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新闻系统以改革为动力靠创新促发展

时间:2008/12/13栏目:经验交流

新闻中心于今年1月1日起,对分配制度进行了深化改革,实施了事业单位企业化管理的新机制,成为*首家走向市场化,实行“零工资”(稿酬)制、制片人制、广告部“买断”经营的新闻单位。

新机制运行半年来,收效显著,工作人员的工作效率、报台质量提高,个人收入增加,单位内部形成了学习的氛围、争先的氛围和创优的氛围。

(一)

1999年,**报社与*电视台合并组建了*新闻中心。

**报创刊于1989年,现为对开彩印报,周一、周五出版,周一为四版,周五为八版(其中五至八版为《金山周末》周刊)。

*电视台于1988年建台,现有自办频道5个,分别为新闻综合、经济生活、影视娱乐、互动点播等。此外还有有线电视频道50个,有线电视用户近万户。

**报、*电视台自创刊、建台之日起,就十分重视改革创新。数十年来,报纸、电视在国家、自治区和*连连获得殊荣。报纸“图文并重,两翼齐飞”的办报特色,在自治区和*地、州、市(*)报中独树一帜,电视节目质量也提高较快。报纸成为*维吾尔自治区“双十佳报纸”和“优秀报纸”。

1997年**报社在全疆较早实行绩效挂钩的档案工资为定额工资,超定额工资为奖励工资的分配制度,直到2000年,*新闻中心成立之初,稍加完善后继续延用到2003年,对报纸、电视事业的健康、稳步发展,起到了重要的促进作用。

(二)

一种措施和制度的生命力不可能是永久的,档案工资加效益工资的运行机制也是这样。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,新闻单位的采编人员对分配制度改革提出了新要求,他们已不满足于“温饱”时期的“多劳多得,少劳少得,不劳动者不得食”的分配机制,而是渴望“干得多不如干得好,干得好不如干得精”的新型分配制度,说到底,这种分配制度就是要做到:数量与质量的统一,业绩与效能的一致,付出与报酬的对等。

制度创新,管理机制要跟上。乘着国家事业单位改革的东风,根据单位内部市场化运作的新特点,*新闻中心在总结以往改革取得成功经验的基础上,本着“改比不改好,要改就要改彻底”的原则,大胆实施事业单位企业化管理的运行机制。

新闻采编一线的“零工资”制

新闻采编部门是报社、电视台的核心部门,怎样才能把核心部门——新闻采编部门的采编人员的积极性调动起来、潜力挖掘出来,让他们冲锋陷阵去打硬仗、打胜仗、出精品、著力作﹖*新闻中心的做法是:取消以往档案工资加效益工资的分配模式,按照事业单位企业化管理模式,引进市场经济运行体制,取消档案工资,实行“零工资”制(稿酬制),将稿件按新闻体载各分为四个等级,各等级都有定等、计价、量化考核标准,优稿(版面)优酬。

为防止采编人员只追求数量而忽视质量,鼓励他们出精品和力作,新闻中心还在考核办法中设了好稿、红旗稿、最佳一期新闻、好策划、好创意、好标题和好版面等奖项,每个奖项都有比较优厚的奖金,如红旗稿的奖金为300元。为减少和杜绝差错,制定了岗位差错处罚规定,切实做到照章办事,有奖有罚,赏罚分明。

经济部的制片人制

将原来吃“中锅饭”(档案工资加效益工资)的电视专题部改为经济部,改该部门原来只承担新闻宣传的“一手抓”为新闻宣传和经营创收“两手抓,两手都要硬”。给经济部在电视自办频道,本部门承办的栏目和板块节目时段,划分联办和广告时段,由本部门自主经营、自负盈亏,人员工资、办公费用等一切费用由本部门自理,每年给新闻中心上缴一定的管理费用。新闻中心与经济部既有隶属关系又有甲方和乙方的契约关系。经济部负责人又将《金山周末》和《科技之光》等电视周刊承包给本部门工作人员,让他们在策划、拍摄、制作好节目,办好栏目的同时,搞好经营创收,以栏目养栏目,社会效益和经济效益一起要。

经营部门公司化模式的“买断”经营制

原来广告经营部门的广告从业人员,实行的是档案工资和提成工资制。广告员根据业务量、刊载媒体等实际情况,将核定的上缴利润完成后即可领取档案工资,超定额完成的创收收入,广告员按照超定额等次领取15%、25%和30%的提成工资。这一分配模式在一定意义上制约了广告员的工作积极性。

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