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换发身份证工作会议上的讲话

时间:2008/3/30栏目:思想宣传

 

同志们: 今天召开全县换发第二代居民身份证工作会议,主要议题是传达省、市换发第二代居民身份证工作会议精神,部署全县换发第二代居民身份证的各项工作。刚才,xxx同志代表领导小组传达了省、市有关会议精神,并对我县二代证换发的具体工作进行了部署,希望同志们能认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:

 一、充分认识换发第二代居民身份证的重要意义 实行居民身份证制度是新中国户籍管理的一项重大改革,在当时的历史条件下,这一制度适应了国家行政管理的需要,在社会管理、人口管理和经济发展等诸多方面都发挥了积极作用。时至今日,我们国家的社会形势、经济构成等都发生了巨大变化,人流、物流、信息流日益活跃,居民身份证制度在证明公民合法身份、维护公民合法权益等方面的地位和作用越来越明显,越来越重要。但由于我们目前使用的第一代居民身份证制作工艺较为简单,科技含量较低,极易仿冒伪造,各类伪造、冒用身份证的违法犯罪活动日益突出,现有的身份证已远远不能适应当前经济社会发展的需要。因此,在对现有身份证制度进行深入调研与讨论的基础上,国家决定在全国范围内换发第二代居民身份证,全国人大常委会也在原有《居民身份证条例》的基础上,颁发了新的《居民身份证法》,使我国居民身份证的管理与使用逐步与国际相接轨,步入了一个崭新的发展阶段。 换发第二代居民身份证,是党中央、国务院为适应当前社会主义市场经济发展的需要,作出的一项重要决策,是加强国家行政管理、提高人口管理现代化水平的一项重要工程。做好这项工作,对于建立诚信社会,维护社会正常秩序,便利公民进行社会活动,保障公民合法权益,都具有十分重要的现实意义和长远意义。这次换发的第二代居民身份证在科技含量、防伪能力和制作周期等方面都有了较大的改进,制作工艺处于世界领先水平。第二代身份证采用了先进的IC卡技术,实现了人口信息和制作管理系统的信息共享,对于公民办理社会事务,特别是加强经济事务中的身份识别查看更多政法专业文章,请登陆政法秘书网和认证,预防和打击利用身份证进行的违法犯罪活动,建立诚信社会,都将发挥重要和积极的作用。同时,第二代身份证的换发工作也将为推动我县人口信息现代化、促进经济社会快速发展提供一次难得的契机。第二代居民身份证的使用将会有力促进我县人口管理、社会保障、购房贷款、金融信息等系统的更新换代,为人民群众办理保险、就业、购房和储蓄等社会活动提供更大的便利。 二、加强领导,精心组织,尽快开展各项工作 按照公安部和省公安厅的要求,第一代居民身份证将于明年1月1日停止制发。我县的换发工作将从明年开始,到2008年完成,应该说是任务重(3年内换发34万张)、要求高。县政府对于这项工作高度重视,9月3日县政府常务会议专门听取了县公安局的工作汇报,就换发第二代居民身份证工作成立了领导小组,下发了一系列文件,并就经费保障、宣传发动等工作作了具体安排。二代证换发工作时间紧、任务重,情况复杂,希望各乡镇能迅速成立相应的领导小组和办事机构,就换证工作的有关具体问题进行分析研究,尽快做出具体安排,以确保二代证换发工作能顺利实施。 三、明确责任,落实措施,确保工作扎实有序开展 一是进一步规范户口管理,为换发身份证工作奠定基础。当前县公安局已根据上级要求基本完成人口信息系统升级改造、网络系统建设,完成设备的购买配置工作。下步工作的重点是保证户口登记项目的准确性,切实维护公民合法权益,确保我县二代证换发工作的顺利实施的重中之重。县政府已决定,自现在开始到2004年 12月底前,在全县范围内开展常住户口核对和公民身份号码清理纠错工作,各乡镇要抽调素质高、责任心强的人员,集中时间,集中人员,开展户口核对。通过逐村逐户逐人全面开展户口核对工作,切实解决户口登记项目差错问题,做到居民户口簿、居民身份证、人口信息系统与本人实际情况一致,确保广大群众在规定的时间内领到合法有效的证件。在此基础上,对口袋户口、无户口人员、户口待定和人户分离人员进行一次集中清理,全面摸清底数,并依据有关政策,予以妥善解决。  二是抓好宣传发动,营造浓厚工作氛围。要充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体,采取印发宣传材料、张贴宣传标语、制作黑板报等行之有效的形式,在全县范围内进行广泛深入地宣传发动,做到家喻户晓,取得社会各界群众的理解、支持和配合,推动工作深入健康开展。 三是做好街巷和门(楼)号牌的编制、安装工作。当前,要结合户口核对工作,按照上级关于门楼牌管理的有关要求,对全县的门楼牌进行一次集中清理整顿。民政、公安等部门要按照现行管理区域和各自的职责,在全县范围内进行一次全面、深入的清理摸底,抓紧做好路街巷的命名和门(楼)号牌的编制、安装工作,切实规范路街巷和门(楼)号牌的管理。 四是公开公正,便民利民。在换发二代证工作中,

  

要增加工作的透明度,公开办事程序和收费标准,自觉接受群众和社会各界的监督,严防各类违法违纪问题的发生。收取的工本费要按照“收支两条线”的要求,按规定进入同级财政帐户,纳入财政统一管理;对免收、减收工本费的居民,相关部门要按规定确认,做到公开、公正。要端正执法为民思想,进一步推出各项便民利民措施,简化程序,提高效率,改进服务,切实做到让人民满意。 五是齐抓共管,密切配合。换发二代证工作不是公安部门一家的事情,仅靠公安部门一家也无法顺利完成该项工作,为此,县里专门成立了换发二代证工作领导小组,制订了工作方案,落实了有关部门的职责分工,以切实加强对换发工作的领导,确保整个工作有序进行。希望有关部门部门能按照职责,切实负起责任,团结协作,密切配合,共同做好各项工作。特别是2000多人的居民身份证号码纠错工作,情况复杂,涉及面较广,希望用证各部门和单位从大局出发,积极为这部分人免费纠错,并办理相关手续。
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