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在全县殡葬改革宣传月动员大会上的讲话

时间:2008/3/30栏目:思想宣传

 

在全县殡葬改革宣传月动员大会上的讲话

 

县委副书记

(2005年4月6日)

 

同志们:

这次会议的主要议题是贯彻落实市殡葬改革宣传月动员大会精神,进一步加深认识,加大力度,加强领导,合力打好殡葬改革的攻坚战。3月30日,市委、市政府召开了全市殡葬改革宣传月动员大会,副市长对全市殡葬改革宣传月活动进行了动员和部署,市委副书记作了重要讲话。市里召开会议后,县委、县政府立即对我县殡葬改革宣传月活动进行了专题研究,并在3月31日召开的全县乡镇党委书记座谈会上进行了提前通气和部署。今天召开这个会议,主要目的是进一步分析当前我县殡葬改革所面临的形势,具体部署下一步全县殡葬改革的工作任务。下面,我代表县委、县政府讲四点意见:

一、看到成绩、正视不足,进一步增强殡葬改革工作的紧迫感和责任感

我县殡葬改革工作从20世纪80年代开始,历经几届党委、政府的不懈努力,取得了显著成绩。目前,我县已经普及了遗体火化,乱埋滥葬现象得到有效遏制;群众的思想观念不断在更新;全社会支持、参与殡葬改革的积极性进一步不断增强。这几年我县殡葬改革取得的成效主要体现在四个方面:一是推行遗体火化,保持火化率100%。2001年11月28日,我县全面推行遗体火化工作。通过这几年努力,目前全县遗体火化率达到100%,已经摆脱了以前那种土葬的落后面貌。二是青山白化治理工作取得一定进展。根据上级精神,全县各地都加大了治理力度,开展了一系列治理活动,进一步遏制了青山白化蔓延势头。三年来,共组织2万多人次,拆除、深埋,覆盖绿化“三沿五区”(即沿铁路、沿公路、沿通航河道,保护区、住宅区、风景名胜区、开发区、耕种区)的两侧大小椅子坟876座,其中迁移坟墓70座,拆除120座,绿化468座,深埋218座。三是公墓规范管理初见成效。近几年来,县有关部门处理了14座违规经营、8座未批先建、扩建的公益性公墓,并申报二座经营性生态公墓,殡葬设施建设进一步得到加强。另外,在加强对全县84座公益性公墓实施有效管理的同时,不断提高公墓绿化率,积极着手公墓发展规划,确保公益性、经营性公墓可持续发展。四是丧葬礼俗改革进一步深化。近几年来,各级党委政府积极开展深化丧葬礼俗改革活动,充分利用宣传教育、巡查管理等措施,遏制丧事大操大办与出大殡现象。

当然,在肯定成绩的同时,我们必须清醒看到,我县的殡葬改革工作存在的问题还相当突出,青山白化治理的效果并不明显,面临的形势还十分严峻。据初步统计,我县“三沿五区”视线范围内私坟总数共有7091座,其中需要治理的私坟有5094座,主要分布在DD,CC,FF、BB。可以说,这些地方的青山白化现象已经到了非治不可的地步。为什么我县的青山白化现象屡禁不止、屡治不改,这主要有以下几方面原因:一是治理不彻底、不到位。每次治理时虽有一定的改善,但各地普遍存在治理力度不够、治理不规范,每次都没能从根本上解决问题。同时,各地都不同程度地存在“重声势、轻实效”、“重数量、轻质量”的现象,真正彻底治理的不多。据统计,2004年私坟回潮1472座,其中翻新、修复1344座,新建128座,治理工作处于一个“治理—回潮—再治理—再回潮”的不良循环。二是一些领导思想上没有引起足够的重视。治理工作中,各乡镇普遍存在决心不大、措施不力等现象,主观上还存在畏难情绪、观望等待思想。甚至一些地方的村干部甚至无视国家法纪,明目张胆地“圈山卖地”,将集体山地出卖给他人滥造私坟,并为其提供便利条件,甚至于“保驾护航”。三是随着城乡交通网的快速延伸和城乡建设步伐的加快,“三沿五区”范围在不断扩大,使新增需治理的私坟数量也在不断增加,以及当前群众这种封建迷信思想、落后风俗习惯没有得到彻底改变,这些客观上的因素也增加了治理的难度。所以说,当前我县殡葬改革和青山白化治理工作的总体形势还相当严峻,必须进一步引起各级党委、政府的高度重视。按照市委、市政府今年下达给我县的任务,要求青山白化治理率达70%,生态墓区覆盖率达30%,现有公益性墓地绿化率达60%。完成这些指标,难度不小、任务很重,还需要做大量的工作。各地各有关部门,一定要从大局的高度出发,切实增强深化殡葬改革和殡葬管理的紧迫感和责任感,进一步加大工作力度,采取强有力的措施,切实把这项工作抓紧、抓实、抓好。

二、统一思想、明确目标,全力以赴抓好青山白化专项治理

青山白化治理是创建文明城市、创建生态县的一项重要工作。县委、县政府提出今年要创建省级文明城市,根据《浙江省殡葬管理条例》的规定,考核

   

评比文明城市的一个重要指标是文明办丧,严禁丧事大操大办与出大殡,因此我们决不能在这个问题上拖后腿。根据目前我县殡葬改革工作现状,下阶段我县殡葬改革工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻《浙江省殡葬管理条例》和省政府《关于进一步深化殡葬改革全面推行生态葬法的通知》精神,根据创建省级文明城市与建设生态县的统一部署,结合我县殡改工作实际,认清形势、下定决心、背水一战,进一步加强对青山白化的治理,狠抓生态墓区建设的推广,推进丧葬礼俗的改革,为推进我县社会三个文明建设作出贡献。

1、治理目标:从2005年起,用3年的时间对2002年1月1日以后新建,翻新、修复的私坟一律拆除;2002年1月1日前的私坟以绿化为主,沿国道、省道公路、县道公路、环海公路和高速公路的私坟要坚决拆除。通过专项治理,基本做到“三沿五区”视线范围内无坟化。分期目标:2005年“青山白化”治理率达到70%,公益性墓地绿化率达到60%;2006年达到90%;公益性墓地绿化率达到100%;2007年底,基本实现“三沿五区”视线范围内无坟化目标。

2、治理方法:这次青山白化专项治理要以绿化植树、恢复山体生态为目标,针对私坟不同情况,对治理范围内不碍观瞻、影响不大的私坟,可采取签订绿化责任书形式,要求限期植树绿化遮盖,可实行坟主自主绿化或乡镇部门代为绿化的办法,经费由私坟主承担;对属于新建、翻新、修复过的私坟以及之前应拆未拆、治理不彻底、不到位的私坟和拒绝实施绿化植被的私坟,一律予以拆除平毁、填土深埋覆盖或迁移处理。拆迁坟墓要求做到拆除彻底、坟圈拆平、不留坟头,拆除、迁移下来的墓基要及时清理并植被绿化,经费由县财政补助。林业、国土资源、规划、民政、公安等部门要积极协助乡镇做好治理工作,确保完成今年“三沿五区”青山白化治理率70%的任务。

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