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开发区天堂高速公路建设总结

时间:2008/2/20栏目:工作体会

 开发区天堂高速公路建设总结天堂高速公路建设是国家和省市重点建设工程。属地市行政区域调整后,开发区共有主线3.5公里、连接线3公里的建设协调任务。天堂高速及其属地连接线是属地市区通往省会城市、直接连通全国“五纵七横”高速公路网的重要交通主干线,是属地历史上第一条贯穿东西的标准的高速公路,是展示属地市对外开放形象、促进地区经济发展的“黄金通道”。它的胜利竣工通车,必将为属地市在全省的率先崛起发挥重要作用。
天堂高速属地连接线全长4.3公里,开发区境内共3公里(包括2003年7月份行政区域调整后长度)。从2003年2月份开始征地拆迁以来,共征用我区饿谷、生填、填冲、态行、廉政等五个村、处土地计198亩,其中征用水田(塘)105亩,山地68亩,旱地25亩,拆迁房屋建筑面积1010。8平方米,搬迁隧道型砖瓦窑一座。由于开发区地处城乡接合部,土地开发利用价值较高,以上工作共需投入征地拆迁经费250万元,按照省、市有关部门制定的拆迁补偿标准不能满足实际需要,为了保证工程进度,维护群众的切身利益,开发区管委会毅然决定按开发区的补偿标准全额补足差额部分共计125万元,并根据省、市有关文件精神及时成立了“开发区天堂高速建设协调领导小组”,认真做好了与工程有关的行政协调和工农纠纷排解工作,顺利的保证了公路建设工程的破土动工和竣工通车。
天堂高速主线3.5公里的建设协调任务是因属地市行政区域调整于2003年7月份由我区从赏离县接手的。该段涉及开发区新接管的丂名、卓间、亡邢三个(村)管理处,共征用土地238亩,其中山地150亩,水田(塘)66,旱地22亩,拆迁房屋建筑面积1738平方米。随着工作量增大,新老问题不断涌出,加上时间紧、任务重,给工作带来难以预料的难度。为了不影响工程进度,我区天堂办同志不顾天气炎热,克服了人手不够、情况不熟、经费紧张等许多不利因素,发扬脚踏实地、艰苦奋斗、不等不靠的优良作风,通过深入实地的调查摸底,耐心细致的排忧解难,及时消除可能影响高速公路工程进度的工农矛盾,解决了大量由于工程施工引起的影响沿线群众正常生产生活的复杂问题。接管以来,通过多方努力,已累计为各有关(村)管理处修复民路12.5公里,接顺农用水渠1000余米,为丂名、卓间两处恢复灌溉(水库)面积50余亩,并为地方群众挽回经济损失近二十万元,全境未发生一起扰乱阻碍正常施工的事件,有力的保证了天堂高速如期竣工通车!
经一年多的辛苦工作,天堂高速公路建设工程终于胜利完工了。回顾这不平凡的600多个日日夜夜,我们为能参与属地市历史上第一条高速公路的建设而感到无比骄傲,为这段时期以来的辛苦付出而无比自豪。这是一段令人难忘的经历,它包含有困难、委屈、也有欢乐。通过一年多的实践,给我们对参与像高速公路建设这类大型工程项目的行政管理积累了宝贵的经验。
一、积极参与项目前期准备。对于政府职能部门来说,一条大型公路的建设从项目规划开始就应开始参与。例如天堂高速属地连接线,原设计只考虑减少工程量、降低工程造价等因素,忽视了公路使用价值的最大化利用。我区天堂办同志根据开发区的具体情况,及时向上级主管部门提出了自己的不同意见,指出原设计只考虑工程造价、大量占用农田、公路竣工后两侧多为高山等问题,这既不与区域规划相适应,又不利于开发利用,且造成大量无任何劳动技能的农民失去耕地,影响社会稳定。他们建议应当采取加大工程土石方量、多走山岭重丘地区、少占用农田耕地的路线方案。经过各方努力,省天堂办同意变更设计方案。实践证明,这一调整是及时而有益的,竣工后的属地连接线,两侧的土地由于地势平坦、利于开发使用而大量升值,公路发挥出了巨大的经济效益和社会效益,与当初加大投入的建设资金量比较,已经显现出了无以比拟的优势!
二、全面做好前期宣传动员和征地拆迁工作。前期宣传内容主要是关于公路建设对国家和地方经济的重要作用和意义,要让社会各方面对此有一个清楚的认识并积极参与进来,从而形成有利于公路建设的舆论氛围和监督导向作用。征地拆迁是一件艰巨而复杂的工作,是公路建设的头等大事,它关系到工程能否如期开工并直接影响后续进度。首先,应当确立一个统一的补偿标准,及时向社会公布,以安定民心,争取群众的支持与配合。其次,在具体操作过程中,要严格按照公路红线用地图进行征用,争取一步到位。红线图是设计部门经过严格测算得出的工程用地范围,少征了不能满足实际需要,为以后的工作增加了不必要的麻烦,并造成大量工农矛盾,影响工程进度;多了则造成浪费。
三、行政协调要细致周密、及时有效。公路建设是一项庞大复杂的系统工程,涉及方方面面,事情千头万绪,时间紧任务重,这些都要求地方政府的行政协调要果断有力、行之有效。尤其是要充分考虑因工程施工给群众带来的不便,及时加以帮助解决。公路建设是一件利国利民的大事,在它的施工过程中必然给部分群众的生产生活带来一定的影响,对这些问题我们都要加以高度重视并及时予以解决。否则,任由其积累和发展,将造成严重的损失,并直接影响工程进度和社会稳定。
天堂高速公路现已顺利竣工通车,我区的天堂高速建设协调工作也已进入尾声。目前,我区境内主要还有三项较急迫的问题需要解决,一是部分施工单位拖欠我区农民工工资和材料款共计50余万元的问题,二是施工扩占地补偿问题。三是施工前期损坏民路的补偿问题。这几项问题由于遇到施工单位间转包和相互推倭责任,解决起来比较困难,急需要省项目办和市天堂办的大力支持和帮助,以切实维护群众的合法权益,体现党和政府对群众的关心和爱护,敬请上级领导部门予以重视并帮助解决为感!

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