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在全区城市重治严管集中活动动员大会上的讲话

时间:2008/3/30栏目:思想宣传

 

同志们:

今年是我区全面加速城市化进程,进一步提升城市形象,创建全省、全国文明城市和建设生态城市的关键一年。根据今年城市管理年活动的总体安排,今天我们召开这次会议, 就是要对开展城市管理重治严管工作进行再部署,动员市区广大干部群众紧急行动起来,推动城市管理工作再掀新高潮,确保城区面貌在全省经济发展观摩会前有一个大变化,年底前有一个根本性变化。下面,我主要讲三个问题。

一、正视问题,统一思想, 切实增强开展城市管理重治严管集中活动的责任感和紧迫感

今年以来,各级各部门围绕加强城市管理,改善城市形象,优化投资环境,提高市民生活质量,进一步增强城市吸引力和竞争力,做了大量卓有成效的工作。对此,应当充分肯定。但是,也必须清醒地看到, 我区的城市管理工作仍存在很多不容忽视的问题:一是有些部门和单位对城市管理的认识不到位。存在标准不高,要求不严,落实不力等问题,讲得多,做得少,没有真正把城市管理工作摆上重要位置,没有铺下身子去抓,而是浮在表面。二是城市管理法制化水平不高,城市环境存有脏乱差现象。城市管理缺乏执法力度和保障制度,部门之间多头管理,又互不通气,造成许多管理上的脱节,薄弱时段、薄弱环节问题没能根本解决,城市形象提升较慢,脏乱差和回潮现象在仍然存在。主要是乱搭乱建违章建筑屡禁不止, 各类广告档次低、水平差且乱挂、乱贴,马路市场、小摊小贩随意占道经营堵塞交通,车辆乱停乱放现象比较严重,影响了城市资源的合理配置。三是市民素质有待提高,城市意识有待增强。“#是中心市区的重要组成部分”早已是不争的事实,但部分市民还没有走出“城乡结合部”的误区,自身素质低,城市意识淡薄,损害城市环境,破坏公共设施的现象不断。目前,我们的城市管理工作,与区委、区政府全面实现“#”的要求相比,与人民群众改善居住环境的迫切愿望相比,与创建全省全国文明城市的任务要求相比,都存在很大的差距,已成为群众关心、各级领导关注的热点难点问题。因此,大力开展城市重治严管活动,是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。

首先,赶超发展,推进城市化进程,急需城市重治严管。近年来,区委、区政府坚持“#”的思路不动摇,各级各部门大力开展招商引资,对外开放步伐明显加快,园区经济不断扩大,城市版图不断扩张,城市化的进程日益加快。实践证明,加强城市建设和管理,创造良好的城市环境,不仅能带来巨大的社会效益,而且能带来巨大的经济效益。栽下梧桐树,引来金凤凰。大连、青岛为什么一年能招来几十亿、上百亿,城市环境因素至关重要,优美的城市环境是招商引资、赶超发展不可缺少的先决条件。一个环境脏乱差的城市,绝不会是一个经济发达的城市,既招不来商也引不来资,因为它不具吸引力。要赶超发展,建设新型工业化河滨市区,必须加强城市重治严管。
  其次,创建全省全国文明城市和建设生态城市,改善居民生产生活环境,急需重治严管。随着经济发展和人民群众物质文化生活水平的提高,人们对环境质量,特别是对城市清洁、绿化、亮化、美化、净化、畅通的要求越来越高,人们迫切需要一个优美的生活环境。只有加大城市的重治严管,才能改善市容市貌,改善生活环境,提高市民的生活质量。同时,今年争创全省全国文明城市,要做的工作很多,但最重要的就是要搞好城市管理的重治严管。
  第三,提高城市品位,发展城市经济,急需重治严管。城市绿地、城市主干道、城市出入口是一个城市的窗口,是城市的脸面。如果这些地方有问题,那将是城市品位的降低和城市整体形象的极大损害,是对城市有形、无形资产的极大贬值。如果说城市整体环境的改善是需要巨大的资金投入,需要一个长期积累和实施的过程,那么集中一段时间,重点进行城市重治严管,是完全能够收到明显的效果的,是很现实的事情,而这正是我们建设、管理城市,经营、发展城市的实际工作。各级各部门一定要统一思想,提高认识,把搞好城市重治严管集中活动,作为改善本部门本单位对外形象的难得机遇,作为赶超发展、扩大招商引资、促进经济社会发展的重要举措,切实抓紧抓好,并迅速取得明显成效。

二、明确任务,突出重点,确保城市管理出成果,见实效

这次重治严管总的指导思想是:认真贯彻落实科学发展观,进一步落实“城市管理活动年”提出的工作任务,落实城市管理工作职责,推动创建文明城市活动蓬勃开展,使城市环境质量明显改善、行政执法力度明显提高、城市管理秩序明显好转、市民文明意识明显增强。开展这次集中活动,区委、区政府的态度非常明确,就是大干#个月,对城市管理中存在的   项问题进行重治严管,确保到年底城市环境状况发生根本性变化。

(一)抓住群众反映强烈的热点问

   

题,全面加强马路市场的管理。我区现有#市场等6个马路市场,由于经营业户的素质参差不齐,造成市场周围环境脏乱差,群众反映强烈。对现有的马路市场摊位,目前要采取划线定位的方式,保持环境整洁,摊位摆放有序,进行规范化管理。#市场,要坚决把握“#十字路口四周不准摆设摊点,其他摊点必须摆放在路沿石以上”的标准,并在市场西部新建10间棚亭,将部分摊点退到亭内经营;#、#场在道路改造和污水管网建设完工后,统一建设封闭式市场,退路进厅;#外延市场在#二期工程完工后,将所有的摊位全部迁入商城内,实行统一规范管理;#市场要坚决取缔零散摊点,采取用透明栏杆围档,设停车场等方式,解决#花园市场及家家悦门前车位拥挤的问题。加强对棚亭设置的整治,由执法局负责对#街道路范围内的所有摊亭分批进行拆除,按照已经制定的城区摊亭公开招租方案重新招租,对其他道路范围内影响市容和交通的予以取缔。

(二)通过对重点路段的整治,解决车辆乱停乱放乱行的问题。2003年以来,区委区政府对城市道路交通基础设施建设,合理规划,分步实施,斥巨资修建了#等六条道路工程正在加速推进,具有福山特色的靓丽风景线正在形成,但是,机动车辆在新铺装人行道上任意行驶、停放,沿街单位和门市随意停放非机动车辆,在路沿石和主路之间增设上车辅助设施的现象也相当严重,这些问题的存在,破坏了城市形象,也严重毁损了市政公用设施。当前要重点加强#等城区主干道的交通秩序整顿,严格参照《#路、#路管理办法》,把这四条道路作为城市道路整治的样板路。要率先在#路重新规划建设可容纳235个车位的7处停车场,规范车辆停放,缓解车辆对道路的压力。沿街单位、门市要按照“市容秩序公约”的要求,自觉规范门前秩序,搞好环境卫生。要发动广大市民和学生,对在沿街建筑物、公共设施、线杆上的乱贴、乱画、乱写、乱挂,进行彻底清除。按照谁的产权谁负责的原则,各产权单位负责清理乱贴乱画。交警部门要更新车辆交通标志线,更新完善交通路口指示牌,在主次干线设置限吨位行驶标志,严厉查纠机动车违章行驶,对在主次干道及非机动车道停放车辆、车辆超载等问题进行严格查处,擅自停放车辆的,一律由交警拖车拖走,保障城区道路有序畅通、客货运输规范安全。

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