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**县脱困发展的几点启示

时间:2008/2/20栏目:工作体会

 
**县脱困发展的几点启示
曾因连年遭受严重自然灾害、干部教师每月只发260元生活费、经济社会发展步履维艰的**县,经过短短两年时间,全县经济社会发展发生了重大转变。1998-2000年,**县连续三年遭受严重自然灾害,特别是2000年的一场特大洪水,造成境内沙、澧河七处决口,洪水肆虐,使**县经济社会发展受到重创,直接经济损失20多亿元,加之刚性支出加大,新的经济增长点又不多,县乡财政收支矛盾十分突出,当时全县农民人均纯收入降至全省倒数第一,全县人均财力全省倒数第二,全县社会经济发展几乎到了“山穷水复疑无路”的境地。2001年5月份,新的县委、政府班子组成以后,他们坚信事在人为,路在脚下,谋事在人,成事也在人,采取多种措施,在全县确立了实事求是、真抓实干,卧薪尝胆、励精图治的指导思想,团结和带领全县上下不为困难所惧,脚踏实地干事,创新争先进取,战胜了一个又一个困难,开创了**各项工作新局面。两年后的今天,**经济社会发展出现重大转机,工农业生产快速恢复发展,结构调整初见成效,招商引资捷报频传,民营经济日益活跃,基础设施日臻完善,各项改革亮点不断。全县上下风正气顺,人气旺盛,求真务实、创新争先的大势已经形成。探寻**脱困发展的轨迹,我们得到了很多有益的启示:
启示之一:加快经济社会发展,必须坚持以民为本,不图虚名,真心为民。只有牢固树立务实为民的思想,真心实意为群众谋利益,才能凝聚人心,才能把广大人民群众的意志统一到攻坚破难、加快发展上来。面对灾后艰巨而繁重的任务,**县在采取多种措施不断强化党员干部宗旨观念的同时,在全县叫响了“金杯银杯不如群众口碑,金奖银奖不如群众夸奖”的口号,要求各级干部要深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事。为解决灾后群众的生产生活困难,他们在千方百计搞好增收节支、内部挖潜的同时,提出了“保肚子不顾面子”的思想,抛弃一切个人私心杂念,不顾个人升迁得失,实事求是向上级反映**的困难和问题,坚决不干打肿脸充胖子的事,赢得了上级的理解和支持,先后争取到各类补偿、补助、补贴资金近2亿元,其中争取到泥河洼滞洪区补偿款6229万元,财政转移支付及各类补贴资金4300万元。同时他们还打破常规,反弹琵琶,把灾害看作机遇,积极申报扶贫开发工作重点县。他们觉得,尽管贫困县的名字不好听,当贫困县领导的面子也不光彩,但这确实对**的脱困发展有利,确实能给**的老百姓带来很多实惠,所以在省市领导的关心支持下,经过多方努力被确定为全省扶贫开发重点县。加之他们多方挖潜增收,不仅将因灾所欠干部教师工资全部补齐,而且保证了全县干部数师工资的按时发放,切实保障了人民群众的切身利益。同时,他们把夯实基础、备足后劲作为加快**发展的催化剂,在全县全面开展公路建设和林业生产大会战,切实为群众脱困发展创造良好条件。通过这些工作,进一步密切了党群干群关系,凝聚了全县人心,鼓舞了干群士气。
启示之二,加快经济社会发展,必须始终坚持以实为本,实事求是,真抓实干。面对大灾之后的严峻形势,**县委、县政府一班人感到,只有实事求是,真抓实干,**才有出路,舍此别无他途。为此,他们明确提出了立足实际理思路、实事求是定措施、脚踏实地抓落实的指导思想,在全县提出“五个坚决”的要求:一切装潢门面的形象工程坚决不干,一切哗众取宠的泡沫政绩坚决不要,一切对发展无益的升级达标活动坚决不搞,前任政绩、后任包袱的事坚决杜绝,靠数字游戏、弄虚作假得来的先进坚决不当。为把实事求是的思想作风真正在全县树立起来,他们坚持从县本级做起,想问题、做决策实事求是,定目标、下任务实事求是,抓督查,促工作实事求是,报数字、做汇报实事求是,配班子、用干部实事求是,着力营造说实话、干实事、求实效的鲜明导向。在推进具体工作中,严格坚持实事求是这一原则,比如针对全县工业体制不顺、机制不活的实际,提出了真改、实改,改彻底、彻底改的指导思想,实事求是,因企制宜,保证了企业改制一个成功一个。创建工作,根据灾后经济实际,及时调整以往提出的三年争创全国卫生县城、省文明县城的目标,把工作的着力点定位在为群众创造一个较好的生产生活环境上来,真正体现实事求是,量力而行的原则,深受群众好评。在此基础上,县委、县政府把真督实查、狠抓落实作为推动工作的一项重要手段,响亮地提出了“调查研究 科学决策 转变作风=务实,抓住不落实的事 追究不落实的事=落实”的要求,并贯穿于各项工作之中。两年来,他们先后对企业改制、农业示范园区建设、公路建设、林业生产等重点工作进行了真督实查,对未完成重点工作任务的单位给予了通报批评,电视曝光,对直接责任人给予了党政纪处理,在全县引起了很大震动,有力地促进了各项工作落实,在全县形成了有决策必有督查、有督查必有落实的良好局面。
启示之三:加快经济社会发展,必须坚持解放思想,与时俱进,勇于创新。实事求是必须坚持,但如果仅仅停留在实干上而不敢创新,各项工作就难以有大的突破,发展振兴就难以实现。因此,经过一年多的艰苦不懈努力,**县结合经济社会出现明显转机,各种有利因素不断增多的实际,鲜明地打出了“创新争先”的旗帜,号召全县上下在坚持实事求是、苦拼实干的基础上,进一步解放思想,抢抓机遇,大胆创新。通过在全县各级各单位和广大干部中开展争夺“建功杯”活动,引导各级干部创新思维、创新机制、创新方法,有效地激发了各级各单位干事创业的积极性。道路建设滞后一直是制约**发展的瓶颈,2002年,他们抓住省市大力支持公路建设的机遇,果断作出了决战“公路建设年”的重大决策,而且通过创新筹资渠道,在不加重农民负担的情况下,多方筹资近4亿元,一年就新修改造各类公路500多公里,比建国以来**所修公路的总和还要多,一举实现了乡乡通二级、村村通油路的目标,使**多少辈人出门上公路,雨天不踩泥的夙愿变成了现实。去年9月份,他们作出了决战“林业生产年”的决定,并很快在全县形成了竞相植树造林的热潮。短短几个月时间,**新发展速生林3.2万亩、经济林2600亩,植树500多万株。过去**每年种上百万棵,县乡财政就要贴进去几百万元,而去年,他们不仅在这方面没有投资一分钱,反而通过公开拍卖等措施,县乡财政还收回育林金300多万元。对于招商引资工作,过去**经济基础差,地理位置偏僻,又没资源优势,招商引资一在不太明显,但去年以来他们通过创新思维,打好用活扶贫开发重点县的牌子,并在以诚招商、环境招商、企业招商、定点招商上大做文章,变劣势为优势,不仅成功引进了上海闵原电器、郑州奥克啤酒、华宇木业等几个投资千万元以上的大项目,而且争取到了占全市60%以上省、市两级工作队这个最大引资项目,仅去年一年,各级工作队就为群众办实事好事累计投入资金2000多万元。
启示之四:加快经济社会发展,必须坚持以人为本,激活队伍,树立正气。千难万难,抓住人本就不难。两年来,**县始终把运作人,调动人特别是激发各级党员干部干事创业的积极性,作为克服困难,加快发展的关键之举紧抓不放。县四大班子领导从自身做起,严于律已,率先垂范,说实话,谋实招,干实事,求实效,在县级领导班子中形成了团结进取,务实重干,廉洁勤政,和谐运转的整体合力,为基层做出了表率。在乡局级班子建设上,他们结合“建功杯”竞赛活动,充分发挥干部任用这个“导向器”作用,坚持用好的作风选人,选作风好的人,提拔重用那些愿干事、干实事、干大事、干成事人,让那些只琢磨人,不琢磨事的人没有市场,在全县树立了有为就有位,无为就退位的良好导向。在村级组织建设方面,他们以全面开展“三个代表”学习教育统揽全局,紧抓驻村工作契机,在农村支部中深入开展“争创双强支部,争做双强支书”活动,进一步增强了村级组织的凝聚力、战斗力和号召力。人叫人动人不动,机制调动积极性。在选准人用好人,搞好教育引导的同时,他们十分注重研究“严管厚爱”的激励约束机制,通过建立完善领导干部工作落实制度、奖惩制度、目标管理制度等激励机制,综合运用政治的、经济的手段,激励各级干部干大事,创大业。对企业看税收排位子,干部以实绩定帽子,党员论贡献给荣誉,营造了浓厚的干事创业氛围,有效激发了各级干部攻坚破难、实干创新的热情和干劲,在全县上下营造了困难面前不低头、卧薪尝胆促发展,拼搏进取图振兴的旺盛人气。目前,全县上下风正气顺,干群关系十分密切,全县抢抓机遇、实干创新的大势已全面形成,他们正在瞄准建设一个富裕文明充满活力的新**而积极工作。

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