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***同志在全市农村信用社清收盘活不良资产专题会议上的讲话

时间:2008/3/30栏目:思想宣传

 

***同志在全市农村信用社
清收盘活不良资产专题会议上的讲话
           
(2004年*月*日)

同志们:
今天召开这次清收盘活不良资产专题会议,目的是回顾总结前八个月信贷管理工作中的经验教训,通过总结经验,理清思路,进一步提高信贷管理水平,确保全市农村信用社经营状况的根本好转。下面,我根据办事处研究的意见,就不良贷款清收盘活工作讲两个方面的问题。
 一、对前八个月清收盘活不良资产工作的简要回顾
今年以来,全市农村信用社借助票据发行置换不良贷款政策出台的有利时机,努力防范化解金融风险,全面提高信贷资产质量。特别是*月份办事处成立后,迅速将工作重点转移到不良贷款清收盘活上,通过创新清收手段、加大考核力度等措施,促进了不良贷款大幅度下降。截止8月底,全市农村信用社不良贷款余额为**万元,较上月下降***万元,较年初下降了***万元。剔除票据置换***万元的因素,1-8月份绝对额下降**万元,完成省联社全年计划的*** %。这些成绩的取得充分证明,只要我们思想统一,行动一致,形成合力,就没有克服不了的困难,就没有解决不了的问题。不良贷款清收盘活工作由后进变先进,走在全省农村信用社前列是完全可能的。回顾前八个月不良贷款清收工作取得的成绩,办事处认为重点得益于以下四个方面:
(一)全员目标统一,思想认识到位。由于国家出台了票据置换不良贷款的优惠政策,为早日达到中央银行票据发行、兑付条件,各联社目标统一,认识到位,清收盘活的积极性明显提高。办事处成立后,为摸清不良贷款底子,找准症结,对症下药,逐个联社召开了现场调度会,按照成因对不良贷款分类梳理,一社一策制定出清收盘活的具体措施。各联社也加强了与当地政府的沟通协调,取得了各职能部门的支持,并给予诸多的优惠政策。为掌握贷款责任人的思想动态,办事处组织部分贷款责任人进行了谈话,从集体与个人利益出发分析了利害关系,增强了责任清收的压力和动力,进而在全市农村信用社形成人人想清收、人人抓清收、人人干清收的浓厚氛围。
(二)清收重点突出,责任追究明确。今年以来,全市农村信用社选准主攻方向,突出清收重点,确定了清收不良贷款的两个突破口:一是内部责任人贷款清收,二是**万元以上的大额不良贷款清收。对内部责任贷款,推行了三级责任追究制度,即办事处负责追究联社副主任级以上干部的责任贷款,各区县联社负责追究辖区内信用社副主任级以上干部的责任贷款,基层信用社主任负责追究本单位职工责任贷款。责任追究制度实行定期“问责制”,超限期仍未清收的责任贷款,办事处直接追究到底。对**万元以上的大额不良贷款,逐笔建立台帐,实行重点跟踪监控,办事处每旬调度一次清收进度。由于在清收工作中突出了重点,抓住了关键,有效带动了整个清收盘活工作的开展。
(三)创新清收手段,形成联动机制。在不良贷款清收方式上,各联社在充分运用好行政、法律、经济等传统清收手段的同时,不拘一格创新清收方法,找出路,增活力,用“新观念、新思路、新办法”破解发展难题,形成内外联动的配套清收机制。为发挥领导干部典型带动作用,办事处推出了联社级干部包清收制度。在包清收过程中,各联社班子成员能够以身作则,率先垂范,主动深入包清企业调查走访,积极协调各方面的关系,资产管理部的专职清收人员也从中做了大量工作,付出了艰辛的劳动。为创新清收办法,我们选择了**信用社、***信用社为试点单位,将部分“双呆”贷款本息整体“打包”,面向内部职工公开招标清收,期间共拍卖贷款本息***万元。另外,***信用社开展的“村村清”工程,***信用社开展的“人人清收一张借据”活动,***信用社“偿债承包田”清收村集体不良贷款的做法,都具有一定的创新性。
(四)加大考核力度,落实清收指标。各联社都能够从完善考核机制、挖掘清收潜力入手,将清收指标层层分解落实,并制定了一系列配套考核办法,清收情况与干部业绩、工资报酬挂钩考核,奖励提成与专职清收人员同工同酬。对责任贷款,实行了限期清收制度,在限期内末收回的予以下岗清收,只发放300元生活费,其他收入用于赔偿责任贷款,有效提高了干部职工的清收积极性。
可以说,在前八个月清收盘活工作中,全市农村信用社广大干部职工思想统一,行动一致,清收盘活不良贷款取得了余额、占比“双下降”的好成绩,在清收方法上实现了观念创新、办法创新、措施创新。对一些好的经验和做法,今后要更好地坚持和运用。
三、 突出工作重点,防范与清收并重,全面提高农村信用社的信贷资产质量
当前的清收盘活不良贷款工作,我想用两句话来概括:机遇难得,形势逼人。所谓机遇难得,就是银监

    

部门已经把农村信用社清收盘活工作列为长期的监管重点,并为我们提供了诸多优惠政策,帮助协调各方面的关系。所谓形势逼人,就是在信贷管理工作中还存有很多薄弱环节,制度上、管理上的漏洞很多,潜在的风险隐患较为严重。通过今年的几次信贷检查,暴露出一些客观存在的问题:一是各联社清收盘活工作发展不平衡,部分联社不良贷款前清后增现象得不到有效解决;二是个别联社、信用社的领导同志,不能够把上级的精神变成实际行动,号召多、实干少,工作蜻蜓点水,缺乏实效,缺乏创新;三是有关责任落实及奖惩办法兑现不到位,制度落实不彻底,习惯做表面文章,工作被动应付;四是“垒大户”现象仍然存在,贷款时忽视对借款人还款能力的考查,致使大额贷款的风险没有完全“见底”,不良贷款仍呈增加的势头,潜在风险很大;五是部分信用社对贷款管理认识肤浅、管理形式粗放,认为贷款管理就是看贷款手续齐不齐、要素全不全,忽视了贷款条件和贷款手续的真实性、合法性审核,放松了贷款管理的监控和制约,“重贷轻管”的问题普遍存在;六是贷款形态占用不实,资产质量反映失真,等等。这些问题如不尽快解决,提高信贷资产质量就会成为一句空话,机遇更无从谈起。
按照专项票据的兑付条件,不良贷款占比必须连续四个季度比2002年末下降50%。对今年的不良贷款清收工作,办事处实行“目标任务不调整,考核办法不改变”的政策,下决心完成省联社下达的“双降”任务。因此,要切实把清收盘活不良贷款工作作为农村信用社工作的首要任务,2004年不良贷款下降目标属指令性计划,各联社必须完成。在当前和今后一个时期,要牢牢抓住这一中心工作,实施重点突破,带动其他各项工作的开展。首要的任务需要有首要的措施,为扎实有效地做好清收盘活工作,我强调四个方面的问题:
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