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在全县农村干部规范化管理会议上的讲话

时间:2008/3/30栏目:思想宣传

 


在全县农村干部规范化管理会议上的讲话

(2004年5月20日)

同志们:
这次会议是我县历史上一次具有历史意义的重要会议。会上,印发了《**县农村干部规范化管理办法》,兴敏同志就推行农村干部规范化管理工作作了具体的安排部署,讲得很好,我完全同意,希望大家认真学习领会,抓好落实。为切实做好这项工作,下面我再强调三点:
一、推行农村干部规范化管理就是讲政治
 党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,全面建设小康社会,最艰巨的任务在农村,最迫切的是解决农民增收问题。年初中央下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》,温家宝总理在十届全国人大二次会议上指出,要采取更直接、更有力的政策措施,加强农业,支持农业,保护农业,努力增加农民收入。除烟叶外,取消农业特产税。从今年起,要逐步降低农业税税率,平均每年降低1个百分点,五年内取消农业税。省委六届五次全会审议通过了《关于推进农村小康社会建设若干重要问题的意见》,明确了农村小康社会建设的指导思想、目标任务和政策措施。中央、省、市一系列政策措施给我们发出了这样一个信号,“三农”问题越来越受到党中央、国务院和各级党委政府的高度重视。
今年以来,我们从实践“三个代表”重要思想的高度,从群众利益无小事的高度,对贯彻落实中央1号文件和省委六届五次全会精神进行了安排部署,组织千人宣讲团,深入农村,与农民群众面对面地宣讲,使广大群众都知道、都掌握中央1号文件和省委六届五次全会精神。并采取了一系列惠农措施,其中就包括农村干部规范化管理,将农村干部纳入财政统一管理,吃上“皇粮”,这既是积极适应形势发展的需要,加强农村干部队伍建设的有益探索;也是贯彻中央1号文件和省委六届五次全会精神,减轻农民负担,促进农民增收的一项具体工作。这本身就是讲政治的具体体现。各级各部门必须站在讲政治的高度,深刻认识这项工作的重要意义,立足本职,积极工作,切实抓紧抓实。
二、推行农村干部规范化管理也是办实事
为深入贯彻落实中央1号文件和省委六届五次全会精神,今年以来县委、县政府进一步加大了惠农力度,主要做了三件事:第一件事,一步到位,取消了农业税、农业特产税及两税附加。仅此一项,全县减轻农民负担1567.26万元,人均减负40.58元;第二件事,财政列支200万元,专门用于农民技术培训和就业指导,加大了对农民的培训力度,促进了农民的致富本领和就业能力的提高;第三件事,就是推行农村干部规范化管理。过去我们是“以农养政”,农村干部的工资补贴先是靠村提留,再是靠农业、特产“两税附加”。这种管理方式存在着许多弊端,一是加重了农民负担,二是增加了农村干部工作量,三是影响了干群关系,四是导致农村干部工资标准不平衡、兑现不及时。实行农村干部工资补贴由县财政列支,可以有效减轻农民负担、减少干部工作压力,有利于调动农村干部的积极性和能动性,有利于农村干部工作重点向为农服务转变,能让他们把主要精力放在发展经济、率民致富上,从而有力地促进农村经济大发展,促进“三农”问题的解决,确保农村社会长治久安。因此,推行农村干部规范化管理,就是给农村干部办实事,给农民群众办实事,更是为“三农”办实事。
三、推行农村干部规范化管理必须抓基础
为抓好农村干部规范化管理,县委、县政府在反复酝酿,深入调研的基础上出台了《**县农村干部规范化管理办法》。要做好这项工作,我感到必须下大力抓好三个基础环节。
首先,要把农村班子建设好。实践证明,农村经济能不能得到快速发展,农村社会能不能保持稳定,关键看有没有一个好班子。要把农村班子建设好,首先要选准人。要把那些能够坚决贯彻党的路线方针政策,讲政治、顾大局、谋发展,有率民致富本领,办事公道、群众公认的党员干部充实到农村“双委”班子中来。
其次,要抓好农村干部群众的培训。县财政列支200万元作为农民培训专项经费,有关部门一定要认真履行职责,认真制订培训计划,认真抓好培训落实,切实把每分钱都转化为实际效益,真正把这项关系农民群众切身利益的事办实办好。特别要抓好农村干部的培训,按照“做什么、学什么,缺什么、补什么,以用为主,学用结合”的原则,利用县乡两级党校和农民夜校、技术培训学校等培训基地,有针对性地抓好农村干部的培训,争取用3年时间将全县农村干部轮训一遍。各乡镇、办事处也要抓紧制订自己的培训计划。要通过培训,提高广大农村干部判断形势的能力,开展工作的能力,率民致富的能力,处理复杂问题的能力。要通过培训,使每位村民都能掌握一项或多项专业技术,真正提高广大农民的整体素质。
第三,要把财政资金运作好。财政部门要统筹安排、做好预算,确保专项资金及时划拔;各乡镇、办事处对

  

村干部的误工补贴必须做到专款专用,不得拖延、挪用、克扣,及时发到农村干部手中。
四、推进农村干部规范化管理关键在落实
任何工作抓而不紧、抓而不实都是白搭。我们必须进一步强化“开会+不落实=0,部署工作+不检查=0,抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”的意识,真正把农村干部规范化管理工作摆上要位、紧抓不放、务求实效。
县里已经成立了推进农村干部规范化管理的专门组织,制定了《**县农村干部规范化管理办法》。但这项工作才刚刚破题,还有大量工作需要我们去做,各乡镇(办事处)和有关部门必须加强领导,健全组织,一把手要切实负责,按照县委要求扎实做各项工作,确保农村干部规范化管理各项工作落到实处。
推行农村干部规范化管理是一项系统工程,需要组织部、农工委、财政局和各乡镇(办事处)等各级各部门协调联动,密切配合。各级各部门一定要真正树立全县工作一盘棋的思想,各司其职,各尽其责,相互补台,齐心合力,切实把这项工作做好。同时,要不断加大督查力度。对工作中的一些好做法、好经验,要及时总结,搞好推广,对发现的问题,要加强指导,及时纠正和克服,把各项工作往深里做、实里做。
同志们,推行农村干部规范化管理,对县、乡、村三级来讲都是一件新事物,还有许多问题有待于我们进一步研究和探讨。只要我们坚定信心,勇于探索,细致工作,注重实效,就一定能把这项工作落到实处,就一定能进一步加强农村干部队伍建设,就一定能开创“三农”工作新局面。
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