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天堂谷开发区农村公路建设情况总结

时间:2008/2/20栏目:工作体会

 天堂谷开发区农村公路建设情况总结天堂谷开发区位于地缘城北面,是未来地缘市城市发展的主方向和主战场,国道主干线250、380在区内纵横交错,加上新近竣工通车的桂昆高速公路及其连接线,区境内已基本形成一个较完整的骨干公路网,对开发区和地缘市的经济发展、对外开放起到了巨大的推动促进作用。为了进一步完善我区的交通路网,尤其是促进农村地区路网的建设和完善,全面提高路网的通达质量和通达深度,打开制约农村经济发展的“交通瓶径”,近年来我区在市委市交通局的正确指导下,加大了对农村公路建设的扶持力度,围绕路网骨干道路和干线公路,结合城镇化建设,改善、改造了一大批农村公路,有力的促进了我区经济的整体发展。
一、明确扶持政策,营造良好环境
“资金筹措难”一直是困扰农村公路建设的一大瓶径,为了贯彻省市有关部门关于加强农村公路建设的会议指示精神,抓住省市政府对农村公路建设加大投入的有利机遇,开发区管委会及时召开全区农村公路建设会议,明确提出“三个三分之一”的扶持政策:即每个项目由开发区财政根据(省)市级财政的补助金额给予相应数额的补偿,不足部分再由各个项目单位(管理处)自行筹措,如此一来,大大减轻了各个管理处的筹资压力。同时,这一政策的出台极大的鼓舞了农民群众的修路热情,为了抓住这一“千载难逢”的有利机会,村民们奔走相告,相约大干一场,彻底改变自己出行“晴天一身灰,下雨一脚泥”的尴尬局面。尽管管理处班子并未提出村民集资修路的想法,但多个管理处的群众还是自发的以村民小组为单位进行了捐资筑路。虽然钱不多,但这是农民群众对农村公路建设的一片赤诚之心,体现了群众对这一事业的坚决支持和拥护,对改变乡村落后面貌的急切和渴望,从而形成了一个大干快上公路建设的浓厚氛围。
二、加强项目规划,严格招投标管理
天堂谷开发区是一个城乡结合的地区,城市化建设日新月异。为了使每一条新修的农村公路即方便群众出行,又与区域规化相适应,以最大限度的利用好宝贵的建设资金,发挥最大的经济效益和社会效益,在每一个新项目的立项之初,我区都要组织规划、交通、土地等相关部门深入实地,调查论证,制订出最合理的线型走向和技术方案,并由有相应资质的设计单位绘制出施工图,报上级主管部门审批同意。项目立项后,尽快明确项目法人,根据国家有关法规,公开向社会进行招投标,选取最有综合实力的单位进行施工和监理等工作,并要求签定正式的工程合同,实行质量终身问责制度,从而建立健全了一套“政府监督、社会监理、施工单位自检自查”的质量保证体系,使每一个公路建设项目全程透明,都成为“放心工程”。
三、建立组织体系,调动群众热情
为了保证公路建设的合法有序运作,在工程项目上马之初,我区就要求各项目所在管理处成立“工程建设领导小组”,由书记、处长亲自挂帅,吸纳交通、设计、质监等相关职能部门的专业技术人员参加工程全过程的组织实施,并提出了“谁积极、谁先上、谁建设、谁受益”的建设口号。有了强有力的组织领导和资金保障,又与农村的实际情况相适应,各个管理处班子和农民群众的修路热情空前高涨.今年年初,我区原向上级部门上报立项的总里程是48公里,后来,有很多个管理处的村民不断向管理处提出增加工程量,他们说,“这是一次难得的机会,我们一定要充分利用”。管理处把群众的这一要求及时向区交通部门反映,要求向市交通局争取增加计划。我区交通部门极为重视,多次向市局汇报请示,终于将立项总里程追加到56公里。虽然这给交通部门带来了巨大的工作量,但这是为群众办实事、办好事,保护了管理处和群众的积极性,我们认为都是值得的、有益的。
四、确保工程质量,筑造“民心工程”
公路建设是百年大计,必须坚持质量第一。针对农村公路的具体使用环境,结合国家和省市有关部门的法律法规与指导性意见,开发区坚持“高标准、高起点”的建设思路,要求所有立项上马的农村公路项目遵循“坚持标准、一次成型、不留后患”的原则,并严格按照《天堂谷开发区农村道建设管理方案》的操作规程进行运作。具体技术要求是:新修公路必须是水泥混凝土路面,砼面板必须达到宽度4.5米、厚度20厘米以上,路线总长度不能低于2.0公里。2004年度,天堂谷开发区共有总长58公里的农村公路建设任务,全部是高标准的砼路面硬化改造项目,平均路线长度达到3公里以上,砼面板宽度超过5米的项目有45公里,超过总量的76%。虽然目前农村公路车流量相对较小,载重量不大,但鉴于开发区是一个城市化进程快速推进的地区,未来对公路基础设施的使用要求必然会一步步提高,为了“不做回头事、不办政绩工程”,开发区上下对农村公路建设的内在质量要求是相当严格的,用群众的话来说,就是“要花好每一分钱,好钢要用在刀刃上”,坚决杜绝偷工减料、造假参假现象的发生,从而形成了一个“领导重视,部门配合,上下协作,齐抓共管”的质量管理机制!从目前天堂谷开发区已经完成的40公里农村公路改造来看,合格率100%,优良率能达到90%以上。公路建设的澎渤发展带动了沿线土地大量升值,资源开发利用得到跨越式进步,“农民增收致富的路子已经铺到了家门口”,群众喜上眉梢,就待展开拳脚大干一场了。
通过多年来的探索和发展,天堂谷开发区的农村公路建设已经形成一个“以公路建设带动经济发展,以经济发展促进公路建设”的良性循环的良好态势,涌现出“干部群众自发捐资筑路”、“古稀之年的老党员赤膊上阵带领群众修路”等许多感人事迹。我们坚信,在市委市政府的正确领导和各级主管部门的大力支持帮助下,在全区上下通力协作、共同努力下,开发区一定能够在三年的时间内圆满的完成全区农村公路建设“户户通”这一艰巨而光荣的任务,向市委、市政府和全区人民交上一份满意的答卷!

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