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结合部队实际,抓住重点环节在提高干部队伍素质上下功夫

时间:2008/2/20栏目:工作体会

 结合部队实际,抓住重点环节
在提高干部队伍素质上下功夫
去年5月份,总部指出,干部素质不高的问题,已成为了影响部队建设的“瓶颈”。从我们支队建设的实际来看,“两个没有根本解决的问题”,确实影响着部队的全面建设和发展,深刻的教训使我们充分地认识到加强干部队伍建设的极端重要性,也使我们感到:在提高干部队伍素质上,重在建设,贵在坚持。教育是根本,培训是载体,管理是手段,监督是关键,交流出效益,并重点把握了三个环节。
一、加强教育引导,从提高干部理论素养入手,重点解决思想素质不高的问题。
思想是行动的先导,要想从根本上提高干部的素质,就必须从思想上解决问题,为此,我们紧密结合干部队伍建设的实际,下功夫狠抓干部队伍的思想教育。
一是针对个别干部学用结合不紧的问题,引导大家运用理论作指导,解决实际工作中遇到的难题。从调查中发现,我们有的干部理论天天学,就是不知道怎样运用,“两张皮”现象较为突出,主要表现在一些基层干部不会用党规党法来管理党员干部,个别中队还不同程度地存在着个人说了算的问题。针对这些问题,支队政治处认真研究梳理出了“如何坚持集体领导”、“如何抓好中队民主建设”、“如何发挥党管干部的职能”等六个基层干部普遍在工作中把握不好的问题,组织大家用理论这把“金钥匙”来寻求解决问题的办法。如:我们针对个别中队主官存在着个人说了算的问题,组织大家反复学习三代领导人关于民主集中制的重要论述,使大家对个人说了算的危害从理论上有了一个清醒的认识。一些同志讲,过去总觉得个人说了算仅仅是一个人的工作方法问题,现在看,它违背了党对军队绝对领导的基本原则,削弱了党对军队基层的领导,是非常危险的。过去一些喜欢个人说了算的同志还主动在党员汇报思想中作了深刻检查。在此基础上,各党委支部都进一步完善了加强集体领导的具体措施,增强了党组织的凝聚力和战斗力。
二是针对腐朽思想文化侵蚀和社会不良风气的影响,引导大家明辨是非,筑牢“拒腐防变”的“堤坝”。我们针对部队驻地社会环境复杂,“酒绿灯红”场所较多的实际,经常组织干部学习三代领导人关于“拒腐防变”的一系列指示,认真剖析了陈希同、胡长清、慕绥新、马向东等由人民公仆堕落为历史罪人的违法犯罪事例,组织开展了“人生观、价值观”的大讨论,切实使干部真正懂得“人活着为什么?当官应该做什么?将来应该留点什么?”教育干部堂堂正正做人,公公道道做事,清清白白做官,不仁之事不做,不义之财不取,不正之风不染,不洁之事不干,在群众中树立一个公正廉洁、一身正气的良好形象。到目前为止,支队没有收到一封群众上告信。
三是针对官兵新形势下依法办事、依法“处突”能力较弱的实际,组织大家学法用法,努力提高依法办事的自觉性和依法“处突”的能力。支队党委每年坚持把《刑法》、《婚姻法》、《军队基层预防犯罪工作暂行规定》和党纪条规等作为干部法纪教育的重要内容,列入干部理论学习计划,并适时组织干部学习上级下发的《关于认真处理涉法纠纷和案件,切实维护国防利益和军人合法权益的意见》等文件。支队建立了法律咨询站,大队成立了法律咨询组,中队有法律咨询员,每月支队保卫股都深入基层开展法律咨询和以案说法教育,剖析了部队近年来发生的典型案件,进一步增强了干部知法、守法、用法的意识,同时也促进了以执勤和“处突”为中心各项任务的完成。
二、运用培训载体,从干部的实际出发,重点解决业务素质不强的问题。
从我们支队的干部队伍来看,主要存在业务素质不高和想干不会干的问题。主要表现在机关干部素质单一,有的缺乏基层经验,对下不会指导,有的缺乏机关经验,当不好参谋助手,文字水平和总结能力较低;基层干部也不同程度地存在着业务不精通,对本职工作不懂不会不熟的问题。鉴于此,我们注重加大了培训力度,狠抓了“四个结合”:一是坚持集中培训和对口帮教相结合。每年支队都制定干部培训计划,有层次、有步骤、有针对性地搞好集中培训。同时,机关各部门也结合本职业务,本着干什么学什么,缺什么补什么,哪个方面弱就培训哪个方面的原则,落实常委包大队、业务股包中队制度,进行对口辅导和做好跟踪帮教,比如,针对个别支部书记对党务工作不熟悉、记录不规范等问题,政治处组织指导员参观了二中队党务工作的有关记录,二中队指导员就如何做好党务工作做了经验介绍;司令部和后勤处就落实《纲要》和提高司务长业务水平等分别举办了《纲要》培训班、司务长培训班,同时结合实际操作,进行跟踪指导,这样既解决了干部素质单一的问题,也不影响部队的正常工作。二是坚持以会代训和检查指导相结合。每年初,我们都对新任主官进行入门培训和指导,机关各部门分别派出素质较强的机关干部,帮助他们认清本单位的建设形势,找准存在问题,理清工作思路,选准突破口,并定期检查工作开展情况,及时修正其工作中存在的不足,帮助他们尽快上路。每季度机关各部门都要对基层完成工作情况进行检查,对检查出的问题,及时进行帮助指导,促其改正。同时针对所存在的问题,机关各部门进行梳理归纳,并适时利用召开干部会议等时机进行培训,使干部在以会代训和检查指导中提高业务素质。三是坚持深入调研和业务交流相结合。机关结合开展“五个一”活动和学习《三十条》,支队每月派出1至2名机关干部,深入基层中队搞调研,每两月组织一次体会交流,并采取难题会诊、领导传帮带等方式,提高机关干部业务水平。同时,组织机关干部搞好小交流、小评比、小总结、小讨论、小讲授的“五小”活动,这些活动的开展,增强了机关干部学习业务知识的兴趣和紧迫感,从而达到互相学习、互相促进、互相提高的目的。四是坚持入学培训与在职函授相结合。为了妥善处理工学矛盾,最大限度地扩大培训面,近两年来,我支队注重提倡干部入学深造和参加函授学习,目前,有7名干部在天津指挥学院学习,有130名干部先后参加了地方和部队院校的函授学习,占干部总数的56%,有30%的干部通过函授学习获得了大专以上的文凭,100%的干部接受了部队院校的各级培训。
三、强化管理机制,从干部的切身利益着想,重点解决管理不严的问题。
加强对干部的管理,是提高干部素质的可靠保障。两年来,支队党委认真研究和探索管理干部的有效方法,并注意不断积累经验,先后两次修订完善《支队干部教育管理规定》,主要从三方面加强对干部的管理:
首先,靠制度管干部。一是落实检查干部在位制度。依据干部管理规定和上级的有关要求,支队建立了常委、政治处、大队三级检查网络,政治处建立了《干部在职在位检查登记薄》,支队领导编班不定期地检查干部在位情况,特别是加大了对节假日和八小时以外检查的力度和密度,担任作战勤务值班的机关干部,每日还用电话形式点名检查,每个月政治处都要汇总情况进行通报,好的表扬,差的批评,并把检查结果在干部股留档备案,作为年终考评干部政绩的参考,从而保证了干部在位率的落实。二是认真落实组织生活制度,依靠组织管干部。各级组织通过党员汇报思想和召开民主生活会,让干部敞开思想,解剖自己,主动汇报和检查思想、工作、作风、生活等方面的问题。为了保证落实组织生活制度的质量,政治处利用季度工作检查之机,重点对七项组织生活制度落实情况进行检查,对党员汇报思想坚持不好和民主生活会质量不高的支部,进行及时的批评指正。党委还定期派出支队领导参加大、中队的民主生活会,对干部身上出现的问题不姑息、不迁就、不放纵,使各级组织做到开展批评不护短,执行纪律不手软,不解决问题不撒手,在干部管理上充分体现了组织和制度的严肃性。三是坚持民主评议制度,发挥群众的监督作用。依靠群众的力量管理干部,是对干部实施监督的有效方法。支队每年搞两次干部述职,让干部就自己的思想、学习、工作、生活情况向所属官兵进行全面述职,并在干部晋升、提职、任用前,发动群众对干部的德、能、勤、绩等情况进行民主评议,让群众给干部画像。同时我们还采用了双向考评的方法,即:机关考评基层干部,基层干部为机关干部打分,努力在考评中求得公正,在群众监督中强化管理。四是奖优罚劣,增强管理干部的力度。我们把竞争机制引用到管理干部之中,把干部政绩同提职任用挂起钩来,真正走开能者上、平者让、庸者下的路子。近两年来,支队对两名基本不称职的中队主官公开做出了亮黄牌、暂任下一级职务处理;对一名不称职的中队副职做出了降职降衔处分的决定,对五名不称职的干部做出了转业处理;对出现问题的八中队、十五中队的四名主官和所在大队的两名大队主官实施了相应处分;对出现问题的大队党委、中队党支部令其正副书记在干部大会上作检查;同时,对在“三讲”正面教育中评出的优秀干部优先提拔使用,此举在广大干部中产生了较大的震动,激发了干部的工作热情,加大了他们在履行职责上自我加压的内在动力。
第二,靠公正带干部。近几年来,支队在这方面做过一些有益的尝试和探索。在干部考核制度上,主要采取了定期考核、晋升考核、跟踪考核;在提拔任用干部方面,我们坚持了“四个注重”,落实了“三个优先”。支队党委为了使任用干部工作更加准确规范,体现“用好一个干部能激励一批干部、配好一个班子能带好一支队伍”的思想,提出了“重政绩、重德才、重公论、重发展”的原则。坚持把干部的思想品德放在首位,既使一名干部的理论水平再高,工作能力再强,若思想基础和道德品质不过关,也坚决不用。在此基础上,再看考察对象在所从事的工作岗位上取得了什么样的成绩,是否有所建树,是否得到了大家的认可,是否具有培养发展前途。三个优先,即:政绩突出的干部优先、先进中队的干部优先、条件艰苦单位的干部优先;并坚持做到“三个公开”,即考评结果公开、群众评议公开、任免程序公开;严格实施“三个程序”,即一是基层推荐坚持群众路线,二是政治处坚持全面考核干部的德能勤绩,三是支队党委坚持民主决策。并在支队上下实行了任职交流,即没担任过中队主官的,不能担任机关的股长,没担任大队主官的不能担任机关部门副职,没有基层经历的下到基层当兵代职。近两年来,所提拔的7名副营职、15名正连职、26名副连职、23名排职干部,都是思想素质过硬、德才表现优秀、工作政绩突出、群众普遍满意的。
第三,真诚关心爱护,解除干部的后顾之忧。为了使广大干部增强事业心和责任感,支队党委始终把广大干部的冷暖放在心上,对家庭确实有困难的干部,结合支队的实际情况尽最大努力真心实意的帮,满腔热情的扶。近两年来,支队党委亲自出面与地方政府协商,共安排下岗家属8名,培训无工作的随军家属23人次,解决子女入学、入托15人次,给14名特困干部进行了经济补助。使广大干部切实感受到了支队党委的温暖,解决了干部的后顾之忧,进一步增强了干部在部队建功立业的热情、信心和决心。

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