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在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

时间:2008/3/30栏目:思想宣传

  在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

  在市委党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

  同志们:

  这次会议的主要任务是,深入贯彻中央和省委教育实践活动总结大会精神,对我市教育实践活动进行总结,对巩固和拓展教育实践活动成果、推进党的作风建设常态化、全面落实从严治党要求进行部署。

  习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话,充分肯定了教育实践活动取得的重大成果,深刻总结了开展党内集中教育活动的成功经验,对新形势下坚持从严治党提出了八方面要求,充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度,体现了我们党顺应时代发展要求、保持党的先进性和纯洁性的高度自觉,是在新的起点上把作风建设不断引向深入的再部署。结合贯彻中央会议精神,省委书记王宪魁同志在全省总结大会上,全面概括了我省教育实践活动取得的突出成效及宝贵经验,明确提出了我省推进从严治党的六点具体要求,对于我们落实管党治党主体责任、持续深入改进作风、不断开创美丽黑河、幸福城市新局面,具有重要的指导意义。各级党组织要把认真学习贯彻中央及省委教育实践活动总结大会,特别是习近平总书记讲话精神作为当前的一项重要任务,以高度的思想自觉,把中央和省委的部署要求落实到具体行动上。

  在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项战略决策。按照中央和省委统一部署,从2月份开始,我市 171个县处级以上领导班子、2928个基层党组织开展了教育实践活动。省委对我市教育实践活动高度重视和关心,省委书记王宪魁同志在活动进入第二环节的关键阶段,到黑河调研视察,并作出5点重要指示。省委常委、政法委书记杨东奇同志5次专程到我市检查指导,多次听取联系点逊克县情况汇报,全程指导黑河市委、逊克县委常委班子专题民主生活会。以省政协副主席郭晓华同志为第一组长的省委第十督导组高度负责,精心指导,严格把关,听取相关汇报50多次,为我市教育实践活动有序健康开展指明了方向、增添了动力。我代表黑河市委向省委督导组这段时间以来对我市教育实践活动的及时指导和有力帮助,表示衷心的感谢。一会儿,督导组第一组长郭晓华同志还要作重要讲话,我们要认真抓好贯彻落实。下面,根据市委常委会意见,我讲三个问题。

  第一,我市教育实践活动始终坚持高标准严要求,作风建设取得了党和人民满意的成效

  八个多月来,市委坚决贯彻中央和省委决策部署,对每次重大部署都紧紧跟上、坚决贯彻、层层落实。针对四级联动、层次不同、问题不同、反映问题方式不同的特点,要求全市各地、各部门,特别是市委常委和市级领导干部切实担负责任,认真指导各自负责系统和联系县(市、区),做到工作不停、干劲不减、队伍不散、活动不乱,确保不落项、不缺项,完完整整地按照时间、内容、要求扎实推进。市县(市、区)委常委班子以身作则,自觉把责任扛在肩上,带头开展学习、听取意见,带头查摆问题和开展自我批评,带头抓整改落实、建章立制,带动党员干部积极参加教育实践活动。各级党组织结合实际精心组织实施,严格落实领导班子主体责任、党委党组书记第一责任人责任、领导班子成员分管责任,扎实有序推进活动开展。各级督导组较真碰硬、真督实导,不断拧紧螺丝、上紧发条、传导压力,确保活动不偏、不空、不走过场。广大党员、干部积极投身教育实践活动,自觉践行"三严三实"要求,着力解决宗旨意识、群众观念、工作作风和规矩意识问题,着力解决"四风"、关系群众切身利益、联系服务群众"最后一公里"问题,向上级党委和全市人民交上了一份满意答卷。

  一是开展鲜活生动的学习教育,党员干部的理想信念进一步坚定。市委坚持把学习贯穿始终,一把手和常委班子带头学,保证学习时间、学习内容、学习效果三到位。市委常委班子组织集中学习8次,把十八大以来习近平总书记系列重要讲话整理装订成3册,邀请中央政策研究室和中央党校的同志作专题辅导报告,确保听 "真经",学真理。坚持深入学习焦裕禄、于海河和身边的先进典型,借助纪念王肃诞辰100周年、参观廉政教育基地、举办案例教育专题会、组织先进典型巡回宣讲、微电影等载体,增强学习教育活动的感染力。在市委常委班子的带动下,全市各级领导班子集中学习1782次,组织交流研讨518次,开展各类主题教育活动1844次,主要领导作专题辅导2057次,集中观看专题片2409次,每名党员平均直接受教育5次。通过活动,广大党员干部普遍受到了马克思主义群众观点的深刻教育,澄清了模糊认识,思想上补了课,精神上补了"钙",认识上实现了升华,较好地解决了世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题,进一步坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。

  二是严格党内政治生活锻炼,党员干部自我完善提高的能力进一步提升。把组织召开高质量专题民主生活会和组织生活会,作为一次严格的党内政治生活锻炼,严格把好思想发动关、谈心谈话关、对照检查关、会上批评关、民主评议关。广大党员干部深入查摆问题,深挖思想根源,专题民主生活会和组织生活会前,按照 "四必谈"、"五避免"要求,认真开展谈话谈心,互相之间不顾忌身份、不隐瞒观点,敞开心扉、开诚布公,把问题谈开、把思想谈通。市委常委之间普遍开展了 2轮谈话谈心,每位常委平均谈话谈心36人次;撰写对照检查材料见人见事见思想,每一"风"都有具体事例,做到了对准号、像自己、有深度。会上,自我批评不怕揭短亮丑,相互批评真刀真枪,戳到了麻骨,开出了辣味,真正达到了红脸出汗、排毒治病、加油鼓劲的功效。为确保各级专题民主生活会和组织生活会都开出高质量,市、县常委亲自到联系点指导专题民主生活会,党员领导干部带头参加所在支部组织生活会,带头开展党员民主评议工作。通过这次严格的党内政治生活,广大党员、干部普遍受到了党规党法、党性原则、政治纪律的再教育,提高了通过严格党内政治生活发现和解决自身问题的能力。不少同志说,自己的对照检查材料数易其稿,每一次修改都是一次对标、一次醒悟、一次提高。还有的党员干部感慨:"这真是一场久违的民主生活会,是班子成员之间最亲密的思想沟通!"

  三是扎密扎紧制度"笼子",改进党的作风建设长效机制进一步形成。在这次活动中,我们坚持标本兼治、破立并举,着力加强制度建设、靠制度治本。组织力量认真清理规范完善制度,共废止制度109项,修改制度596项,新建制度480项,从体制和机制上消除盲区、堵塞漏洞。出台精减会议、文件、简报的意见,解决文山会海问题。制定"三公"经费和会议经费管理、公务用车配备使用办法,严格财务、国有资产、出国境和外出学习考察管理,减少餐桌、车轮和会议、接待、考察、出访等公务活动上的浪费。出台党员干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道办法、清理化解信访积案实施意见,完善机关干部下访工作实施细则,畅通了人民群众及时反映诉求的渠道。制定实施厉行节约反对浪费实施方案、严控节庆论坛展会活动坚决制止豪华铺张的意见,最大程度防止铺张浪费、奢靡之风。广大干部群众明显感到,现在公款吃喝、公款送礼、公车私用、以权谋私、大操大办、奢侈浪费的现象少了,行政执法权力运行的透明度和规范度提高了。很多干部深有感触地说,过去吃吃喝喝、迎来送往其实挺累人,看到铺张浪费也心疼,但不这么做又担心被看成另类,现在都按规矩办事了,心也不累了,人也不累了。

  四是整顿软弱涣散基层党组织,党的基层工作基础进一步夯实。站在巩固党执政根基、密切党群干群关系、夯实各项事业发展、稳定社会和谐基础的高度,把整顿软弱涣散基层党组织作为开展教育实践活动的重要内容。通过全面排查,确定60个软弱涣散基层党组织,针对服务功能不强、组织设置不优、党员干部素质差等问题,采取市、县(市、区)党政领导班子成员挂点包保、开展专题培训、调整党组织班子、派驻工作组蹲点专项整治等措施,深入开展集中整顿。经过努力,60 个软弱涣散基层党组织明显转化提高,2928个基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。广大干部、群众普遍认为,现在基层党组织特别是带头人真的想事干事了,科学决策、民主决策、依法决策的水平提升了,服务意识和服务能力也比过去更强了。基层党组织联系和服务群众的"最后一公里",建成了方便群众通行的 "高速公路".

  五是着力解决各类突出问题,党员干部的宗旨意识进一步加强。坚持问题导向,把解决问题贯穿活动始终,坚持用专项整治的办法推进问题解决,以啃硬骨头的精神,一个一个解决,一项一项突破,让群众实实在在看到了党风政风和社会风气发生的变化。

  围绕解决"四风"突出问题进行大检查、大检修、大扫除。全市共清理超标公务用车407辆、超标准办公用房2293间,实施了市直公车改革。停建楼堂馆所22750平方米。压缩"三公"经费支出5000多万元。市县两级精简会议374次、文件1277个。查处"吃拿卡要"问题75个、"三乱"问题39 个。对365名"吃空饷"、67名企业兼职(任职)人员、1名"裸官"进行了妥善处理,形成了强大的震慑力和遏制力。

  围绕解决关系群众切身利益抓整改。结合中央21项专项整治和省委"七查七治"、"六个专项行动",深入开展"十项专项治理行动",紧紧围绕民生重点,从老百姓最需要的地方努力,从老百姓最不满意的地方改起,共解决民生问题6382件。"农村环境脏乱差"治理,实施拆除障碍物、改造危房和泥草房、清理垃圾等整治项目59项,农村整体面貌大为改观。"伪劣农资"治理,查获假劣肥料10吨、假劣种子6800公斤,维护了农民权益。"超职数超规格提拔干部"治理,制定了三年行动规划,近期将消化一批。"口岸通关和消费环境"治理,降低收费项目17项,年减少出入境人员费用2800多万元。"旧楼改造、立面破损"治理,使市区23栋旧楼居民房屋渗水漏雨的"闹心事"得到了解决。"物业弃管、房产证办理难"治理,解决了135栋楼无物业管理问题,让17912户居民拿到了房证。"城市供水、供暖管网"治理,改造城镇"三供"老旧管网9.4万米。"信访案件积压"治理,排查梳理出的101件信访积案,成功化解率达到82%."拖欠农民工工资"治理,为3447名农民工解决了3145万元拖欠工资问题。"社保办理难、新农合报销难"治理,共简化、撤销社保办理工作环节17个,制定解决新农合报销难具体措施28条,极大地方便了城乡居民。

  围绕解决联系服务群众"最后一公里"问题抓整改。出台解决联系服务群众"最后一公里"问题实施方案,开展"市县组织部长双下乡"、"千名干部下基层"、"百局联百村"等活动,建立完善市县乡综合服务中心、农民工投诉维权中心和乡镇粮食购销物流信息网络平台,广大党员、干部深入乡镇村屯、街道社区、企业、学校和经济社会组织,帮助群众解决联系服务群众"最后一公里"问题1277个。广大群众感到,现在领导下基层勤了、蹲得住了,群众反映问题方便了,遇到难事好解决了,窗口单位和执法部门"冷、硬、横、推"的衙门作风明显少了。这些积极变化,让群众发自肺腑地感动,有的送锦旗,有的寄

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