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(经验交流)解放思想 创新思路 优化环境 加快全旗经济和社会事业发展步伐

时间:2008/3/30栏目:思想宣传

 
   

开展“大力解放思想、优化开放环境、推动创新发展”学习教育活动,解放思想是前提,优化环境是手段,推动创新发展是目的,这一活动的出发点和落脚点是加快经济和社会发展。我旗是民族贫困地区,为实现经济持续、快速、健康发展和社会全面进步,确保全旗30万各族人民与全国人民一道共同步入小康社会,必须解放思想,创新发展思路,为此,旗政府确立了以加快发展为主题,以结构调整为主线,深度开发一产、强力推进二产、加快发展三产的思路,全力实施基础建设、产业化、工业化、城镇化四项重点突破,努力实现经济社会发展的新跨跃。 

以生态建设为重悖婕涌旎∩枋┙ㄉ璨椒ァ?/SPAN>依托国家重点项目,按照“因地制宜、分类指导、科学规划、综合治理”的方针,坚持生态效益、经济效益、社会效益“三效统一”的原则,坚持生态建设与农村牧区经济结构调整、农牧业产业化、扶贫开发、农村牧区基础设施建设“四个结合”,加快治理速度,扩大治理规模,提高治理质量,逐步构建北部水源涵养、中西部水土保持、东南部防风固沙三大生态体系,到2010年实现生态环境的基本好转。重点抓好以水利为中心的农田草牧场基本建设,退耕还林和退牧还草并举,种好水浇地,改造旱平地,退下坡耕地;沙化草场禁牧舍饲,退化草场划区轮牧、季节性休牧,在条件具备地区,年均建设家庭牧场400处,争取利用3—5年时间,使风蚀沙化严重的坡耕地基本退下来,所有的流动半流动沙丘和所有沙化退化草牧场全部封育;加快黑哈尔河灌渠工程和白音泡子水库建设,每年新增有效灌溉面积2—3万亩。加快以小油路为重点的乡村公路建设,争取用5年时间实现全部苏木乡镇通油路。加强农网、城网改造和通讯等基础设施建设,为促进地方经济发展创造条件。

加快农牧业结构调整,全力推进产业化经营。坚持“稳粮、优杂、兴草、强牧”的原则,做大做强“优势养殖业、特色种植业、规模林草业、生物制药业”四大主导产业,提高农牧民组织化程度,实现农牧业增效、农牧民增收。优势养殖业走小群体、大规模的路子,抓基地、建小区、联龙头、强服务,巩固发展肉牛、奶牛、肉羊、绒山羊、肉鸡、蛋鸡为主的具有一定规模的稳定、高效畜牧业生产基地,力争五年内使养殖业占农业的比重达到70%。特色种植业按照区域布局、规模生产、精品示范的思路,在提质增效上做文章,大力推行为养而种、以种促养的饲草饲料种植,积极引导为龙头企业提供原料的基地种植,鼓励发展有订单保障、仍居卖方市场的特色种植。采取政府推动、小区拉动、农牧户联动的方式,有所为、有所不为,集中人力、物力、财力向产业化倾斜,持之以恒地抓好主导产业的发展壮大。

  

深化改革,扩量提质,强力推进工业经济快速发展。依托现有产业基础,加快对外开放步伐,以重点项目为支撑,引进增量、盘活存量、扩张总量,积极探索适合本地实际的工业化发展路子。通过深化企业改革,完善管理机制,推进重点项目,突出园区建设,发展特色优势产业。围绕农牧业产业化经营,大力发展农畜产品加工业,培育发展一批产业化龙头企业;依托丰富的矿产资源,重点扶持以水泥为主的建材业和采矿业;利用得天独厚的麻黄草、山杏等自然资源,加快发展以麻黄浸膏粉为主导产品的生物制药业、饮品加工业。突出抓好50万吨水泥厂建成达产,加快天山制药有限责任公司扩产等重点工业项目建设,以骨干企业拉动工业经济。

着眼于现代目标,着手于市场运作,提高城镇化水平。坚持“科学规划、政府推动、市场运作、综合开发、配套建设”的原则,以新区开发为重点,多渠道筹集建设资金,硬化、绿化、亮化、美化同步进行;树立经营城镇的理念,运用市场机制,制定优惠政策,鼓励各类经济主体投资城镇基础设施建设;积极探索扩张城镇规模和容量的新机制,引导各类生产要素向城镇集中,深化户籍制度改革,引导农牧民向城镇和非农产业转移,实现以城建城、产业兴城。争取到2010年,把天山镇建成10万人口、城区规模14平方公里的“特色鲜明、功能齐备、设施配套、管理有序”的民族现代、生态环保城镇。

加大扶持力度,大力发展第三产业。坚持“三个有利于”标准,大力发展劳动密集型产业,在加快发展传统产业的同时,促进现代服务业的发展,增加社会就业,逐步提高三产比重,使之适应一、二产业的需要。强化社会化服务体系和市场体系建设,着力抓好农畜产品专业流通市场配套建设。大力培养发展农畜产品运销专业队伍和经纪人队伍,促进农畜产品生产与市场的对接。

优化环境,扩大开放,增强经济发展活力。环境就是生产力,把改善环境作为促进发展的一项长期重要措施,减少行政审批,优化部门服务,严惩三乱行为,强化诚信意识,严格依法行政,增加政务公开透明度,切实提高行政效率和服务水平,为投资者创造一个宽松、快捷、高效、稳定的生产和经营环境,树立良好的对外形象。以政府为主导,以企业为主体,广泛动员社会各方面的力量招商引资,形成全方位、多层次、宽领域对外开放的新格局,创造经济发展新优势。

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