您现在的位置: 范文先生网 >> 行政管理论文 >> 国际政治论文 >> 正文

当前南北关系的新变化

时间:2006-11-26栏目:国际政治论文

出现了一些新变  化。
  一、南北关系中的政治问题日益突出,愈益成为南北关系中的核心问题之一。
  南北问题主要是南北经济关系问题。但从南北关系发展的历史看,南北关系既包括了  南北之间的经济关系,也包括了它们之间的政治关系。无论是殖民地、半殖民地时期的  民族解放运动,还是独立后南方国家争取经济独立、巩固政治独立的斗争都表明了这一  点。只不过在冷战时期,东西关系威胁着世界和平,和平问题成为世界政治的头等大事  ,而南北关系中的政治问题则居于次要地位。同时,南北政治关系也受制于东西方的争  夺,处于从属地位。
  冷战结束后,南北的政治关系有了新的变化。由于东欧剧变、苏联解体,东西关系朝  着有利于西方的方向发展,南北关系中的政治问题日益突出。在西强东弱的形势下,北  方国家将人权、安全和军控的重点由针对原苏联和东欧国家转向南方国家,使南北在政  治领域的矛盾凸现出来。表现在:
  (一)北方国家将“人权”矛头转向了南方国家,对南方国家发动了咄咄逼人的“人权  ”攻势,人权问题逐渐成为南北政治关系中的主要问题之一。
  1.以人权、人道为借口干涉南方国家的内政。冷战结束后,美国强调人权是其对外政  策的基石。欧盟也以促进人权作为其外交政策的基本目标之一。美国每年发表一个“人  权报告”,“审查”南方国家的人权问题,指责它们的人权状况。欧盟也不示弱,从19  89年7月到1995年1月欧洲议会发表了394项人权决议,其中304项是针对发展中国家的。  (注:参见马胜利:《欧洲对发展中国家的人权政策》,载《欧洲》,1998年第3期,71  页。)1989年到1996年的相当长的一段时间里,美国和西方一些国家挥舞“人权”、“  民主”的大棒向中国施压。严重地恶化了它们与中国的关系。更为严重的是,在科技方  面处于遥遥领先地位的北方国家,通过信息网络对那些它们不“满意”的南方国家发动  心理战,利用人权问题,挑起这些国家民众的反政府情绪,企图影响该国政府的决策或  促使其倒台。
  2.把“人权”作为提供经济援助的条件。美国的条件是受援国要采取稳健的经济政策  和良好的维护人权的政策。欧盟提出,援助应以受援国在人权和民主自由方面的进展为  条件。日本也说要考虑受援国的民主化、基本人权和市场经济情况。1989年12月,欧盟  在签署第四个《欧洲共同体与非洲、加勒比、太平洋(国家)洛美协定》(简称“洛美协  定”)时,第一次将民主和人权列为该协定的基本条款。随后,欧共体与发展中国家签  订的含有人权民主内容的协议大量增加。据统计,从1990年到1993年,欧共体与拉美18  个国家签订了关于经济、贸易合作协议,每一个都含有人权、民主的内容。(注:参见  马胜利:《欧洲对发展中国家的人权政策》,载《欧洲》,1998年第3期,70页。)凡达  不到它们要求的南方国家,就得不到它们的援助;已经得到援助的国家,则会受到停止  援助、经济制裁或经济封锁等不同程度的惩罚。美国是当今世界上对别国实施经济制裁  最多的国家,它的经济制裁采取了除直接军事行动以外的一切手段。仅1996年一年,美  国采取的经济制裁多达22例。这一年美国先后炮制两个法案对古巴、伊朗、利比亚实行  长期制裁。1997年美国又将制裁范围扩大到阿根廷、缅甸、苏丹等国。特别是美国对古  巴进行了长达40多年的经济封锁。尽管从1992年至2001年,联合国大会已10次通过决议  要求美国解除对古巴的制裁,但美国一直置若罔闻。其根本的原因就是因为卡斯特罗政  府至今仍不实行西方的“民主化”、“多党制”和“市场经济”。美国的封锁政策,已  给古巴造成了1000多亿美元的经济损失。以美国为首的发达国家把人权作为提供经济援  助的政治条件,其目的就是诱使发展中国家向西方靠拢,并促使发展中国家实行西方的  “民主化”、“多党制”、“市场经济”。
  3.利用大众传媒和一些基金会宣传西方的人权观念、意识形态,进行文化渗透。美国  的VOA、CNN,英国的BBC,“欧洲自由电视台”等大众传媒,对南方国家进行广泛的大  量的宣传,力促南方国家的民众接受西方的人权思想、价值观念、政治制度和经济制度  。以美国为首的北方国家还利用包括学术和文化交流在内的人员往来,培植亲信,进行  思想文化渗透。它们利用一些基金会,一方面派遣教授、专家、学者到南方国家讲学,  从事研究;另一方面也资助南方国家的学生、学者到北方国家去学习研究,使他们接受  西方的自由、民主、人权思想的熏陶。据美国官方统计,在克林顿8年任期内,美国在4  0多个非洲国家中开展了有关民主的宣传活动。美国政府建立的“民主与人权基金”,  专门用于美驻非洲使馆资助当地的人权等项目。为加强非洲的民主体制,仅2000财政年  度,“非洲的民主基金”拨款就高达600万美元。北方国家还通过信息网络对南方国家  进行政治宣传、文化渗透和文化侵略,传播西方的人权思想和价值观念。
  4.不惜动用武力,进行直接干涉。1999年3月24日,以美国为首的北约打着“人权高于  主权”、“实行人道主义干预”的旗号,对南斯拉夫联盟公然发动空袭,对这个不结盟  运动的创始国实行前所未有的狂轰滥炸,致使数千平民百姓在战火中丧生,无数的民用  设施在空袭中被夷为平地,近百万难民流离失所。可见,美国等北方国家的所谓“人权  ”、“人道”、“民主”只不过是推行强权政治、新干涉主义的一块遮羞布而已。
  (二)北方国家把南方国家作为安全和军控关注的重点。
  在安全和军控问题上,以美国为首的北方国家已把安全战略针对的重点转向南方国家  。美国《1992年度国防报告》提出以“全球威慑,应急反应”为核心的新防务战略,主  张把安全战略的重点从对付原苏联,准备打一场世界大战转到对付南方国家和地区的局  部战争,

并准备打击对美国重大利益进行挑战的国家和力量。欧盟在海湾战争以后也认  为,“今后在军事上具有更大直接意义的是南部防务,而不是位于欧洲中心的东部防务  ”。以美国为首的北约近年来极力推行北约东扩计划,通过不断进行军事演习来向世人  炫耀武力,以提高部队的快速反应能力和灵活应变能力,以便对付南方国家随时可能出  现的突发事件。1997年,“美日防卫合作指针”出笼。该指针的核心是美日联合对付“  周边事态”。美日使用“周边事态”这一极不明确的概念,为日本根据自己的意图扩展  军事力量及其在周边地区的活动范围和方式,为美日联手干涉南方国家的内部事务提供  借口。
  北方国家认为,核、生、化等大规模毁灭性武器和导弹技术在南方国家的扩散,是其  安全利益的最大威胁。美国已把防止核及其他军事技

[1] [2] [3] [4] 下一页

下页更精彩:1 2 3 4 下一页