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在全区人大工作会议上的讲话

时间:2008/3/30栏目:思想宣传

  区委召开这次人大会议,是在我国人民代表大会制度建立50周年的新形势下召开的。会议的主要目的是深入贯彻落实省、市委人大工作会议精神,总结人大工作基本经验,明确新形势下人大工作的主要任务,加强和改善党的领导,充分发挥地方国家权力机关的作用,进一步加强我区社会主义民主法制建设,促进全区三个文明建设的全面发展。

  近几年来,特别是换届以来,区七届人大及其常委会在区委的领导和市人大常委会的指导下,认真贯彻市、区委的战略部署,积极实践"三个代表"重要思想,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,各项工作取得了明显成效。一是紧紧围绕党委的中心任务开展工作,在推动全区经济社会各项事业持续健康发展中做出了积极贡献;二是坚持把民主法制建设作为根本任务,认真贯彻依法治国基本方略,加强法制宣传和法律监督,加速了全区民主与法制建设进程;三是体现了执政为民的根本目标,解决了一些群众反映的热点、难点问题,为密切党和政府同人民群众的血肉联系发挥了积极作用。在工作中,区人大常委会大胆探索,勇于创新,在完善监督形式与内容,健全常委会工作机制,提高常委会、主任会和代表视察质量,加强机关自身建设方面,进行了广泛的探索与实践,积累了许多宝贵经验,为保障和促进全区各项事业健康发展做出了积极贡献。下面,我就进一步加强和改善党对人大工作的领导,做好新形势下人大工作,讲三点意见:

  一、充分认识加强和改进人大工作的重要性

  加强和改进人大工作,是坚持我国人民代表大会制度这一根本政治制度的必然要求,是改革完善党的领导方式和执政方式的必然要求,是保证人民当家作主的必然要求,也是坚持依法治区、加快邯山宽裕小康区建设的必然要求。区委六届三次全会确定了创建文明城区和建设商贸强区的奋斗目标,这不仅要求经济和社会各项事业全面进步,而且要实现物质文明、精神文明与政治文明的协调发展。确保这一目标的实现,需要全区上下共同奋斗。人大及其常委会作为人民当家作主的权力机关,有利于动员和组织全区人民按照区委部署,解放思想,干事创业,从制度和法律上保证区委各项决策和措施的贯彻落实。我区各级人大代表有200多名,其中不乏懂经济、会经营的管理人才,也有通晓法律、学识精湛的专家学者,更有拼博奉献、品德高尚的先锋模范,有着巨大的政治优势和丰富的经济建设经验,是我区全面建设小康社会的中坚力量,我们应当充分激发人大代表的积极性和创造性,为加快邯山发展提供强有力的人才智力支持。同时,做好人大工作还有利于密切党与群众的联系,通过人大及其常委会联系代表和视察、调查、检查等形式,深入体察民情,充分反映民意,广泛集中民智,为各级党委正确决策提供依据;通过办理代表提出的建议意见,可以发现我们工作中的失误和不足,发现群众关心的热点难点问题,以增强我们工作的针对性;通过认真受理人大代表和群众的来信来访以及申诉、控告,按政策和法律法规及时妥善处理,解决人民群众工作和生活中的实际困难;通过组织对法律法规贯彻实施情况进行检查,开展个案监督,督促社会治安综合治理各项措施落实等等,推动依法治区的开展,为建设文明城区提供安定的社会环境。因此,人大职能作用发挥如何,人大工作成效怎样,已经成为影响一个地方经济发展和社会进步的重要方面。全区各级党组织和党员干部都要站在全局和战略的高度,充分认识加强和改进党对人大工作领导的重要性,不断提高坚持和完善这一根本制度的自觉性,努力把我区人大工作推向一个新阶段。

  二、进一步发挥人大及其常委会的职能作用

  加强社会主义民主和法制建设是人大工作的根本任务,保障和促进全区宽裕小康区建设是人大工作的首要职责。区人大及其常委会必须正确处理好根本任务和首要职责的关系,突出做好以下几方面的工作:一是紧贴"第一要务",大力推动经济发展。发展是硬道理。区人大常委会要牢固树立大局意识,把促进生产力发展,保障和推动宽裕小康区建设作为人大工作的首要职责,在指导思想上强化第一要务,在工作安排上体现第一要务,在具体实践中自觉服从服务于第一要务。特别是要紧紧抓住事关全区改革开放和经济建设的重大问题,紧紧围绕区委提出的创建文明城区、建设商贸强区工作目标,合理安排、科学部署、开展活动。要深入实际,调查研究,找准制约我区改革和发展进程中的突出问题,提出解决问题的建议意见,及时为区委决策提供依据,促进决策的民主化、科学化和规范化,以更好地体现人民的意志和愿望。二是加大监督力度,增强监督实效。人大监督"一府两院"是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项极为重要的职权,是国家权力机关为改革开放和经济建设服务的重要方式。切实加强人大的有效监督,不仅仅是一个工作方法问题,更是事关维护人民代表大会这一根本政治制度,保障社会主义改革和开放事业顺利发展的重大问题。区人大及其常委会一定要在区委的领导下,进一步丰富监督形式,完善

  监督机制,加大监督力度,增强监督实效。要加大以经济建设为中心的工作监督力度,通过调查、视察、检查、听取审议工作汇报等措施,加强日常监督,要敢于和善于运用质询、调查等监督手段,督促解决一些久拖不决或人民群众反映强烈的突出问题;要加大以推行执法责任制为主要内容的法律监督力度。围绕依法治区各项决策的贯彻落实,加强法制宣传教育,深入开展执法监督检查,积极推进依法治区进程;要围绕规范执法和司法行为,督促落实执法责任制和错案责任追究制,拓宽监督渠道,促进依法行政、公正司法,切实维护法律的权威和人民群众的合法权益。三是搞好代表工作,充分发挥人大常委会联系代表和人民群众的主渠道作用。要把充分发挥代表作用作为人大常委会的基础性工作,通过多种方式,广泛征求驻区人大代表对我区改革发展的建议意见,为我区经济和社会发展献计出力。要建立完善代表激励机制,增强代表履行职责的积极性和主动性。要认真抓好代表议案和建议意见的办理工作,切实提高办理质量,增强办理效果,维护好代表与人民群众的民主权利。区人大要积极为代表履行职务创造条件,搞好服务,提供必要的时间和物质保障,对妨碍代表执行职务或发生侵犯代表权益的事情,要依法严肃查处。

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