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海南海上体育赛事的SWOT分析及发展战略
海南海上体育赛事的SWOT分析及发展战略翁孟迁（海口经济学院，海口 571127）
摘 要：运用SWOT分析法研究海南海上体育赛事。建议：确立建设世界著名海上体育赛事之岛的目标定位；以培育核心竞争力为目标树立个性鲜明的海上赛事品牌；以沿海渔乡海上体育建设为切入点加快促进海上体育大众化；以赛事体制改革为动力激发赛事市场生机活力。
关键词：体育赛事；海上体育；策略
中图分类号：G86 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）03-0069-03
2010年，海南省政府出台《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，把文化体育产业列为海南重点培育的八大新兴产业之一，加快促进体育产业发展成为海南国际旅游岛建设的战略选择，作为体育产业重要组成部分的体育赛事也因此备受关注。在海南能够举办的各种类型的赛事中，海上体育赛事成为关注的焦点，因为海南是海洋大省，人们有充分的理由对其海上赛事寄予厚望。那么，海南海上赛事面临的形势怎样？其市场前景如何？发展出路何在？对于这些问题，可以通过SWOT分析法，在综合评估分析海南举办海上体育赛事的优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）和威胁（Threats）之后，得出正确的答案。
一、海南海上赛事的SWOT分析
（一）海南海上体育赛事的优势（Strength）
1.得天独厚的海上体育资源
海南是我国海洋面积最大、海洋自然条件最为优越的省份，海上体育资源极为丰富，堪称国内一流，在世界上也首屈一指。海南岛海域总面积约200万平方公里，海洋中散布200多个岛屿，岸线总长约1823公里，沿岸良港遍布，地理形态多样，既有平缓宽阔的海滩，也有波急浪大的海湾，适合举办各种类型的海上体育赛事。而且，海南海洋生态环境保持完好，海洋景色宏伟秀丽，人们在参与海上体育赛事的同时，也在经历海洋观光的美好体验，这无疑使其海上体育赛事更具吸引力。
2.较为完备的基础设施条件
随着旅游业的快速发展，海南的基础设施不断得到改善。海口美兰和三亚凤凰两大国际机场、东线和西线铁路、环岛高速公路、码头船运构成发达顺畅的立体交通网络。沿岸各地高档旅游景区密集，五星级酒店星罗棋布，通信、供电、供水等设施的现代化水平不断提高，日益健全的基础设施为开展海上体育赛事提供了有利条件。
3.海上体育项目成绩突出
海南凭借海上体育资源优势，经过多年的不懈努力，已将帆船帆板培育成为全国领先的海上体育项目。帆板项目在第9届全运会上获得金牌，帆船项目在第10届全运会上夺得桂冠，帆船帆板成为海南竞技体育的一面鲜艳夺目的旗帜。高水平的海上竞技运动不仅有助于提高海上赛事的影响力，而且能不断地为海上赛事提供人才和技术支撑。
4.国际旅游岛的品牌效应
海南在国家战略层面上建设这样一个全国独此一家的国际旅游岛，优美的自然生态环境、多彩的地方特色文化和国家的特殊政策支持相结合，在旅游业发展创新中独树一帜，充满感召力、影响力和诱惑力，具有强大的品牌效应。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林指出“国际旅游岛俨然成为海南最大的品牌”。“在这个大品牌下，海南多面竞争实力进一步提升。”[1]国际旅游岛的品牌是海南海上体育赛事的宝贵资源，作为国际旅游岛建设发展的重要内容，海上体育赛事自然被赋予国际旅游岛品牌的内涵和价值，获得更大竞争的优势。
（二）海南海上体育赛事的劣势（weakness）
1.海上体育基础设施还较为落后
海上体育基础设施包括群众性海上体育设施、海上高端休闲体育设施、海上体育赛事设施，以及与之相配套的交通、水电、环保、安全设施等。目前，海南的高端休闲体育基础设施游艇码头的建设正在按规划展开，紧跟高端旅游开发的步伐，但是，群众性的及竞技体育训练和比赛用的海上体育基础设施却非常落后。除滨海旅游景区内的主要为游客准备的海上体育设施外，可供普通群众使用的海上体育设施极为少见，功能较为完备的能够举办海上帆船赛事的设施只有2012年初投入使用的三亚半山半岛帆船港一个，海上项目训练基地也只有条件简陋的海口市西秀海滩帆船帆板训练基地一个。海上体育基础设施已远远不能适应群众体育、竞技运动及体育赛事发展的要求。
2.海上体育的群众基础还很薄弱
主要表现为：一是参加海上运动的人数很少，即使是沿海居民，经常从事海上运动的人也不多。二是体育项目内容单调，人们通常只是在海边游泳，沙滩排球、足球等设施较为简单的运动还未普及开来，滑水、帆板、冲浪等运动更是极少数人的选择。三是缺乏海上体育赛事、节庆的衬托，至今为止，海南几乎未组织过群众性的海上体育赛事和节庆。海上体育的群众基础薄弱对海上体育赛事发展极为不利，因为没有广大群众的热爱和积极参与，海上体育赛事就难于聚拢庞大观众群体，形成浓烈的比赛氛围；没有群众旺盛的海上体育需求，海上体育赛事的市场也不可能形成气候，发展壮大。
3.赛事发展的思路不清晰
当前，海南对国际体育赛事充满渴望，总是想方设法把尽可能多的国际赛事争取到手，对自身赛事资源的局限性认识不够。海南体育赛事的目标定位是什么？在数量众多的体育赛事中，到底哪些赛事最适合自己？在适合自己的赛事中，哪些应重点培育？各种赛事之间的相互关系怎样？对这些问题还不能给出明确清晰的答案。赛事发展思路不清晰，方向不明确，导致精力分散，赛事资源难于得到集中有效利用。
4.赛事管理体制机制滞后
近年海南举办的国内外体育赛事逐年增多，然而，这些赛事几乎全部由政府主办，相关企业则只起辅助作用，而不是相反。在国内外赛事内容变得日益丰富，赛事经常性、持续性地进行的情况下，这种在体育赛事中政府当主角，企业当配角的管理体制的弊端显露无遗。首先，政府主导和管理赛事，赛事资源就不可能实现优化配置，赛事本身及相关的商业媒介、体育用品等无法充分获利，因而不能实现赛事效益最大化。政府热情高涨，为体育赛事投入大量的人力、财力和物力，结果往往是事倍功半或更为糟糕。其次，政府主导和管理赛事，不利于海南职业体育市场的培育。政府唱主角，企业就得不到锻炼的机会，就难于成长壮大。现有体育管理体制已成为海南体育产业快速发展的一大障碍。
（三）海南海上体育赛事的机会（opportunity）
1.我国进入体育消费快速增长期
依据国家统计局提供的数据，2011年，我国全年国内生产总值471564亿元，①以此估算，我国人均GDP已超过4000美元，上海、北京、杭州等地的人均GDP均已达到1.2万美元[2]。当年，海南全省地区生产总值为2515.29亿元，人均GDP也达到了4400美元。我国人均GDP突破四千美元大关，意味着民众的消费结构将进一步优化，今后收入中用于享受方面的消费比例将明显增大，体育需求也将更加旺盛，体育消费将迅速增长。海上体育赛事，由于其极具观赏性，将受到越来越多人的喜爱，蕴藏的商业价值巨大，市场前景十分广阔。
2.国际旅游岛建设发展带来的良好机遇
海南国际旅游岛建设发展的过程就是不断对旅游要素进行国际化改造的过程，是不断提高旅游岛软硬件建设的国际水平的过程。随着旅游国际化水平的日益提高，海南不但会在住宿、餐饮、交通、购物、娱乐等方面逐渐与国际要求接轨，而且会在政府转型和提高效能、接待服务设施建设、社会环境建设、管理能力建设等方面有长足的进步，而这些也正是举办高水平的海上体育赛事所需要的条件。毫无疑问，国际旅游岛建设越是深入，其对海上体育赛事的促进作用愈加显著。
3.已初步具备发展的基础
海南省政府对体育赛事高度重视，并积极采取措施为体育赛事举办提供政策支持和物质保障。近年来海南成功举办了环海南岛国际公路自行车赛、环岛帆船赛、金椰子高尔夫球赛、国际海钓精英赛、2011—2012沃尔沃环球帆船赛事三亚站赛段比赛等一系列赛事，证明了海南具有组织举办世界级赛事的能力，在积累国际赛事的宝贵经验的同时，也向世人展示了海南体育赛事的独特魅力，扩大了海南体育在国内外的影响，为海上赛事的进一步发展做好了铺垫。
（四）海南海上体育赛事的威胁（Threats）
1.内在威胁
首先，财力缺乏始终是困扰海南海上赛事发展的重大问题。海上赛事设施建设耗资庞大，但是，目前海南经济实力还不够强劲，财力非常有限，还难于承受海上赛事基础设施高标准规模化建设的重担，因而在很大程度上制约着海上赛事发展的步伐。其次，当前海南体育赛事人才和技术储备严重不足，在很大程度上削弱了海上赛事的竞争力。赛事管理和服务是高度专业化的工作，对赛事从业人员的素质和技术服务都有较高的要求，然而，人才培养和科研技术的提高不能一蹴而就，在今后较长时期，加强人才和技术两大软实力的培育将是海南赛事发展的急迫而艰巨的任务。再次，存在赛事经济效益过低和赛事资源巨大浪费的风险。海上赛事所产生的积极社会效益自不必说，但要获得良好的经济效益却是非常不容易的事情。海上赛事通常是没有门票收入的赛事，其收入来源主要依靠赞助商、电视转播权转让、与赛事有关的专利转让等，这对赛事经营者的组织管理能力都是极大的考验，经营管理过程稍有不慎或受意外不利因素的干扰，就有可能出现亏损。此外，由于海上体育在海南群众中还未开展普及和形成气候，今后能否确保比赛场地和专业设施得到充分利用还是个未知数。如果比赛场地和专业设施的利用率过低或被闲置，就会造成赛事资源的巨大浪费，损害赛事的长远效益。
2.外在威胁
海南海上赛事面临国内外的激烈竞争。在国内，我国沿海的上海、青岛、厦门、日照等城市都在争相发展海上赛事，都是海南强有力的竞争对手。以青岛为例，这座号称“帆船之都”的滨海城市既是2008年北京奥运会帆船比赛举办地，也是2008—2009年度沃尔沃环球帆船赛第五赛段的出发地，目前不仅具备全国最好的海上体育训练和比赛基础设施，而且海上体育和赛事的人才和科研实力十分雄厚，拥有“17个海洋科研机构，国内唯一的综合性海洋大学和全国一半以上的海洋科学家”[3]。在国外，世界海上赛事的竞争主要来自欧美发达国家，如德国、澳大利亚、荷兰、美国、西班牙等国，这些国家开展帆船等海上体育赛事已有很长的历史，例如德国“基尔周”国际帆船赛至今已有100多年，海上体育赛事设施先进，赛事水平一流，赛事文化底蕴深厚，群众基础牢固，海南目前还无法企及。
二、海南海上体育赛事的发展战略
（一）确立建设世界著名海上体育赛事之岛的目标定位
建设世界著名的海上体育赛事之岛，就是要把海南建设成为海上体育赛事设施世界一流、赛事管理和服务与国际接轨、海洋体育文化浓郁和赛事风格独特的海上体育赛事举办地。这一目标定位既充分依据海南自身的海洋自然资源条件、体育产业政策和体育赛事市场需求趋势，又与海南建设国际化的休闲度假旅游之岛的战略要求相一致，符合海南实际。这一目标定位的确立，有助于合理有效地利用有限的体育赛事资源特别是海上赛事资源，集中精力推动海上体育赛事朝着明确的方向发展，最大限度地发挥海上赛事的经济社会效益。
（二）以培育核心竞争力为目标树立个性鲜明的海上赛事品牌
从赛事资源布局、建设投入、人才培养和科研、宣传展示等方面培育赛事核心竞争力，塑造个性鲜明的海上赛事品牌。一是进行研究论证，遵循有利于赛事开展、有利于增强赛场设施财政活力、有利于群众体育普及、有利于旅游客源均衡分布的原则，科学规划帆船、帆板、冲浪、海钓等赛事在岛内的布局。二是围绕海上赛事的长远发展吸引国内外投资，修建专门设施，培养专门人才，做专门技术准备，努力将其打造成海南特有的、比赛条件优越的、赛事水平最高的、世界上其他地方难于替代的赛事。三是通过推动海上赛事与旅游、会展和民俗活动相结合的方式，以及以港口、海湾、岛屿、民间传说的名称为赛事冠名等途径，给赛事注入海南元素。
（三）以沿海渔乡海上体育建设为切入点加快促进海上体育大众化
制定沿海渔乡海上体育发展规划，加大对渔港渔村的体育投入，加快建设和改善群众性海上体育场地设备。加强群众体育的组织和管理，为群众提供海上体育培训和指导，鼓励和支持群众开展形式多样的海上体育比赛和体育节庆，营造风情浓郁的海洋民俗体育氛围，促进群众海上体育整体水平的提高。通过渔乡海上体育建设，弘扬海上体育传统文化，形成海上运动的潮流，促进海上体育在岛民和游客中开展普及。
（四）以赛事体制改革为动力激发赛事市场生机活力
适应体育赛事市场化的形势要求，全面推进体育赛事管理体制改革，扫除体育赛事市场的障碍，拓宽市场空间，增强市场的发展力、应变力和竞争力。关键是切实转变政府职能，理顺政府的管理体育的职责范围和体育赛事的市场化运作之间的关系。政府的职责在于制定科学合理的体育法规政策，规范赛事行为，调节赛事资源分配，创设和谐的赛事环境，并根据实际情况为赛事发展提供必要的组织和财政资助，而体育赛事的经营管理则应全部交由企业运作。此外，政府还可采取完善体育人才培养体系，建立海上运动研究基地，以及支持成立冲浪协会、海钓协会、游艇协会等群众性海上体育组织等方面的举措，构筑体育人才和体育科技基础，积累海上赛事软实力。
参考文献：
[1]迟福林。影响力助推国际旅游岛升温（代序）[G]//张学泮，曹锡仁。2010—2011年：海南国际旅游岛建设报告。海口：南方出版社，2011.
[2]我国多地人均GDP超8万，接近富国水平[EB/OL].http://finance.people.com.cn/money/GB/16996434.htm.（2012-02-02）[2012-03-20].
[3]盛红，刘曙光，陈洵。我国海上运动旅游发展问题研究——以青岛市为例[J].人文地理，2004，（10）。
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