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把发展县域经济作为推进新农村建设的重要抓手

时间:2008/2/20栏目:工作体会

 
建设社会主义新农村,必须始终把解放和发展农村生产力放在第一位,促进现代农业的发展和农村经济的繁荣。县域是城市与乡村的结合,县域经济的发展是建设新农村和统筹城乡经济社会发展的重要基础。因此,坚持以科学发展观为指导推进新农村建设,应当把发展县域经济作为重要抓手。
  建设新农村需要大力发展县域经济
  发展县域经济是增加农村特别是农民财富的重要途径。农业和农村经济的发展,是推进新农村建设的物质基础;增加农民收入、提高农民生活水平和质量,是推进新农村建设的出发点和落脚点。生产上不去,基础不牢固,再壮美的蓝图也无法实现;经济不发展,农民收入上不去,新农村建设就会失去动力支持。农村的落后首先是农村经济的落后。因此,建设新农村,应当大力促进农村经济发展和农民增收致富。从实际情况来看,县域经济是城乡兼容、功能完备的综合经济体;县域联结城乡,是解决“三农”问题的主战场。县域经济发展了,生产力水平提高了,农村经济社会发展才有重要依托和牢固支撑。
  发展县域经济是解决新农村建设面临的突出问题的有效措施。当前,新农村建设正在扎实地向前推进,但也面临一些不利因素和突出问题,主要表现在三个方面:一是基础设施严重不足。农村的交通、通讯、生活等设施落后,特别是农田水利设施等农业基础设施薄弱,农业综合生产能力不强;二是文化、教育、卫生等农村社会事业发展滞后,农民看病难、子女上学难等问题较为突出;三是农民收入水平偏低,增收难度较大,不少地方农村居民的生产生活还存在困难。这些问题的产生与县域经济的发展状况密切相关。经济社会发展的实践表明,县域经济发展速度较快、质量较高的地方如珠三角、长三角地区,这些问题就得到了比较好的解决;而中西部地区的一些贫困县,由于县域经济发展较为缓慢、辐射带动能力低下,导致农村经济社会发展中的一些突出问题长期得不到有效解决。因此,大力发展县域经济,有利于增强县域的财力、物力,促进新农村建设面临的突出问题的解决。
  在发展县域经济中推进新农村建设
  我国县域面积占国土总面积的90%多,人口占全国总人口的70%,县域经济的国内生产总值占全国总量的一半以上。发展县域经济与推进新农村建设,二者相互联系、相互促进。在新的历史时期,应充分认识发展壮大县域经济对新农村建设的重要性,把发展县域经济作为推进新农村建设的重要抓手,在科学发展观指导下,以农业现代化为基础,以工业化为主导,以城镇化为支撑,努力构建县域经济发展的新格局。为此,需要注意以下几个问题:一是认真落实工业反哺农业、城市支持农村的方针,进一步增强县、乡、村三级的自我“造血”功能。二是加快推进农村新型工业化,不断提高城镇化水平。根据我国多数县还处于工业化初期阶段的实际,发展县域经济应突出工业的主导地位,这不仅是解决“三农”问题、实现农民增收的重要途径,也是培植支柱产业、实现财政增收的重要渠道。三是妥善处理生产发展与新农村建设其他目标任务的关系。当前,应从农民群众最关心的实际问题入手,在免除农业税的基础上,集中力量加强农村基础设施建设;大力发展农村教育、科技、文化、卫生等社会事业,加大扶贫开发工作力度,着力解决农民上学难、看病难等突出问题;发展农村基层民主,加强农村基层党组织建设,促进农村和谐稳定,实现农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的有机统一,使新农村建设不断取得新的进展。

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