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实施纲要学习心得体会

时间:2008/2/20栏目:工作体会

 实施纲要学习心得体会中国共产党中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,是指导我们国家反腐倡廉工作的一个纲领性文件。《实施纲要》是一个充分体现了“标本兼治、注重预防,从源头上防治腐败的精神”的纲要,充分强调“加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线”,构筑强大的反腐倡廉的思想文化防线,进一步深化了惩治和预防相结合的“教育、制度、监督”这“六字方针”。根据自己的学习认识,就如何构建教育、制度和监督三大工作格局来贯彻落实《实施纲要》,谈点自己的认识和看法。一、以教育为基础,充分发挥教育在惩防体系建设中的引导作用一是明确教育对象。反腐倡廉教育要把各级党政领导干部,特别是党政“一把手”和掌握人、财、物实权岗位上的公务员作为重点,始终贯穿于干部培养、选拔、管理、使用等各个环节,促进领导干部加强党性修养,做到廉洁自律。同时要扩大廉政教育的覆盖面,高度重视廉政文化建设,在全县广泛开展廉政宣传教育。二是丰富教育内容。始终突出理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和法律法规教育,重点抓好党员干部特别是领导干部的廉洁自律教育。要根据中央、省委提出的领导干部廉洁自律各项规定,结合我县党员领导干部的实际状况,有针对性地提出了“十个不准”,即:不准滥用权力、不准行贿受贿、不准跑官要官、不准以权代法、不准插手工程、不准假公济私、不准公费娱乐、不准参与赌博、不准婚丧敛财、不准大吃大喝。当前要结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动,把“十个不准”的廉洁自律教育作为反腐倡廉教育的重点内容,促使领导干部自尊自省、自警自律。三是创新教育机制。反腐倡廉教育要创新形式、注重实效,研究教育规律,注意贴近时代、贴近生活、贴近实际、贴近群众,把传统方法与现代手段、思想灌输和启发式教育、理论教育和形象化教育、树立正面典型和剖析反面案例结合起来,做到灵活多样,丰富多彩,从而增强反腐倡廉的吸引力、感召力和渗透力。要进一步完善和落实反腐倡廉“大宣教”工作格局,把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育总体部署,整合宣传教育资源,形成反腐倡廉教育的合力。二、以制度为保证,充分发挥制度在惩防体系建设中的约束作用一要清理原有的制度。在制定反腐倡廉制度建设总体规划和近期、中长期计划过程中,对已经出台的相关制度和规定要认真梳理,对已经过时的要立即废除,对有用但有明显缺陷的要及时修订和完善。二要坚持有用的制度。多年来,党和国家建立的一系列关于对权力制约和监督的制度、反腐倡廉相关法律和规范国家工作人员从政行为的制度、对违纪违法行为惩处的制度、反腐倡廉领导体制和工作机制等四个方面的反腐倡廉基本制度,是我们开展党风廉政建设和反腐败工作的重要保证,必须坚持抓好落实。同时要根据各自的实际,不断进行充实和完善。通过坚持和完善已有制度,制定相关的配套制度和措施,努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的约束机制,不断提高反腐倡廉的法制化水平。三要增加需要的制度。要根据经济社会发展的需要和反腐败工作实际,及时制定一系列行之有效的反腐倡廉制度。要通过制度建设,保证从政行为规范,经济秩序良好,发展环境宽松,社会关系协调,各项事业健康发展。要结合惩防体系建设,把加强廉政建设与构建和谐社会结合起来,用廉政建设促和谐社会建设,通过和谐社会建设保证廉政建设。要努力建设“平安漾濞”、“文明漾濞”、“诚信漾濞”,以实现人与人之间的和谐,以促进人与自然之间的和谐发展。三、以监督为关键,充分发挥监督在惩防体系建设中的制约作用一是整合监督力量。从监督主体讲,党内监督、人大监督、政协民主监督、司法监督、政府专门机关监督、社会监督六大监督主体要认真履行职责,充分发挥各自的监督作用,搞好监督协作配合,形成监督整体合力。二是明确监督重点。从监督的范围讲,所有掌握公共权力的人都是监督的对象。各级党政机关、领导干部特别是领导班子主要负责人是监督的重点对象。干部选拔任用、财政资金运行、国有资产经营和管理是监督的重点环节和重点部位,要集中监督力量,突出监督重点,力求取得好的监督效果。三是拓宽监督渠道。要重点抓好领导班子议事规则的落实,真正做到民主讨论、集体决策。要认真执行《党内监督条例》,严格执行集体领导和个人分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、舆论监督、询问和质询、罢免要求及处理等各项党内监督制度。要切实保障党员的知情权、参与权和监督权。进一步完善政务、厂务、村务公开制度,对涉及群众切身利益的有关政策和工作要增加透明度,使人民群众的监督做到经常化、制度化。四是突出监督实效。在监督的思路上,要着眼于创新和完善,既要把现有的监督措施落到实处,又要积极探索加强监督的有效途径,力求做到监督关口前移,防微杜渐。在监督的重点上,要着眼于抓住重点监督对象、重点领域和关键环节,积极开展监督检查,增强监督的针对性。在监督的实现形式上,既要完善监督的体制机制制度,着力预防,又要坚持从严治党的方针,强化惩处,提高监督的综合效应。通过整合监督资源,拓宽监督渠道,逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。教育、制度、监督并重的惩治和预防体系是一个系统完整的有机整体,构建三大工作格局中,在抓好各项工作的同时,还要兼顾三者之间的关联性,把它们有机结合起来,贯穿于惩防体系的全过程,使之相互配套、相互促进、相互推动,真正做到教育有效、制度管用、监督到位,达到有效惩治和预防腐败的目的,为改革发展稳定的大局提供坚强保证。

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