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县五年节地****亩

时间:2008/5/25栏目:经验交流

***五年节地    亩
***国土资源局
近年来,***立足内涵挖潜,盘活存量建设用地,加强耕地保护,转变土地利用方式,坚持开源与节流相结合,在保障经济建设用地的同时,节约集约利用土地,自    年以来,全县共挖潜利用各类存量建设用地    余亩,引导   家企业通过提高土地利用率解决了用地矛盾,从而节约耕地     余亩,走出了一条节约集约用地之路,有力地促进了县域经济的可持续性发展。
一、注重内涵挖潜,用活存量土地
***位于,全县耕地面积万亩,人口万,人均耕地面积亩,是一个山场面积大,农业人口多,耕地资源不足的环市县。近年来,随着经济的发展,项目占地日渐增多,人地矛盾日益突出,在新增建设用地紧张的情况下,***政府把项目占地的重点放在依靠内涵挖潜上,充分利用存量闲置土地上项目,减少新增建设用地,为此,***国土局采取了有效的措施:一是对全县国有建设用地利用情况进行全面的调查,摸清存量土地的数量和位置,并将其登计造册,绘制了存量土地分布图,形成了“存量土地一册一图”,全县建制镇存量土地情况一览无遗;二是根据实际情况对存量土地进行统一调配,统一处置。引导和鼓励企业新上项目时,首先使用现有闲置国有土地,盘活存量土地,提高土地的利用率。如   自 年以来,通过划拔闲置土地二次招商,共盘活节约利用土地    亩。
二、采取有效措施,强化批后管理
充分发挥职能作用,依靠法律依靠市场,加大对批后土地的监管力度。一是成立了清理闲置土地领导小组,实行局长挂帅,抽调专人负责。二是对全县闲置土地进行调查。摸清闲置土地的位置、权属、闲置的时间。三是对闲置土地的企业进行处罚。按照法定最高限对闲置满一年的土地收取闲置费,对闲置满两年的土地依法收回储备。四是对企业多批少占的,及时收回多占部分土地。近年来共对家企业的闲置土地收取闲置费余万元,有效的遏制了个别企业多批少占粗放利用土地的现象,全县闲置土地的数量明显下降,土地利用率明显提高。
三、突出保护耕地,严把供地闸门
为从源头提高土地利用率,保护耕地,县国土局重点从严把审批关入手,管好供地闸门。一是根据《建设项目用地管理办法》拟定了《***建设用地审批办法》,建立了用地项目预审制度,要求所有新增建设用地项目在报批可行性研究报告时,必须提供建设项目用地预审报告,国土资源局根据规定的行业、产业用地指标,严格控制,做到四个不批。1、不符合国家产业政策的不批;2、不符合土地利用总体规划的不批(除国家重点建设项目);3、相关税费交纳不全的不批;4、相关部门手续不全的不批。二是严格执行《划拔用地审批目录》,目录规定外的其它所有项目的新增建设用地一律实行有偿使用,进行市场化运作。三是引导新增建设用地项目用劣地不用好地,尽量不占耕地。例如 :
四、推进开发整理,确保占补平衡
在节约集约利用土地的同时,大力开发土地,确保耕地占补平衡。制定了2001-2010年《***土地开发整理规划》,在保护和改善生态环境的前提下,充分考虑适宜性,注重经济效益,按照开发与保护相结合、长期目标与近期效益兼顾、因地制宜和可持续发展利用的原则,有计划有步骤地推进后备资源的开发;同时制定优惠政策,本着谁开发谁受益的原则,鼓励社会各界人士进行土地开发。自以来,共开发耕地    余亩,连续   年实现耕地占补平衡,耕地总面积稳中有升。
五、开展专项整治,提高利用效率
在加大土地开发整理项目实施的同时,狠抓工矿废弃地、空心村、砖瓦窑用地的整治,充分挖掘土地潜力。一是复垦煤矿塌陷区。通过改善灌溉条件、部设林网、革新种植制度、提高土地肥力,达到以地生地的目标。例如 ;二是清理砖瓦窑,对全县所有砖瓦窑进行摸排,制定中长期的治理计划,分批进行关停,对遭到破坏的土地进行复垦,例如。三是规范宅基地管理,大力治理“空心村”。实行“两图一表”和红线控制,加大执法监察力度,坚决查处非法建房行为,并在有条件的村推行“平改楼”计划。

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