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渔业监督演讲:在创新中崛起

时间:2007-11-10栏目:公众演讲

中国共产党的先驱者李大钊曾说:人生最有趣味的事情就是送旧迎新。因为人类最高的需求是创造新生活。十六大报告指出,创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。没有创新就没有发展。只有直面新形势,调整新思路,才能在创新中发展, 在创新中崛起! 今年是中华人民共和国成立55周年,新中国的55年,是东方巨龙崛起、腾飞的55年,是炎黄子孙挺直脊梁、扬眉吐气的55年,是五千年文明古国焕发勃勃生机、和平发展、阔步前进的55年,更是不断的推陈出新、创新发展的55年。我们伟大的祖国之所以能得到迅猛的发展,能永远立于不败之地,就是因为能无畏风云变幻的国际新形势,在改革中保稳定,在创新中求发展! 鲁迅先生说过:人,是要有一点精神的,面对困难,要有战胜困难的勇气,面对挑战,要有应对挑战的方法。近年来,渔业资源日益衰退,渔业经济发展面临新形势、新挑战。党的十六大指出,我们的工作面临的形势是形势逼人,不进则退,国际上,中日、中韩渔业协定的生效,传统黄金作业渔场的大面积缩小,广大渔民竭泽而渔;国内里, 3年内3000艘捕捞渔船将寿终正寝,海洋空间越来越小,海洋负荷越来越重,广大渔民望洋兴叹。面对海洋渔业发展千变万化的新形势,我们渔监人没有畏惧,没有退缩,而是以昂扬的姿态直面新形势。2003年8月1日《中华人民共和国渔业船舶检验条例》的施行,为我们渔船检验工作提供了强有力的法律武器。广大渔民的转产转业,培训事业的可持续发展,成为经济增长的新亮点!拼搏务实的渔监人披风斩浪,昂首屹立于蔚蓝色的改革浪潮中。 近年来,长岛渔港监督、渔船检验站牢固树立服务海洋与渔业生产,服务渔民群众的观念,紧密围绕保障渔业生产安全这一中心工作,转变工作作风,提高服务意识,扎扎实实地做好每一项工作。从渔船检验、港口签证、海损事故处理到船东互保、船员培训、维护渔港水域秩序入手,在渔港码头与作业海域之间展开了一条亮丽的航线;为构筑长岛渔业三年大发展,二年大变样的格局奠定了一个醒目的支点。在海洋与渔业发展瞬息万变的今天,长岛渔监人立足本职,敬业爱岗,用火热的青春,营造起一处处宁静的港湾,用满腔的热忱,汇成了一块块生命的绿洲。 众所周知,近年来,由于渔业资源日益匮乏,油价大幅度上涨,捕捞业连年减收减产,长岛县渔养业也经受着前所未有的压力。管理就是服务,作为执法部门,我们长岛渔港监督、渔船检验站在加大安全管理的同时,认真履行服务宗旨,加快培植转产项目,大力发展休闲渔业,走上了一条可持续发展的道路。 渔家乐是在长岛渔业生产处于低谷时期推出的旅游项目。刚开始是因为渔业生产不好,部分渔户闲置在家,为了营生拉几个散客到自家吃住,出海钓鱼、提蟹笼,观看扇贝养殖等,没想到生意颇好。以致于规模发展越来越大,成为长岛旅游的特色招牌。但是,我们在进行海上安全监督检查时发现,这些用来载客出海的渔船,临时改变作业性质也未到渔港监督部门申领临时载客证书。安全情况着实令人担忧:有的一条挂机竟载客10几人,救生消防通讯设施配备不全,甚至有的根本就不配备,出海也不签证等,存在严重的事故隐患。为此,我们按照有关规定对违规渔船做出了严厉的处罚。但是在利益的驱动下,部分渔船偷载旅游客的现象一直得不到根治。问题的严重性和紧迫性已经刻不容缓的摆在我们面前。我们只有一条检查船,仅靠安全监督检查,对于这种状况也是治标不治本;靠宣传教育从思想上根治,只能是一个漫长的过程。而且在查处过程中,老百姓怨声载道:养殖不好,渔业不好,空守一条船,我们干什么?吃什么?而且对执法人员冷言冷语、讽刺挖苦、谩骂恐吓-----群众与我们对立抵触的情绪与日俱增。但依法治渔的忠诚卫士以海纳百川,有容乃大的气魄和胸怀,对此一笑了之,无怨无悔。我们一边坚持不懈抓好安全检查,一边紧锣密鼓召开各种会议进行认真的研究讨论,寻找切实可行的解决方案。一边又到有关乡镇政府及作业渔户中了解情况,最后形成一条新思路:我们渔港监督是行政执法主体,但行政处罚只是手段不是目的,我们应该将管理就是服务落到实处,更好地服务于民,服务于社会。只有人民富裕了,社会才能稳定,我们的事业才能不断发展壮大。本着这条思路,我们决定拟定一套休闲渔业管理办法,使休闲渔业规范化、法制化,希望休闲渔业能够健康、稳定、快速发展。这是一条前所未有的路子,布满了荆棘,布满了坎坷。知难而进的长岛渔监人为了能在旅游黄金周前出台方案,在大家游山玩水,享受自然时,我们通宵达旦的制订方案,在大家携妻带子共享天伦之乐时,我们顶着炎炎烈日搞一线调研。宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。在省局和龙口分局的大力支持下,花费了近半年时间,出台了《长岛县休闲渔业管理暂行规定》及其《实施细则》,从组织领导到渔船检验、港口签证以及安全监督检查做了详细的规定。办法迅速得以实施,并收到很好的成效。长岛休闲渔业如喷薄的旭日,冉冉升起。一条条休闲渔船彩旗飘飘,锣鼓齐鸣。来自远方的客人在船上载歌载舞,欢声笑语飘荡在渤海湾上空。 为了进一步确保休闲渔业的健康发展,保障渔民和游客的生命财产安全,强化休闲渔业管理办法的规范性和可操作性,今年7月,我们与长岛骏达旅游有限公司,按照《长岛县休闲渔业特大生产安全事故应急救援预案》组织了一次现场演练,在这次演练中,通讯网络畅通,抢险救灾指挥有条不紊,救援船艇及时迅速,安全警戒、医院救护、物资供应、善后处理保障有力,达到了预期效果,获得圆满成功。受到县委县政府的表彰。 几分耕耘,几分收获,阳光总在风雨后。在我们落实办法的实施情况过程中,老百姓的高兴之情溢于言表,有位渔民这样说:其实我们当初用渔船装客出海,心里也很胆虚,一是怕违规被抓,二是装一船人,一旦出啥事该咋办?现在好了,心里踏实多了,现在我们的渔家乐从偷偷摸摸的营生成为正规的旅游项目,可红火了!在我们的监管下,长岛休闲渔业已步入正规,休闲渔船未发生一起安全事故。每年给我县带来近百万元

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