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在参加农村民主议政日活动时的讲话提纲

时间:2008/3/30栏目:思想宣传

  在参加农村民主议政日活动时的讲话提纲

  同志们:

  今天是我市××年第二个"民主议政日",也是全市统一安排的第个农村"民主议政日".借这次活动的机会,和大家坐在一起,研讨村里各项工作,共商创建文明生态示范村、推进全面建设农村小康社会大计,感到十分高兴。

  刚才,听取了村委会关于上半年工作情况和财务收支情况的报告,大家对村里的工作进行了认真评议和讨论。议政过程中,大家围绕村里的工作特别是文明生态村建设畅所欲言、各抒己见,提出了很多好的意见和建议。总的看,这次议政活动搞得很好,很成功,对于促进村"两委"班子的各项工作,推动文明生态村创建活动的深入开展,加快全面建设小康社会的步伐有着重大意义。借这个机会,我就文明生态村建设问题讲几点意见。

  一、全面准确地把握文明生态村的科学内涵,进一步提高对创建文明生态村重大意义的认识

  开展文明生态村创建活动,是省委、省政府立足河北农村实际作出的一项重大战略部署,是贯彻落实中央一号文件和省委六届五次全会精神的具体行动,对于新形势下推动农村三个文明建设、加快全面建设小康社会进程有着重大意义。一是创建文明生态村是践行"三个代表"重要思想,落实立党为公、执政为民要求的重大举措;二是创建文明生态村是树立和落实科学发展观,推进农村全面建设小康社会的有效载体;三是创建文明生态村是改变农村落后面貌,革除千百年来所形成的生活陋习的伟大革命。可以说,创建文明生态村与全面建设小康社会,其内涵是一致的,它不但对物质文明提出了较高的要求,而且要求把政治文明、精神文明提高到一个新水平,要求农村经济与文化、教育、科技、卫生、民主政治建设等各项事业整体推进,最终目标是建设三个文明协调发展的社会主义新农村。

  创建文明生态村的内涵十分丰富,概括起来就是十六个字:"经济发展、民主健全、精神充实、环境良好".经济发展,主要是指在推进农业和农村经济结构调整中,农业产业化水平不断提高,农村二、三产业逐步壮大;农民收入逐年提高,衣食住行条件不断改善,生活更加富裕。民主健全,主要是指有一个坚强有力的村党支部和村委会,在村党组织领导下,村民自治机构完善,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度得到落实,农民群众自我教育、自我管理的能力不断增强。精神充实,主要是指农民群众思想、文化、道德水平不断提高,崇尚文明、崇尚科学,社会风气健康向上,教育、文化、卫生、体育等事业的发展逐步适应农民的需要。环境良好,主要是指脏乱差状况从根本上得到治理,生态环境、人居环境明显改善,社会秩序稳定,群众的生活质量不断提高。以上这十六个字,归结为一句话,就是坚持科学的发展观,建设富裕、民主、文明的社会主义新农村,这也是创建文明生态村总的目标和要求。

  对于创建文明生态村工作,市委、市政府非常重视。去年月,省委书记白克明同志在唐山提出创建文明生态村的要求后,市委、市政府结合衡水实际,进行了深入调查研究,精心制定了全市《开展文明生态村镇创建活动的实施意见》和《文明生态村镇试点方案》,并在全市范围内筛选了个示范村,扎扎实实地开展了试点工作。今年月,全省创建文明生态村工作会议后,市委、市政府组织有关部门到唐山进行了学习考察,对我市前一段试点工作进行了回顾总结,认真查找了差距和不足,进一步明确了创建文明生态村工作的目标和方向。经过不懈努力,目前全市文明生态村创建活动取得了初步成效,实现了"一个改善、一个提高、两个促进".一个改善:即通过道路硬化、街院净化、村庄绿化和治理农村脏乱差,农村环境面貌得到较大改善。一个提高:即农村精神文明建设水平有了新提高。旧的生活陋习逐渐被摒弃,新的生活方式开始建立,群众文化活动普遍活跃,精神面貌正在发生新的变化。两个促进:即有效地促进了物质文明和政治文明建设。在促进物质文明建设方面,通过修建道路、使用沼气、发展庭院经济和种植经济速生林的等多种措施,带来了直接经济效益,群众的生活质量有了进一步提高;在促进政治文明建设方面,广大农村基层干部带领群众千方百计做好事、办实事,干大家愿意干、想干好的事情,赢得了群众的拥护和支持,进一步密切了党群、干群关系。一年多来的实践证明,创建文明生态村活动与全面建设小康社会的目标完全一致,与农村广大群众的切身利益息息相关,反映了广大农民群众的愿望,受到了广大人民群众的欢迎。但是,也应当看到,在创建过程中,部分农民群众特别是个别农村干部,仍然存在着以经济发展取代一切的主观倾向,存在着文明生态村可望不可及的畏难情绪,有的甚至认为这是摆花架子、作表面文章等等。这样的想法是完全错误的。这些思想障碍不除,将严重地影响文明生态村创建活动的开展。因此,各级党委、政府一定要充分认识开展创建文明生态村活动的重大意义,进一步增强使命

  感和责任感,切实把这项工作作为统揽农村工作全局的大事,摆在更加突出的位置,确保创建任务的圆满完成。

  二、明确文明生态村建设的目标和任务,积极投入到创建文明生态村活动中来

  扎扎实实地开展文明生态村创建活动,思想认识是前提,经济发展是基础,重点突破是手段,协调推进是途径,提高农民素质和生活质量是目的。根据市委、市政府的统一安排部署,全市文明生态村建设要按照"试点率先突破、成线连片建设、梯次滚动推进"原则,以改善人居环境为突破口,以"三化"(道路硬化、街院净化、村庄绿化)建设为重点,以"经济发展、民主健全、精神充实、环境良好"为主要内容,以提高农民素质和生活质量为根本,协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设,努力实现人的全面发展和农村经济社会的全面进步。根据上述要求,市委、市政府确定了"三步走"的奋斗目标:第一步,从××年至××年,用两年时间创建文明生态示范村个(重点是省、市级文明村;经济基础好、班子状况好的行政村;地处城市、县城周边、乡镇所在村范文先生版权所有;沿铁路、高速公路及国道、省道、县的行政村),其中市帮建个村,各县市区重点创建个左右的示范村。第二步,从××年至年,通过五年的努力,再使全市%以上的村达到文明生态村标准。第三步,年至年,经过十年的工作,力争把全市农村全部建成文明生态村。

  推动创建文明生态村活动,重点在县乡两级党委、政府,关键在村党支部、村委会。县乡两级党委、政府是创建活动的直接责任人,要把创建活动摆在更加突出的位置,党政"一把手"要亲自抓、负总责,要拿出足够的精力研究部署创建工作,解决创建工作中遇到的困难和问题。村党支部、村委会是创建活动的具体组织者,要把创建文明生态村作为一项重要任务,切实抓在手上,落实在行动上。当前,要以改善人居环境为突破口,重点在道路硬化、街院净化、村庄绿化和文体设施建设上下功夫。在创建活动中,要注意运用民主的办法,市场经济的办法,调动和保护群众积极性,凝聚群众的智慧和力量。制定建设规划、修建道路、绿化村庄、改水改厕、建沼气池、治理"五乱"等,都要组织群众民主讨论;出工、出劳、出资等,要广泛征求群众意见,认真履行民主程序;制定《村规民约》、创建"十星级"文明农户、开展文体活动、革除生活陋习等,要组织群众广泛参与。农村党员、干部、村民代表,要充分发挥带头作用,真正成为群众的一面旗帜。说一千道一万,不如做出样子带头干。你带头捐了款,带头出了工,带头作了贡献,群众就信服你、支持你,就会自愿跟着你干。每一位村民,不论是党员、干部还是群众,都要树立主体意识,把文明生态村建设当作自己的事业,不等不靠,积极主动地投入其中,户户参与、人人动手,有钱出钱、有力出力,用我们自己勤劳的双手,建设自己的美好家园,创造自己的美好生活。作为首批个市级文明生态示范村之一,我们村是全市创建活动的"领头羊",市委对你们寄予厚望。我相信,经过你们艰苦的努力、认真的工作,一定能够按时完成任务,实现预期目标。

  三、以创建文明生态村活动为契机,坚定不移推进农村基层民主政治建设

  创建文明生态村,是促进农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展的战略举措。坚定不移地推进农村基层民主政治建设,是文明生态村建设的题中应有之义。推进农村基层民主政治建设,要着眼于落实农民群众的四项民主权利,全面完善和落实农村各项民主制度。最近,中央政治局召开会议,专题研究了健全和完善村务公开和民主管理制度。中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》。这是党中央、国务院总揽全局,深入贯彻"三个代表"重要思想,认真落实科学发展观,推进"三农"问题逐步解决的又一重范文先生版权所有大部署,是推进农村基层民主的又一重大步骤,是推进农村"三个文明"协调发展的又一重大举措。《意见》在总结近年来农村村务公开和民主管理状况的基础上,适应新的形势,进一步完善了村务公开的内容,规范了村务公开的形式、时间和基本程序,明确了村务公开监督小组的作用,完善了民主决策、民主管理,以及村务管理的监督制约等机制。我们一定要认真学习贯彻中央的要求,切实把村务公开和民主管理工作抓紧抓好,抓出成效。一是要完善村民会议、村民代表会议制度,突出民主决策这个中心。要按照《村民委员会组织法》和《河北省村级民主管理条例》的规定,充实村民代表会、民主理财小组、村务公开监督小组等村民自治组织,搞好村民会议、村民代表会议制度的规范和完善。要明确两会职责权限,确保关系广大群众切身利益的大事由全体村民做主。二是要充分发挥民主理财小组等组织的作用,逐步完善包括民主理财等项制度在内的各项民主制度。要紧紧抓住民主管理这个关键,不断扩大农村民主管理的范围,逐步把民主管理由单纯的财务管理转为村集体资金、资产、资源的全面管理。三是要完善村务公开、民主议政、民主评议干部等制度,进一步强化民主监督这个保证。今后,村务公开工作,要在全市实现公开时间、公开版面、档案管理"三统一"的基础上,不断拓展公开内容,不断提高公开水平和质量。总之,要通过农村各项民主管理制度的规范和完善,落实好农民群众的四项民主权利,全面提高我市农村基层民主政治建设的整体水平。这次议政活动之后,村党支部、村委会要及时梳理群众在议政活动中提出的意见和问题,认真抓好整改;对群众提出的合理化建议,要及时采纳,抓紧落实。要通过这些工作,切实把群众在议政过程中的整体智慧凝聚好、运用好、发挥好,不断推动创建文明生态村活动健康、深入地开展,为实现全面建设小康社会奋斗目标做出更大贡献。

  今天就讲这些。谢谢大家!

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