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搞好政务服务 当好参谋助手

时间:2008/2/20栏目:工作体会

 搞好政务服务当好参谋助手  处理政务是政府工作的重要内容,它对于促进政府工作健康、有序运转,提高政府行政效能具有十分重要的意义。作为常务副县长,我认为在处理政务工作中应坚持四个原则,抓好四项工作,搞好四项服务。
  一、处理政务应坚持四个原则
  (一)坚持认真负责的原则。一方面,要有认真态度。对领导交办的事要认真,对群众正当要求的事要认真;对关系重大的事要认真,对影响不大或不能体现政绩的小事也要认真;在有人监督或知晓时要认真,在无人知晓无人监督时也要认真。另一方面,要高度负责。干每项工作,既要对上负责,又要对下负责;既要对现实负责,又要对长远负责;既要在大的方针、政策上负责,又要在关系群众切身利益的事上负责。政府领导在处理每一件政务的过程中,要兢兢业业,一丝不苟,努力提高政务工作的质量。
  (二)坚持求真务实的原则。领导干部贵在务实,作为常务副县长就更应该转变作风,立足实干。要树立实事求是,脚踏实地的工作作风。坚持一切从实际出发,深入基层调查研究,了解真实情况,解决实际问题。做到摸实情、说实话、鼓实劲、干实事、求实效。要自觉摆正“公仆”位置,牢固树立工作就是服务的观念。要讲求办事效率,树立强烈的时间观念,把有限的时间用在有价值的工作上,做到雷厉风行,说干就干,形成良好的工作习惯。
  (三)坚持依法行政的原则。常务副县长在政务处理工作中要坚持依法行政,严格按照法定程序,正确运用法律手段管理经济和各项社会事务,实现行政行为的程序化、规范化、法制化,保证执法行为公平、公正、公开,合法有效。在行政的过程中,要用法律法规规范执法行为,自觉地“执好法,用好权、服好务”。坚决反对“依言办事”、“依意志办事”、“依习惯办事”的做法,防止“人治”代替法治,坚决杜绝以权代法,、以权压法、以权乱法、以权废法等行为的出现。
  (四)坚持廉洁自律的原则。廉洁自律是对政府工作人员最基本的素质要求。作为常务副县长,更要自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,珍惜自己的人格和政治荣誉,不断锤炼自己,培养高尚情操。要认真执行从中央到地方出台的干部廉洁自律和廉洁从政准则,严于律己,防微杜渐,做到“自重、自省、自警、自励”,过好名誉关、权力关、金钱关、色情关、人情关,经受住改革开放的各种考验。
  二、处理政务要抓好四项工作
  (一)抓好日常工作。政府工作纷繁复杂,每天都有大量的事务需要处理,常务副县长就要承担大量的日常工作,让一把手集中精力抓大事,让其他副职尽心尽力抓好分管工作。一是抓好对县政府办公室的管理工作。县政府办公室是为政府领导服务的综合办事机构,其是否正常运转直接关系到政府工作的质量。作为常务副县长,就要经常过问、研究、指导办公室工作,重点在提高素质、健全制度、规范运转工作上做文章,在办文、办会、办事上下功夫,充分发挥办公室的职能作用。二是抓好接待工作。接待工作是政府必不可少的重要的日常事务工作。政府接待工作多,任务重,频率高,虽然具体承办是政府办公室,但许多时候需要政府领导出马。作为常务副县长就要对政府接待工作进行统筹安排,周密部署。指导有关部门做好事前准备,编制好接待方案,在接待中做到诚恳热情,讲究礼仪,细致周到,按章办事,俭省节约。三是抓好信访工作。由于多方面的原因,最近几年信访问题突出,群众上访事件增多,甚至影响政府工作。作为常务副县长,就应当将该项工作拿在手上,放在心上,接待好上访群众,处理好信访事件。处理信访工作要诚心、耐心、热心,既要做好说服解释工作,又要解决好具体问题,要敢于下深水,一件一件地研究,一个问题一个问题的处理,做到事事有结果,件件有着落,让人民群众满意。四是抓好督查督办工作。作为常务副县长,要加强对目标督查部门的领导,认真负责地对政府决定的重大事项的执行情况进行检查督促。要及时召开会议或深入实际,解决执行中存在的问题。在督查工作中,要坚持实事求是的原则,讲求督查实效,尽量深入实际,现场督查,要努力实现事务性督查向决策性督查转变,保证政府决策的顺利实施。
  (二)抓好全面工作。政府常务工作涉及政府工作的方方面面,既要抓好分管工作,又要协助行政一把手抓好政府全面工作,没有不该管的事。一是协助行政首长行使好政府职权。要认真贯彻同级党委、人民代表大会及其常务委员会的决议、决定和上级政府的命令、决定、指示、规定,根据法律、法规、行政规章制定规范性文件;加强对所属工作部门和下级人民政府的领导;参与编制和执行国民经济和社会发展计划及预算,管理本行政区域内的政治、经济、文化、稳定等行政工作;组织政府部门办理好县人大代表、政协委员提出的与县政府工作有关的议案、提案、意见、建议等事项;积极办理好上级组织赋予的其他工作。二是协助行政首长开好政府全体会、政府常务会和办公会议。通过这些会议,传达上级的重要指示、决定、决定和重要会议精神;通报国内外重大事件和全县政治经济形势;部署县政府重大工作举措和重要工作;讨论通过提交县人民代表大会审议的政府工作报告草案、全县国民经济和社会发展计划草案以及财政预决算草案;讨论通过按照法律规定需要由县政府决定的其他重大问题;总结、部署县政府的工作,协调各部门工作;讨论重要规范性文件和县政府工作中的重大事项;讨论决定各级各部门请示县政府的重要事项等等;三是协助行政首长抓好全县的重点难点工作。常务副县长要始终保持清醒的头脑,要理清思路,明确重点,工作要有所侧重,不要胡子眉毛一把抓。要明确各阶段、各时期工作的重点、难点,对重点、难点工作要紧紧扭住不放,集中力量、集中精力去攻克,不能遇到问题绕道走,要为一把手抓重点、难点工作创造条件。四是接受行政首长委托,完成交办事项。在行政首长外出期间,要勇挑重担,受其委托认真主持好政府全面工作。要认真贯彻行政首长意图,加强和行政首长的信息沟通,及时报告工作开展情况,获得行政首长的信任和支持,促进政府工作的顺利开展。五是抓好分管工作。一般来讲,常务副县长除了协助县长抓全面工作外,还承担了如财政、金融、政法、人事等重要分管工作,对分管工作,就要千方百计尽心尽力地抓好,为其他副职做好表率。常务副县长在发挥助手作用的过程中,一定要摆正位置,当好助手和副职角色,多向正职请示汇报,特别是在重大问题的处理和重大事项的决策上要征求主要领导的意见,真正做到多揽事,不揽权;多尽职,不越位。
  (三)抓好参谋工作。常务副县长是县政府领导班子中的副班长,其地位和作用举足轻重,要在主动参与政务、大胆工作的基础上,还要为县长和整个领导班子当好参谋,为政府工作出主意,献计献策,为政府决策提供信息,提供依据。要当好参谋,就必须搞好调查研究,调查研究是领导干部的一门必修课,更是常务副县长的一项重要工作,必须在思想上引起高度重视。要深入基层、深入群众,有的放矢地进行调研,着眼于解决问题、总结经验、指导工作,在求实、求深、求是上下功夫。要注重倾听群众呼声,体察社情民意,不断地了解问题、发现问题,解决问题,增强调研工作实效。在参谋工作中,要有强烈的超前意识,对有关工作要早学习、早考虑、早研究、早介入。同时要摆正位置,积极参与,既不畏首畏尾,怕字当头,又不擅自拍板,越俎代疱,做到到位不越位,参谋不决断。要充分利用信息调研手段,及时发现和反馈工作中的热点、难点和焦点问题,为领导决策提供可靠依据,具体来讲要当好三个参谋:一是“顺向”参谋,即紧随行政首长决策的方向进行“辅助性参谋”。二是“逆向”参谋,即行政首长的决策意图不符合实际情况时要进行“劝阻性参谋”,三是“侧向”参谋,即行政首长在集中主要精力在考虑某一方面工作时,常务副职要为避免领导顾此失彼而进行“提示性参谋”。真正做到领导没有想到的,常务副县长要及时想到,领导想到的,常务副县长更要周全的想到。
  (四)抓好协调工作。协调是政府工作的一种重要手段,其主要任务是调节政府组成人员及其工作部门之间的关系,使之做到分工合理,步调一致,目标趋同,从而取得最佳的工作成果和社会效益。一是要协调好正副县长之间的关系。一方面,要带头维护正职的权威和地位,当正职作出正确决策时,要全力响应;当正职工作失误时,要主动补台,共渡难关;要多向正职汇报工作,多提建议、多沟通、多联系,当好正职的参谋和助手;另一方面,要采取灵活的工作方法让正职充分理解、支持信任副职,让政府一般人心往一处想,劲往一处使,提高班子的战斗力和凝聚力;二是要做好县政府和部门的协调工作。加强政府对各部门工作的领导,让各部门摆正位置,明确关系,自觉接受县政府的领导,自觉接受县政府的工作检查、指导和督促,使县政府和各部门相互依存,相互统一,紧密联系,形成合力。三是加强对重大问题的协调。很多重大问题的处理,都涉及各部门、各行业,而且要触及部门利益、行业利益,作为常务副县长,就要站在全局的高度,维护整体利益;要及时召集有关部门统一思想,研究措施,解决工作中存在的推诿、扯皮、矛盾上交、议而不决、决而不行等问题,使政府的决策得到有效地实施。常务副县长在协调工作中,要在三个统一上下功夫。一是统一思想。一些部门、地区和单位由于具体情况不同、看问题的角度不同,所以在具体工作中经常出现不同的思想认识,提出不同的意见,由于认识的不统一,造成工作“扯皮”。常务副县长就要通过一定的协调工作使所有部门、地区和单位都从大局出发,把各种思想统一到全局上来。二是统一政策。有些机关、单位经常出现政出多门的情况,特别是有的问题政府已经明文规定,而有的部门却又下发与政府规定不同的文件,各唱其调,给全局工作带来很大的困难,这就是政策不统一所造成的。常务副县长就要通过协调工作,使各方面的政策统一起来。三是统一步调。各部门工作性质不同、任务不同,但却是相互联系的。如果部门之间工作步调不一致,就会影响政府整体效能的发挥。常务副县长就要通过协调,使各部门在工作中能够互相配合、互相支持,促进工作顺利开展。
  三、处理政务要做好四项服务
  政务工作是实实在在的服务工作。常务副县长在处理政务工作中,要努力做好四项服务。
  (一)为领导服好务。在工作思路上,努力与党政一把手的意图保持一致,在职能发挥上,同政府的中心工作相合拍。辅佐政务,管好内务,搞好服务。一般说来,政府工作是有规律的,常务副县长就要掌握规律,做到心中有数,预作安排。要树立超前服务观念,既要想领导之所想,急领导之所急,为领导排忧解难,又要想领导之所未想,急领导之所未急,为领导拾遗补缺。这就要求收集信息,搞清情况,设计方案,预测未来。凡该办的事,未待领导布置就作准备,及时提醒领导该办某事、开某会、下达某项指示等。凡已明确的任务,尽力做到按时或提前服务。真正发挥常务副县长参谋助手使用。
  (二)为部门服好务。常务工作千头万绪,涉及面广,服务层次多,要发挥好综合协调职能,做好“穿针引线”、“铺路搭桥”、“查漏补缺”的工作,多做增进理解、团结协作和补台的工作。对各方面的要求、愿望、建议、批评要认真对待;在辅助领导考虑各项工作时,要有全局观念,统筹兼顾上下左右的情况与困难,做好各种协调。在服务工作中要反对官僚主义、形式主义,只有这样才能把为各部门的服务工作搞好。
  (三)为基层服好务。基层组织接触的是最实际的工作,遇到的问题多,工作的难度大。常务副县长要充分体谅基层工作,帮助基层解决好具体困难和实际问题,为基层撑腰壮胆。
  (四)为群众服好务。常务副县长一定要不断增强“公仆”意识,体察群众情绪,倾听群众呼声,反映群众愿望,维护群众利益,接受群众监督,对群众反映的情况和要求,要认真对待,及时处理,做到件件有着落,事事有回音,树立良好的政府形象。

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