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当前我国社会失范的类型分析

时间:2006-11-26栏目:中国政治论文

  “失范”(anomie)是由法国社会学家E·涂尔干最早提出的,其字面上的意思是“缺少规范”,但涂尔干所指的主要是一种对个人的欲望和行为的调节缺少规范、制度化程度差而丧失整合的混乱无序的社会状态。他认为失范是病态的,是外在的和约束性的道德控制的离散。20世纪30年代美国社会学家R·K·默顿进一步发展了失范理论,他把失范看成是“规范的缺席”,即人们对现存的社会规范缺乏广泛的认同,从而使社会规范丧失了控制人们行为的权威和效力。他认为,社会失范是文化目标与制度化手段的不平衡。简而言之,当人们能够用社会所肯定的手段以达到社会所认可求的目标时,它们是平衡的。这时社会成员的行为是遵从行为。反之,由于社会化教育缺乏,人们不知道社会所肯定的目标是什么,或者有些人群对这种目标不感兴趣,或者人们不重视达到这种目的所应该遵循的手段,这时社会规范的目标与社会所认可的手段发生不平衡,人们就容易发生越轨行为,其形式主要有:创新、形式主义和造反等。可以说,涂尔干对失范的研究主要集中在社会结构层面,默顿的失范研究则是从社会结构失范来研究个体行为失范。笔者在这篇论文中要分析的便是在社会结构层面上的失范,即社会失范。
    当前我国社会失范的分类及主要现状
  “社会失范”,是对社会的这样一种状态的表述:社会的规范丧失了或者陷于混乱,社会中人们的行为失去了标准,整个社会失去了控制,呈现出无序化局面。社会失范是指由于社会规范缺乏完整、明确和自治的特征而导致社会的不正常状况或曰社会病态。
  关于失范与越轨的关系,一直以来都是众说纷纭。笔者以为,社会失范与越轨虽然都是对于社会规范的背离或违背,但并不是同一个概念。一种现象属于社会失范,但未必就是越轨。而任何越轨都是一定的社会失范。即社会失范现象包含越轨现象和虽未越轨但通常被看成是反社会的或不道德的现象。可以说,越轨现象是严重的社会失范。本文所要研究的社会失范包括了越轨,是社会成员面对社会规范而难以遵从或遵从的成本大于收益或违反规范的行为会带来更大的收益时,发生了违反社会规范甚至法律、法规等的行为而导致的社会现象。社会失范可以表现为许多情景,如社会秩序的破坏、离轨,犯罪现象的增多,社会生活中道德的败坏、腐败的盛行等等。
  在本文中笔者选取了两种在全国比较有代表性和影响力的报纸——《人民日报》与《法制日报》,并通过对1980、1990和2000年这三年中这两份报纸关于社会失范报道的文献研究,按照失范发生的领域或性质,笔者初步将我国社会当前存在的社会失范分成经济领域失范(即经济失范)、政治领域失范(也可称为行政失范)、道德领域失范(即道德失范)、知识领域失范(即知识失范)、治安领域失范(也可称为秩序性失范)以及风气失范等六种类型。并且根据对《人民日报》1980年、1990年和2000年关于社会失范内容报道的检索结果进行统计以及分别对1990年和2000年的《法制日报》有关社会失范的内容报道隔月抽样(每年以1月为起点),进行统计分析。可以看到,1980年—2000年中国社会存在的失范现象的基本类型及其现状为:
  1.经济失范:假冒伪劣(如假币)、弄虚作假(包括伪造单位印章、标签、公文、存单等,虚假包装,制售假票据,彩票作假,仿制涂改国库券,短斤少两等)、乱收费(包括擅自设路卡)、乱罚款乱摊派、乱报销、合同欺诈、利用税务发票徇私舞弊、开空头支票、虚开增殖税发票、持汇票诈骗、高息融资、非法集资、恶意透支信用卡、非法吸存不还、收受回扣、强买强卖、出口骗退税、票据诈骗、证券市场黑市交易(即倒爷现象)、私下倒卖外汇、无照经营(如无照行医)、非法生产、骗销、窃电、偷油、偷漏税、投机倒把、非法贩烟、挪用资金(包括个人挪用单位资金、企业挪用下岗职工生活费、挪用移民资金等)。据统计,1980年《人民日报》报道的经济失范案例共47起,占当年社会失范报道的24.48%;1990年《人民日报》报道的经济失范案例共86起,占当年社会失范报道37.89%;2000年《人民日报》报道经济失范案例共169起,占37.22%。另外,1990年《法制日报》报道的经济失范共39起,占当年上半年社会失范的14.55%;2000年经济失范案例共109起,占当年社会失范报道18.29%。
  2.政治失范(或行政失范):行贿受贿、贪污腐败(如贪污公款)、滥用职权(包括利用职权谋私利、协助走私、非法食息)、干部嫖娼等。据统计,1980年《人民日报》报道的政治失范案例17起,占全年社会失范报道的8.85%;1990年《人民日报》报道的政治失范共18起,占当年社会失范报道的7.93%;2000年《人民日报》报道的政治失范共52起,占当年社会失范报道的11.45%。另据对《法制日报》的统计表明,1990年《人民日报》所报道的政治失范案例共27起,占当年的社会失范报道的10.07%;2000年《人民日报》所报道的政治失范案例共56起,占当年的社会的失范报道的9.40%。
  3.道德失范:包括捏造传播谣言闲话(包括利用互联网损害他人名誉、诽谤等)、哄抢、见死不救(即旁观者的冷漠)、违法、环境污染(如违规倾废、乱倒生活污水)、践踏草坪、偷猎珍禽、违章搭建筑、无票扒乘货车、收购死鸡、虐待父母、撞人不救、诬告、代人摸奖占为己有、飞机上乱打手机、打骚扰电话、作伪证等。此外,尤其应该注意职务失范。职务失范是国家工作人员在执行公务活动时,实施了某种与其职责要求背离的行为。其主要表现在两个方面:一是行为人没有履行或是没有完全履行其职责范围内本应当履行的义务,给国家和人民利益造成了损害;二是行为人逾越职责范围,滥用手中掌握的权力,图谋私利。笔者将职业道德的失范又分为两类,一类是执法机构失范,另一类是非执法机构失范。我们将后者简称为狭义的职业道德失范(即职业失范)。
  在统计结果中,1980年《人民日报》所报道的道德失范案例共56起(其中职业道德失范36起),占当年该报所报道的社会失范案例的29.17%,其中报道的执法机构失范案例共4起,占2.08%,非执法机构的失范即职业失范案例共32起,占16.67%;1990年《人民日报》所报道的道德失范案例共26起(职业道德失范占了12起),占当年该报所报道的社会失范案例的11.45%,其中被报道的执法机构的失范案例共3起,占1.32%,非执法机构的失范即职业失范案例共9起,占3.96%;2000年《人民日报》所报道的道德失范案例共68起(职业道德失范占了40起),占当年该报所报道的社会失范的14.98%,其中被报道的执法机构的失范案例共10起,占2.20%,非执法机构的失范即职务失范共30起,占6.61%。另据对《法制日报》的统计表明中,1990年《人民日报》所报道的道德失范例共33起(职业道德失范共17起),占12.31%;其中执法机构的失范占6起,占2.24%,非执法机构的失范即职务失范共11起,占当年本报报导的社会失范的4.10%;2000年道德失范共71起(职业道德失范共41起),占当年本报报导的社会失范的11.91%;其中执法机构的失范共20起,占当年本报报导的社会失范的3.36%;非执法机构失范共21起,占当年本报报导的社会失

范的3.52%。
  4.知识失范:非法出版、盗版侵权(如技术侵权、侵犯商标专用权以及抄袭网页广告、抄袭产品说明书、抄袭申请书等剽窃他人之作的行为)、虚假广告、假新闻、侵犯商业秘密、制造假证件假文凭、盗图纸、窃取情报、假冒商标、网上知识产权纠纷、技术转让传授制假、考试营私舞弊(包括替考等)等。由《人民日报》统计得出,1980年知识失范共5起,占当年本报报导的社会失范的2.60%;1990年知识失范共11起,占当年本

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