查。把文化发展和改革的成效纳入科学发展考核评价体系，作为评价发展水平和发展质量的重要内容，作为衡量领导班子和领导干部业绩的依据。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的领导体制和工作机制。成立“文化火箭”建设领导小组，规划、组织、指导、协调“文化火箭”建设。成立团场文化市场执法支队。为文化市场的服务管理，提供必要条件。
成立团场文化站。文化站负责管理文化馆、图书馆、场史陈列馆、信息文化共享工程项目、职工培训中心，负责文物收集整理。其职责是指导团场群众性文化、体育活动；指导业余文化团队的活动；保证团场公共文化设施的正常运转。受上级文化主管部门的委托，对团场文化市场进行管理。
加大文化投入。进一步落实国家扶持文化发展的各项优惠政策。上级部门应考虑加大对文化惠民工程的投入力度，下拨相应文化机构运行经费、人员配备和人才培养经费，确保团场宣传文化机构和队伍建设不断优化。
团场对文化的投入占本级预算支出的比例不少于2%，且每年增幅不低于同级预算支出的增长幅度。在城镇建设资金中公共文化设施建设不低于1%。从2012年起设立30万元文化产业发展专项资金和50万元文化事业发展专项资金，保证文化事业的健康发展。
设立文化奖励机制。制定相关措施，如，火箭农场积极设立“火箭文化奖”，对优秀的哲学社会科研成果、文艺作品进行表彰和奖励。扶持文艺、文学等创作。
进一步加强文联组织建设。建立健全团场文联组织建设，加强基层文联干部队伍建设。积极主动有创造性地开展文联活动，以文艺骨干队伍带动基层文艺活动的开展，不断壮大文艺工作者队伍。
积极融入哈密区域“文化哈密”建设。主动融入“文化哈密”建设的布局当中，统一领导，参与规划，同步推进，真正实现区域文化资源共享、优势互补、互惠互利、加快发展，共同推动哈密区域文化事业的大发展大繁荣。
扎实推进文化援疆工作。紧紧抓住河南对口援建的机遇。借助“文化资源大省”的优势，主动与对口援建市宣传、文化、广电、文联等部门对接编制文化发展规划，投入援疆资金，进行公益性文化项目建设和开展各种文化交流，制定文化援助计划，争取更多支持。
贯彻落实党的十七届六中全会精神是各级党组织的政治责任。各单位各部门要切实将《实施意见》列入重要议事日程。结合工作实际，认真研究部署，规划文化发展目标。制定行之有效措施，抓好贯彻落实。
正确把握文化的内涵和要点。文化的定义有很多种，这给人造成文化很玄奥的感觉。其实文化并不复杂，它是一种企业管理思想、管理科学、管理艺术，价值观是它的核心，以该价值观为核心的理念、标识、策略、制度和流程等是它的表象和支撑，以该价值观为核心的行为是它的具体体现。文化建设不能与思想政治工作、精神文明建设相混淆，相等同，也不能与经营管理相脱节。
打造特色企业文化。优秀的文化在许多方面具有共性，但更突出的是它的独到之处。因此，在开展文化建设的过程中一定要体现企业的个性特点，突出自身特色。在进行企业文化设计时，要调查研究，深入了解自己的团场，注意继承发扬长期形成的优秀文化积淀，准确地把握企业的发展方向；要认真探求究竟需要什么样的文化，突出价值观、兵团精神、愿景、使命等核心理念的梳理、提炼，避免企业精神文化的雷同现象；同时，要注意体现团场职工的特色、地域特色和文化特色。
统筹规划企业文化建设。要把团场文化建设提升到发展战略的高度来统筹考虑，制定中长期规划，使文化建设保持连贯性、统一性。制定年度工作计划，使文化建设具有目的性、可操作性。同时，要把文化建设纳入企业日常管理之中，加强监督考核，使团场文化建设成为企业各部门和广大职工上下联动，齐抓共管的常项工作，推动团场文化建设不断深入，取得实效。
强化职工的主体作用。职工是开展团场文化建设的主体。在开展企业文化建设过程中，要坚持广泛发动职工，相信和依靠职工，让他们自始至终参与团场文化建设的全过程，充分发挥职工的积极性、创造性，使企团场化建设成为引发职工心理共鸣、签订心灵契约、形成共识的过程，提高职工对文化的认同感和践行文化理念的自觉性、主动性。
总之，团场文化建设是一项长期的系统工程，不可能一蹴而就，需要认真规划，有目的、有步骤地不断推进。通过全面构建个性化的企业文化体系，加强宣贯和推广力度，使团场的核心理念入脑、入心，并转化为职工的自觉行为。只有这样，团场文化才能真正发挥作用，成为推动企业不断发展的动力源泉。
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