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关于农村建设管理的论文

时间:2012-9-18栏目:管理科学论文

  关于农村建设管理的论文
  
  建华村的新跨越
  
  中国共产党吉林市丰满区委副书记 刘慧军
  
  近年来,吉林市丰满区江南乡建华村在村“两委”班子的带领下,以城镇化引领新农村建设、以产业化提升农业、以和谐文化塑造新型农民,走出了一条由城郊村向城镇化转变、由传统农业向多元化产业转型、由农民向市民转化的发展道路,成了远近闻名的“样板村”,获得了第三批“全国文明村镇”、“全国中东部小康村”、“全国敬老模范村”、省“五好”农村基层党组织等荣誉称号。
  
  一、村企合一、多元并举,开辟强村富民路
  
  建华村地处城乡结合部,上世纪70 年代末到80 年代初曾经有过村办企业的辉煌经历,后期由于种种原因陷入了发展困境。近年来,随着城镇化进程的加快,建华人充分利用自身优势,探索出了村集体经济成功转型的新路子。一是培育发展新兴产业。2001 年,建华村利用集体积累成立了第一家公司——吉林市龙华物流有限公司,组建了专业车队从事运输业,相继又成立了吉林市鑫丰建筑安装工程总公司第四分公司、吉林市建华高效生态农业园有限公司。2003 年,建华村利用北华大学新建校区的契机,组建了建华供热公司,随后又成立了龙华房地产开发有限公司、建华物业公司和建鑫矿山设备加工有限公司。经过几年的发展,现已形成拥有6 家公司,以服务业、生态农业为支撑的多元发展格局。着眼于村集体经济的又好又快发展,确立了在推进城镇化进程中突出发展服务业的总体定位和发展方向。随着村办企业的发展和村集体经济的不断壮大,村集体坚持以村级为主体,以市场为导向,实行“村企合一”经营管理模式,加快推进分散经营向规模经营转型,培育产业优势,提高经营效益。2003 年,村里将已有的村办企业整合为建华实业总公司,使集体经济实力、市场开拓能力和抗风险能力不断增强。2011 年,建华村下辖的6 个分公司,企业产值达到1.5 亿元,利税1760 万元,村集体经济收入达到1860 万元。二是发展特色多种经营。把养鸡业列为重点产业,蛋鸡养殖专业合作社已成为吉林市蛋禽类产品的主要生产基地。三是合理利用土地资源。按照“土地集约开发、产业多元发展、园区集中布局,重点发展集体企业”的发展思路,做好土地经营文章,规划了农业产业园区、示范工业园区、生态休闲区、集中居住区。利用回迁之机集中建设建华新村,全体村民乔迁新村,为城市开发和新农村建设节约建设用地335 万平方米。在此基础上,将规划前景好、升值空间大的地段作为建华村产业园区,为集体企业发展预留了空间。村集体经济的不断发展壮大,不仅富裕了村民,还解决了村民的就业问题,实现了村民安居乐业。
  
  二、凝聚人心、推动发展,实现精神文明建设新跨越
  
  一部分失去土地的村民得到征地补偿“一夜暴富”,变得不思进取、无所事事,喜欢过度消费,赌博成性。村“两委”班子敏锐地察觉到,村民虽然富了,可精神上还很“穷”,需要用新文化充实村民的精神。为此,村班子努力使文化建设实现“四化”.一是文化阵地现代化。(www.fwsir.com)2010 年,由于城市的开发建设,村里原有的文化活动中心被纳入吉林市东山区域规划范围。2011年,在全村上下的共同努力下,仅用3个月时间便重建了投资1500 万元、建筑面积5000 平方米的现代化村民文化中心。村班子成员和党员干部在农闲时节利用党员远程教育室、农家书屋平台定期“充电”.各类培训班也提高了村民的文化素质,村里还办了一张小报《村情瞭望》。村民说:“村里啥事都通过小报向我们公开,这让我们更了解村里工作了。”二是文化参与大众化。村“两委”班子把老人、妇女、企业职工组织发动起来,成立了大红花文艺演出队、秧歌队等各种群众文化组织。这些群众文化组织活跃在村民中间,极大地提高了村民的参与热情。三是文化活动系列化。村“两委”班子每年围绕传统节日安排文化活动,自编自演、自娱自乐,既给文艺爱好者一个登台展示的舞台,又使建华村群众性文化活动开展得有声有色。
  
  同时,村里开展“十星级文明户”、“十佳村民”、“十佳婆婆”、“十佳儿媳妇”等评选活动,促进了家庭和睦、邻里和谐。四是文化内容精品化。建华村“两委”班子坚持用精品创作引导,用先进文化引领,在经费上舍得投入、给予保障,并聘请专业教师进行指导训练。村民创作的小品《心意》和戏曲小品《砸花棚》,分别荣获丰满区第二届、第三届“和谐大舞台,人人展风采”才艺大赛的一等奖,并代表区里参加市里的演出,获得了大奖。如今的建华村,群众文化生活活跃起来了,邻里之间亲善和谐了,群众听集体召唤了,集体凝聚力增强了,以前在群众心目中没有位置的村党组织、村委会成了村民的“娘家”.
  
  同时,村“两委”班子从实施民生工程入手,实实在在地为村民办实事、办好事,实现了村民生活“ 三个保障”.一是村民住房有保障。村里先后投资2.2 亿元兴建了农民新村,一期工程建楼房16 栋,有698 户村民喜迁新居;二期工程正在建设,开工面积8577 平方米,届时又将有928 户村民住上新房;三期工程已经规划,即将动工,到明年底,所有村民都将有新房住。二是福利待遇有保障。村“两委”班子把村民的就业、养老、医疗、教育、救助纳入村民福利保障体系。青年人在本村统一安排就业,老年人每年领取1600-2000 元不等的养老金,对于考上重点学校的村民子女发放奖学金。村里每年拿出近10 万元为村民合作医疗

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