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关于促进博兴县土地可持续利用的几点建议

时间:2008/2/20栏目:工作体会

 关于促进博兴县土地可持续利用的几点建议

我国是一个人口大国,同时又是一个农业大国,耕地是人民生活的根本保障。目前我国人均耕地只有0.12公顷。因此切实保护耕地,对我国经济发展、社会稳定具有重大意义。
土地,作为城市重要的生产要素和资产,是城市可持续发展的重要载体。为加快构建“可持续发展的和谐社会”的目标,合理利用土地,促进土地的可持续利用,就显得尤为重要。下面就推进博兴县土地合理利用谈几点看法:
一、科学规划各类用地总量指标,形成宜人的城市空间。
科学制定工业用地、城镇用地和农业用地等三类土地总量和结构,在确保博兴县下一步产业持续发展用地的基础上,推进郊区城镇化和农业现代化,使整个开发区既有“产业基地”又有“郊区森林”和耕作农田,使我县形成一个布局合理、疏密宜人城市形态。
二、强化土地供应,发挥土地供应的中观调节作用,促进城市经济持续发展。
1、根据博兴县实际的经济景气情况,调控土地供应量。可通过调控土地供应量来保征博兴经济持续健康发展。
2、加强政府调控力度,做好土地利用总体规划和土地利用的计划安排,确保土地供应中观调控机制作用的发挥。
3、进一步推进土地公开招标,真正确保包括旧区改造开发、小城镇开发建设、郊区片林建设在内的涉及六类经营用地范围的用地,都纳人公开招标范围。
三、坚持土地集约利用,保证土地、人口、资源和环境的协调发展。
随着我县城区的不断发展和郊区城镇化快速推进,城市土地利用模式,要从外延扩展型转变为内涵挖潜型,要提高土地集约利用化程度,提高土地利用效率。
1、对各类工业用地、集体用地和在建在征的房地产项目进行普查、清理,了解土地利用结构情况,为制定新的土地供应计划提供科学依据,同时对违规用地进行查处。
2、加快推进“三个集中”,提高郊区土地利用效率。通过工业向园区集中、农田向规模化集中、民居向城镇集中,提高土地集约利用程度,进一步提高园区土地利用效率和土地产出率,真正达到节约用地的目的。制定农村土地基准地价,促进来村集体土地使用权的有效流转。
3、设计严密合理的地产税费制,促使土地按计划开发,引导土地持有者合理提高土地利用效益。如对空置土地开征空地费(税);对投资收益开征增殖费(税);征收土地保有费(税)等,提高囤积土地不作开发利用的成本。
4、加强对土地开发的管理,保征土地市场的合理运转。在土地招标中明确规定土地开发的时限,明确不开发的处理办法(收回或处罚)。对于房地产开发的空置土地,应明确土地空置原因和开发计划,并按开发商计划承诺实施动态管理,否则予以收回或相应处罚。

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