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自治区党委督查工作心得体会

时间:2008/2/20栏目:工作体会

 自治区党委督查工作心得体会抓住重点突出主动切实做好督查工作今年1月17日,内蒙古自治区党委主要领导同志在督查室2004年工作总结上批示:“过去的一年,督查工作抓得不错。抓督查是抓落实的一种有效形式。抓督查要抓重点,要主动督查,通过督查发现正反典型,予以总结、通报,以促进落实。当然也要注意一些难点、热点问题的及时处理,以利于社会稳定。”这一批示是今年做好自治区党委督查工作的重要指导意见。学习贯彻这个批示的精神,切实抓好督查工作,我认为要着重把握以下几点。一、抓好重点党委的工作千头万绪,督查队伍的力量有限,所有的工作都靠督查部门去抓落实,既不现实,也不可能。所以,必须抓好重点。能不能抓好重点,关键是要在工作中把握重点,突出重点,保证重点。应该说,各级党委每年的重点工作是比较明确的,但对于督查工作来说,仍然存在一个如何把握的问题。据统计,2003年、2004年内蒙古自治区党委督查室的总体工作完成情况,专项督查占60%左右,决策督查、督查调研等占40%左右。专项督查是领导同志专门批办的事情,尽管有些看上去可能不是大事,但它影响大局、事关大局,都应当认真做好。但是,由于专项督查的工作量比较大,也容易导致对有些重点工作督查力度的减弱。所以,我们在督查工作中,在完成专项督查的同时,一定要突出重点,保证重点。抓重点工作的部署。从当前自治区党委的工作部署来看,改革发展稳定的任务更加繁重。在繁重的工作任务中,最为突出的是两方面,一个是第一要务,一个是群众利益。第一要务就是抓好发展。自治区党委清醒地认识到,作为内蒙古这样一个欠发达地区,解决一切问题的关键在于加快发展,不加快发展,什么问题也谈不上。群众利益是我们一切工作的出发点和落脚点。现在领导同志最关心、批办最多的是事关群众利益的事情。凡涉及群众利益的事情,领导同志都要亲自过问,认真批示,要求反馈。第一要务和群众利益,是所有工作的重中之重,督促检查必须做好。抓重点地区的发展。内蒙古各地的情况不一样,在发展中不可能齐步走,必须抓好重点地区的发展。比如,去年在乌海市召开的全区两个文明建设现场会上,自治区领导同志提出乌海、阿拉善、鄂托克旗“小三角”的发展问题。这里人口少,人均收入高、城镇化水平高、工业化程度高,发展前景好、潜力大,只要充分发挥资源等优势,可以进一步加快发展步伐。类似抓重点地区发展、抓区域协调发展的思路,正是我们抓落实的重要着力点。抓重点环节的落实。这是衡量工作是否真正落实的重要手段。比如,今年元旦、春节期间,自治区领导用比较大的精力到社区调研,这是因为涉及老百姓切身利益的很多政策要靠社区落实,社区是抓工作落实的一个关键环节,把这个环节抓好了,关系居民切身利益的各项政策措施才能进户到人。又比如,近几年来,自治区领导下基层调研,主要是到现场调研,看项目落地了没有,投资到位了没有。这是衡量一个地区有没有新的经济增长点的一个重点环节。再比如,包头市2003年、2004年城镇居民人均可支配收入分别达到9216元和11509元,比上年分别增加1236元和2293元,位居全区前列。去年自治区领导到包头调研,详细了解了城镇居民储蓄、个人收入所得税收缴和机关事业人员增资等情况。这些情况是衡量城镇居民收入增加的关键环节。还比如,在提高群众生活质量方面,自治区领导同志特别关心两件事情,一是空气质量,二是饮水质量。这是生活中人人不可缺少的条件,也是衡量群众生活质量高低最基本的要素。群众生活质量提高了没有,就要看这些重点环节的工作落实了没有。总之,重点部署、重点地区、重点环节是领导同志的关注点,也是督查工作的着力点。我们要围绕这些重点,切实抓好督查工作。二、做好主动督查我们现在专项查办的力度比较大,投入的精力也比较多,相比之下,主动督查还不够。实际上,无论是专项督查还是决策督查、督查调研等,都需要体现主动性,搞好主动研究、主动查办、主动总结。主动研究工作。要主动研究大局,熟悉大局,在大局中把握重点。现在除了全局性的重点工作需要督查外,领导机关和领导同志的批示件比较多,来的渠道也比较多。这就要主动研究,认真做好督查方案,合理安排时间,精心摆布力量,既要保证对全局性重点工作的督查,又要保证对领导机关和领导同志批示件的督查。即使是对领导机关和领导同志的大量批示件,也要主动研究,分析批件内容,分清轻重缓急,突出重点查办件,这样才能提高工作效率。主动查办批件。对于领导机关和领导同志的批示件,我们怎么去查,查到什么程度,都要体现主动性。2003年,自治区领导同志在自治区政府调研室《自治区教育经费执行情况的分析》上批示:“两个比重高于全国平均水平,为什么教育事业发展不快,关键是吃教育经费的人太多,不在这个根本问题上下功夫,教育事业无法发展,教育质量也无法提高。此话可能有些偏激,不中听,请你们冷静分析一下支出结构、教师人员结构,换一换思路,可能觉得有一些道理。此件也请计委、财政厅研究。另,当然不是说教育经费不要再增加,关键是如何减少吃的部分,较多地用于教育事业的发展。”这一批示,针对性很强,涉及自治区整个教育体制改革的问题,是事关全局的大事。我们把这个批示转到政府办公厅、计委、财政厅、教育厅,这些部门写了报告,我们把报告综合后报给领导。应该说,这件事情就算办结了。但如果用高标准要求,进一步体现督查的主动性,还可以引深出很多的内容。如调整教育结构的改革思路提出了没有?措施落实了没有?现状改变了没有?都需要继续主动跟踪督查,直到问题的最终解决。主动总结和运用督查成果。我们督查工作存在着运用督查成果不够的问题。督查室在抓好重点督查的基础上,还要很好地总结和运用督查成果,使成果放大,起到查办一件、带动一片的作用。在实际工作中,我们每督查一件事情,要动用很多力量,基层督查部门要参与,基层党委、政府也要给予支持和配合,最后把事情搞得水落石出了,这项工作也落实了,这是直接成果。如果我们把这个成果加以总结和运用,举一反三,触类旁通,小中见大,影响全局,就能发挥出更大的作用。而我们现在往往是事情查办完了也就结束了。因此,我们要改变这种工作方式,不能简单地就事论事,要就事论理,把督查成果总结好、运用好。三、发现典型,促进落实典型引路是促进工作落实的一个重要领导方法。抓重点、抓典型,都是为了促进工作的落实。我们在抓重点督查的过程中,如果发现了典型,用典型去说明问题、推动工作,就会起到很好的效果。在这方面,自治区领导同志给我们做出了榜样,有很多做法值得我们去学习和借鉴。比如,自治区第七次党代会提出调整生产力布局的重要思路,就是自治区领导在阿拉善盟调研工作后得到的启发。自治区领导认为,实施收缩转移战略,不仅符合阿拉善盟的实际,也符合自治区的实际,应该把这个典型经验在全区推而广之,作为一项战略措施来抓。再比如,对于扶贫问题,自治区领导同志感觉到,扶贫工作搞了这么多年,贫困人口数量还是很大,这固然与脱贫标准有所提高、自然灾害频繁发生等因素有关,但要反思全区扶贫工作方式和机制方面存在哪些问题,要求有关部门进行调查研究,发现正反典型,以进一步完善扶贫思路,提高扶贫效益。凡此种种,都是从一件事情或一个典型引深出来的,通过完善,逐渐形成指导全局的工作思路。我们搞督查工作,也要像领导同志那样,强化典型意识,善于发现和总结正反两方面的典型经验,把典型的作用延伸、放大,让它去影响全局,体现出督查工作的效果,以促进工作的落实。四、注意难点、热点问题,维护社会稳定难点、热点问题大多与群众利益有关,与工作决策有关,与社会矛盾有关,是维护社会稳定的重要问题。难点问题难在群众,是群众的困难事、为难事;热点问题热在群众,是群众的关心事、关注事。对难点、热点问题,我们一定要予以高度重视,积极去查办。如果避开难点、热点问题,不把这些问题作为督查的对象,作为督查的重点内容,督查工作就体现不了围绕大局,体现不了当好领导的参谋助手。在实际工作中,领导同志对涉及群众切身利益方面的交办事项比较多,我们对难点、热点问题也查办了不少。但查办这些问题,同样有一个主动总结、小中见大的问题,要善于总结,利用好督查成果,促进难点、热点问题的解决,为维护社会稳定作出贡献。以上是我的几点体会。最后再说一下加强协同督查和队伍建设的问题。关于加强协同督查。督查部门查办的很多事情发生在基层,基层对事情的来龙去脉最了解。在实际工作中,无论是专项查办,还是决策督查,都需要与基层协作进行。查办哪个地方的事情,哪个地方的党委、政府要参与,哪个地方的督查部门、相关职能部门也都要协同配合。协同配合得越好,工作效率就越高,查办效果就越好。这就要求上一级党委督查部门,对每一件查办的事情,都要考虑周全。在查办过程中,由基层哪一级党委、政府参与,哪一级督查部门和相关职能部门配合,派哪些同志去具体查办,都要协调好、指导好。当然,有的查办事项可以直接查办,但多数查办事项情况比较复杂,需要上下几级联动,协同查办。因此,不管是哪一级党委、政府,还是哪一级督查部门和相关职能部门,都要树立协同督查的意识,加强协同督查,共同把工作完成好。关于加强队伍建设。督查工作行使领导的授权,是一种领导行为,也是一种领导方法的具体体现。我们能不能很好地担负起这个职责,像领导同志那样思考问题,站得高、想得深、做得实,关键取决于我们这支队伍的素质。只有提高政治理论水平,熟悉党和国家的方针政策,改进工作作风,不断提高工作能力,才能够把领导交办的事情圆满地做好,才能够举一反三,正确运用实践中的启示、警示等正反两方面的经验,为党委、政府提出更高层次的合理建议,才能够不断树立起督查部门的权威。各级党委和办公部门要切实加强督查队伍建设,在政治上、生活上关心督查干部,教育他们通过自身努力,不断提高素质,使他们能够站在党委的高度,搞清楚为什么要督查、督查什么、怎么去督查、如何利用好督查成果等问题,进一步提高督查工作的质量和水平。

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