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创新管理转变方式实现新突破

时间:2012-9-17栏目:管理科学论文

创新管理转变方式实现新突破

  作者/褚来福

  近年来,长白县以科学发展观为统领,按照稳中求进的要求,更加注重保障和改善民生,更加注重提升经济社会发展质量,更加注重加强基层组织建设,更加注重维护边境安全稳定,全面推进宜居、文明、诚信、平安新长白建设。

  一、创新载体,注重实效,在保障和改善民生上实现新突破

  牢牢把握为民主旨,以党的群众路线为根本,以胸中有全局、心中有百姓“两有”实践工程为引擎,注重倾听社情民意,办好利民惠民实事,着力保障和改善民生。

  1、搭建“两有”县乡村联动工作平台。成立县乡两级“两有”实践办公室,强化县政务服务中心和乡镇便民服务中心建设,在村屯和社区设立服务群众工作站,搭建了深入实践“创”、“争”和全心全意服务基层、服务群众的联动工作平台。各乡镇制作干部服务连心卡16000 多张,拓宽服务范围,积极为群众提供高效便捷的服务。

  2、完善“两有”全方位推进工作机制。深化以“走进村屯、走进社区、走进企业、走进家庭”为内容的“四走进”联系基层制度,实现联系村屯、社区、企业全覆盖,联系家庭三分之二以上。推行“三三制”工作法,各级党政领导干部三分之一的工作时间在基层调研,三分之一的工作时间对上获取信息,三分之一的工作时间处理日常工作。建立“三加一”包保新模式,安排政法部门、县直部门、中省市直部门和乡镇共同包保帮扶村(社区),实现包保全覆盖,目前有75 个部门(单位)已经与包保村(社区)进行对接,为村(社区)组织提供帮扶资金、物资折合人民币78.5 万元,协调专项经费148万元。

  3、建立“两有”组团式服务工作队伍。从县直党政群机关和企事业单位中选派了32 名30 周岁以下的后备干部和业务骨干,到8 个乡镇的77 个村开展为期2 年的驻村帮扶工作,主要协助和参与村党务和政务工作,负责做好政策宣传、扶贫解困、(论文范文 www.fwsir.com)化解信访矛盾、帮助发展产业、抓好环境治理和指导基层组织建设等工作。目前,驻村干部走访群众500 多人次,慰问困难群众21 户,与21 户特困家庭和6 户创业带富示范户结成对子,梳理问题意见30 多条,为村和村民办实事40 多件。

  二、转变方式,优化结构,在提升经济社会发展质量上实现新突破

  加快经济发展方式转变,是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,也是实现县域突破的关键所在。为此,要立足实际,在发展中促转变,在转变中谋发展,努力提升经济社会发展质量。

  1、加快产业结构优化升级。全面推进产业结构生态化,提高环境准入门槛,加强矿山环境恢复治理和工业企业节能减排,以优质环境吸纳优质资本,通过生态建设促进经济发展,实现生态与发展双赢。加快产业优化升级,发挥资源优势、突出产业特色、提升转化效益,努力打造全省特色产业最强县。发展特色农业,着力提高农业产业化发展水平;做强新型工业,大力引进战略合作伙伴,增强人参、硅藻土等产品精深加工能力;推进现代服务业,抓好旅游大项目谋划,提升旅游配套建设及服务水平,构筑覆盖全县、带动整个服务业的大旅游产业体系。

  2、强力推进招商引资工作。积极引进国内外战略投资者,着力提高招商引资质量。突出县级领导、乡镇和经济部门在招商引资工作中的主力军作用,拓展招商渠道,开展高层次、小分队、专业化招商,增强招商的针对性和实效性。合理安排招商引资任务,非经济部门和中省市直部门原则上安排非指令性指标,把更多精力放在为企业、客商、群众提供优质高效服务上。完善项目建设服务机制,建立项目绿色通道,全程帮办项目立项、规划、环评、土地预审、申请资金等手续,提供跟踪服务。

  3、突出抓好基础设施建设。全力推进交通建设,完善交通运输网络规划,抓好朝长线漫江至长白段升级改造等重点工程建设,盯紧长白至松江河铁路和高速公路项目推进工作;积极谋划八道沟至松树镇公路项目,争取尽快打通长白第三条公路出口。加强城市规划建设和管理,按照适度超前、功能完善、特色鲜明的原则,科学编制城市规划,完成县城控制性详细规划、近期建设规划和专项工程规划。增加城市公用事业投入,加快推进街路、水电气、通信等基础设施建设,全面提升城市综合承载能力。

  三、狠抓重点,夯实基础,在推进基层组织建设上实现新突破

  紧紧围绕“基层组织建设年”,重点推进农村、社区、非公有制企业等领域基层党建工作,全面提高基层组织建设整体水平。

  1、谋划实施新一轮农村基层组织建设“三项工程”。突出抓好村书记队伍建设,规范村党组织书记上划管理体制,进一步建立健全村干部档案。突出发展壮大新型村级集体经济,积极实施“五个一批”项目进村计划,组织各乡镇逐村谋划、逐村攻关,分别制定各村发展村级集体经济计划。突出加强村干部后备力量建设,创新“选、育、用、管”机制,抓好村后备干部择优筛选、重点培养、多岗锻炼和规范管理等工作。在全县组织开展“村部功能提升工程”,积极推进“花园式阵地”建设。加强政策、资金、技术、部门领导包

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