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在全市党委系统办公室主任座谈会上的讲话
在全市党委系统及部分行政和企业党委 办公室主任座谈会上的讲话 （2002年8月2日） 同志们： 这次全市党委系统及部分行政和企业党委办公室主任座谈会，主要是传达贯彻全省党委系统秘书长和办公室、政研室主任会议精神，座谈讨论我市党委系统及部分行政和企业党委办公室如何适应新形势、新要求，切实提高“两个适应”的水平。会议开始，政发同志传达了全省党委系统秘书长和办公室、政研室主任会议主要精神，而后与会的部分同志进行了发言，就学习领会和贯彻落实省会议精神，特别是就如何在当前新形势下做到“两个适应”，谈了学习体会和认识，提出了不少很好的意见建议，对于办公室进一步提高“两个适应”，提高办公室的工作水平和服务质量，具有很好的参考价值和推进作用。 下面，我在大家座谈的基础上谈三点意见。 一、充分认识当前我市各级党委办公室存在的诸多不适应状况，切实增强提高“两个适应”水平的自觉性和主动性 在今年省委办公厅开展的“解放思想、实事求是”大讨论活动中，省委太华书记结合形势发展，高瞻远瞩地提出了省委办公厅要在活动中着力解决 “在思想观念、思维方式、工作方法、工作作风方面适应建立社会主义市场经济的新形势，在围绕中心、服务大局、参与政务、搞好服务方面适应新形势新任务。”的“两个适应”的问题，他的这一论题含义很深，着眼很高，内涵很丰富。“两个适应”充分体现了宏观和微观的统一，战略和战术的统一，历史进程和现实基本情况的统一，具有很强的针对性和指导性，是新时期指导我省党委系统办公室工作的总方针、总要求。省委常委、秘书长王明方同志随后在省委办公厅室机关利用了3个半天作了《不断提高“两上适应”的水平，努力为“加快发展、富民强省”多做贡献》的党课报告，就省委办公厅如何提高“两个适应”水平进行了系统的方法论的阐述。这次全省党委系统秘书长和办公室、政研室主任会议以搞好“两个适应”为主题来研究部署。当前，对于我们在党委系统办公室工作的同志来说，当务之急就是要认真学习，全面领会“两个适应”的深刻内涵和重要意义，切实增强实现“两个适应”的自觉性和主动性，全面提升工作质量和服务水平，为全市经济社会发展贡献更大的力量。 总的看来，我市党委系统办公室是一支值得各级党委和人民群众信赖的队伍，多年来在工作中不断推陈出新，取得新成绩，为我市经济社会发展发挥了很重要的作用，作出了应有的贡献。进入新世纪以来，特别是我国加入WTO以来，各级党委系统办公室的同志们坚持与时俱进、开拓创新，创造了许多好经验、好做法，得到了各级党委的好评。但是，实事求是地说，当前，我市党委系统办公室也还有诸多方面不能适应新形势新任务对党委办公室的要求，归结起来，主要有五个方面：一是思想观念不适应。虽然近年来我们不断开展了解放思想等有关学习讨论活动，但目前仍有不少同志观念陈旧，思想僵化，开放意识、现代经济意识、市场竞争意识不浓，从而导致抢抓机遇、争先进位意识不强，有些重要工作一般化要求，日常工作仍然是按部就班，因循守旧的较多，开拓创新的较少，只求无过，追求说得过去就行。二是工作方式不适应。进入新世纪以来，我们的工作内容、服务对象以及工作手段等都已经发生了很大变化，我们的工作方式应该进行及时调整，但是我们有的同志就是任你千变万化，我自岿然不动，以不变应万变。三是工作作风不适应。少数同志身上形式主义、官僚主义习气依然较浓，工作起来仍习惯浮在上面照抄照转，靠着电话了解情况，不愿下到一线、下到基层；基层群众上来反映情况或咨询问题，认识的就热情接待，不认识的任意打发。四是知识结构不适应。这一点对绝大多数同志来说都是存在的。现在是大开放大发展的时代，也是一个讲法制、讲规则的时代，需要我们了解、掌握的知识很多。实事求是地说，我们除了原来学过的本专业的知识外，真正系统扎实了解和掌握的其它知识特别是新知识很少，如法律知识、市场经济知识、WTO知识等，知识贫乏、知识结构不合理，不能适应新时期党委办公室工作需要。五是精神状态不适应。少数同志在工作岗位上不想谋事创业，而是谋利求名，不是患得患失，就是萎靡不振；少数同志自由主义盛行，无组织无纪律，工作起来挑肥拣瘦，不愿吃苦；还有少数同志自认为船到码头车到站，得过且过，做一天和尚敲一天钟。以上这些不适应在全市各级党委办公室都不同程度地存在，制约了我们为各级领导服务、为各级党委服务和为基层服务的效果。改变这些不适应，最根本的是加强党委办公室系统队伍建设，积极适应新情况、新任务的要求。当前，尤其要按照“两个适应”的要求，来加强职工队伍思想、组织、业务、作风建设，切实增强实现“两个适应”的自觉性和主动性，全面提高干部职工队伍素质，不断开创党委办公室工作的新局面。 二、强化四种意识，不断提高“两个适应”的水平 1、要强化学习意识，努力完善知识结构，更新思想观念和思维方式。当今时代是个要求人们终生学习的时
代，现代社会是一个学习型的社会。胸中有知识，说话办事才有底气、有水平。对我们从事办公室工作的同志们来说，学习更是一个永恒的课题，想胜任办公室工作，当好各级党委的参谋助手，就必须要紧跟形势的发展，适应时代的要求，不断加强学习，拓宽知识面，更新知识结构，更新思想观念，改进思维方式，形成与时代、形势、任务相适应的知识结构。因此，在办公室工作的同志都要切实把加强学习摆到十分重要的位置上来，养成终生学习的良好习惯，做到经常开卷有益。在学习内容上，既要注意学习的深度，又要注意学习的广度，要重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，江泽民“三个代表”重要思想以及党的方针、政策等理论，还要尽可能多地学一点市场经济、现代科技、法律知识，学一点WTO知识、外语知识，尽可能熟练掌握办公自动化操作技术。在学习方法上，要注意实效性，边学边思考，真正做到勤学习、多思考、善总结，这样才会学得深，研究得透，掌握得牢；要学用结合，用什么、学什么，自觉地把所学的知识运用到工作生活中去。要注重向实践学习，向社会学习，向人民群众学习。今年是全党的转变作风年、调查研究年，作为办公室的同志一定要放在架子，扑下身子，多作深入调查研究，多出调查成果。“没有调查就没有发言权”，“没有调查就没有决策权”，对办公室的同志来说，没有调查就没有“写作”权，就没有“参谋权”，我们每个在办公室工作的同志都要练好调查研究这项基本功，成为向实践学习，向社会学习，向人民群众学习的行家里手。 2、要强化服务意识，充分发挥办公室的各项职能作用。党委办公室作为党委的综合办事机构，处于承上启下、联系左右、协调各方的重要地位，承担着围绕中心、服务大局、参与政务、搞好服务的重要职能。在新形势新任务下党委办公室要履行职能、发挥作用，必须要强化服务意识，紧贴党委中心工作，突出重点，不断提高参与政务、搞好服务的质量和水平。综合调研要主动超前。对那些牵动全局、涉及长远的大事，特别是关系改革和发展的重大问题及复杂情况，矛盾突出的社会热点难点问题，党委办公室要想在领导之前，突出服务的超前性和针对性，不断提高为领导决策服务的水平。信息服务要及时准确。要紧紧围绕党委中心任务开展工作，把握牵动全局的大事，努力挖掘大主题、深层次、高效应的信息。要始终把广大群众和领导关注的事情作为首选题材，深入了解群众有什么困难，有什么要求，有什么意见；经常设身处地地分析领导在想什么、抓什么，需要什么，及时向党委提供有重要参考价值的信息。督促检查要讲求实效。党委决策的制定，工作的部署，只能说事情进行了一半，更重要的是要确保决策和部署的贯彻落实，督促检查是行之有效的方法与措施。要突出重点，紧紧围绕党委的重大决策、重要部署开展督查，及时反馈决策落实过程中的情况，提出完善决策的建议，使党委的工作真正落到实处，取得实效，并在落实中得到改进，在改进中得到提高。 3、强化创新意识，切实改进工作方式和方法。对于办公室而言，必须针对自身工作中存在的诸多不适应的地方，进一步解放思想，实事求是，大胆开拓，积极探索为党委决策和指导工作服务的新途径。一是要创新思维方式。进入新世纪，特别是我国加入WTO以来，党委办公室工作的思维方式必须彻底摆脱计划经济思维方式的影响，从更好地发挥参谋助手作用出发，变经验性思维、习惯性思维为创造性思维、超前性思维。所谓创造性思维，就是敢于突破常规和经验的束缚，面对新的情况，寻找新的思路与方法。所谓超前性思维，就是要学会运用科学手段，对发展中出现的新情况、新问题、新趋势进行准确地预测、分析、判断，提前做好准备工作，发挥工作主动性和预见性。在具体实践中，创新思维方式要切实实现三个转变：即由只满足于办好具体事务向善于抓大事、谋全局、当高参转变；由只注意做好当前工作向善于从实际出发、搞好超前服务转变；由疲于被动地完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、主动提供服务、创造性地开展工作转变。二是要创新工作方法。创造性地做好工作，不仅要解决思路问题，还要解决方法问题。工作方法的创新，涉及到办公室工作的方方面面。适应当前形势的变化和工作手段的进步，要不断创新工作方法，必须善于总结经验教训，勇于实践，才能推陈出新，不断探索做好工作的新思路、新办法、新机制、新途径。针对我国加入WTO的实际，创新工作方法要在深入了解有关知识、有关情况的基础上，准确把握党委指导经济工作和其他工作的方式，在工作中做到“不越位、不缺位、不错位、不扰民”。三是要创新工作制度。办公室的工作千头万绪，同时又必须讲程序、讲规范、讲制度，没有一套科学合理、便于操作的工作制度不行。应该说，全市各级党委系统办公室多年来已经形成了一系列好的工作制度和工作传统。对这些好的制度与传统，我们要继续坚持，同时更应该根据新的形势、新的任务的要求，不断探索和建立新的更好的制度。在制度建设中，一定要坚持从实际出发的
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