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在全市对外开放万人动员大会上的讲话

时间:2008/3/30栏目:思想宣传

 

同志们:

在全市人民认真贯彻落实十六大、十六届三中和四中全会精神,满怀豪情全面建设小康社会,迎来改革开放的又一个春天之际,在这春意盎然、充满希望的时节,我们在这里隆重召开对外开放万人动员大会,目的就是动员和号召全市人民以更开放的思想,更新观念,在更加全面的方位、更广阔的领域,更多交流的层次推进我市对外开放工作,推动XX经济社会的跨越式发展。这是我市在新形势下迈向对外开放新征途的誓师大会,也是促进我市经济社会实现跨越式发展的鼓劲大会。大会将擂响我市新一轮改革开放的战鼓,昭示市委、市政府和全市人民扩大对外开放的决心,极大地调动全市人民解放思想、创新实干的积极性,增强对外开放的紧迫感和责任感,全面提升XX对外开放的形象。刚才,XX同志对我市对外开放工作进行了动员部署,XX同志宣读了《公务员九条禁令》、《对外开放十条要求》和《争光奖评选办法》,市民代表和公务员代表发了言。下面,我再强调四点意见。

一、统一思想,认清形势,切实增强扩大对外开放的紧迫感

对外开放是我国的一项基本国策,也是引领区域经济社会发展的不竭动力。全市上下要统一思想,深化认识,认清形势,切实增强紧迫感、责任感和使命感。

一是要充分认识扩大对外开放的极端重要性。扩大对外开放,是适应经济发展新形势的必然选择,是贯彻落实十六大、十六届三中和四中全会精神的具体要求,是推动区域经济社会发展的强大动力,是全面建设小康社会的根本保证。闭关锁国的历史教训,东部地区对外开放的巨大成效,以及我市对外开放对经济社会的强力推动都有力地证明:唯有大开放,才有大发展;谁走在了对外开放前沿,谁就占领了发展高地。党的十六大明确指出,必须坚持“引进来”和“走出去”相结合,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作与竞争,充分利用国际、国内两个市场,优化资源配置,拓展发展空间。我市目前正处于发展的积累阶段,依靠自身力量无法实现经济的快速扩张,必须进一步扩大对外开放,借力发展,实行内商、外商一齐招,内资、外资一齐引,集聚项目、资金、技术、人才和先进管理经验,引领全市经济社会跨越发展。当前,对外开放进入了新的发展阶段,抢占新一轮对外开放先机,已成为区域经济发展的关键和竞争的核心,我们一定要以只争朝夕、时不我待的精神,持之以恒把对外开放工作抓紧、抓好、抓实、抓出成效。

二是要正确把握对外开放工作面临的新形势。目前,全国各地特别是周边地区对外开放力度加大,尤其是招商引资,已成为新一轮经济竞争的焦点。我市对外开放的机遇和挑战并存,优势和劣势同在。我国加入WTO、西部大开发顺利实施、东西合作稳步推进、XX产业布局的调整,为我市对外开放提供了更广阔的空间;良好的产业基础、较完善的基础设施、不断优化的发展环境和各项改革的稳步推进、二十多年对外开放经验的积累,为我市扩大对外开放创造了良好条件;“地处渝西北,紧临主城区,三江贯全境,辐射广南遂”的独特区位优势,矿产、水力、旅游等丰富的自然资源优势,富足而廉价的人力资源优势,遂渝铁路、兰渝铁路、草街航电枢纽、双槐火电站等重大项目陆续动工提升的潜在优势,为我市扩大对外开放奠定了坚实的基础,XX对外开放充满希望。同时,我们应看到,我市对外开放总体上仍处于较低水平时期,“三大障碍”和“一个薄弱环节”必须引起高度重视并认真解决。首先是思想障碍。“不求所有,但求所在”、“不算小帐算大帐,不算近帐算远帐”的观念和“重合同,守信用”的诚信意识未牢固树立,“只重招商,不重实施”的现象还不同程度存在。其次是体制障碍。市场经济体制不够完善,农村经济体制改革相对滞后,垄断行业、公共服务、社会事业对外开放程度不高,资源、资金、产品、人才、技术等生产要素流动性不足,对外开放的领域尚需拓宽。第三是环境障碍。“人人、时时、处处、事事”都是发展环境的氛围未有效形成,影响和破坏发展环境的现象时有发生,发展环境成为制约对外开放的重要因素。第四是外向型经济发展薄弱。直接或间接利用外资少,产品走向国际市场不多,对外贸易增长缓慢,国际市场开拓乏力,国民经济的国际依存度不高,经济竞争力不强。这些问题需要尽快加以解决。

三是要明确对外开放的总体要求。今后对外开放工作,要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以全面建设小康社会目标,实施“招商兴市”战略,引导资金投向主导产业,推动产业结构升级,优化资源配置。要以项目为中心,通过项目库建设、项目招商、项目服务等环节的改革创新,拓宽引资渠道,扩大引资规模。要大力优化发展环境,增强对来合投资客商的吸引力和对外开放的竞争力。要坚持以城市建设和四个XX经济百强镇为载体,四大工业园区为平台,四大特色产业为重点,

   

稳步推进教育、卫生、社会事业等领域对外开放,构建全方位、宽领域、多层次的对外开放格局,不断提升全市经济的外向度,引领经济社会跨越发展。

二、狠抓重点,创新突破,以大开放促进XX经济大发展

要把对外开放作为经济发展的巨大引擎,突出重点,大胆创新,以对外开放的新突破,推动全市经济不断取得新进展。

第一,要把招商引资作为对外开放的生命线,推进“招商兴市”取得新突破。要创新招商引资方式,推进招商引资专业化、现代化和社会化。各镇街、经济部门和企业要建立专业招商队伍,把熟悉国际规则、懂外语、能力强的人员推向招商第一线,积极主动与重点招商地区、重点客商和XX驻外办事处等对接,常年专门抓招商引资。要充分发挥电子商务和XX信息港的作用,大力推介我市招商政策、招商项目和企业产品,了解市外企业投资动向和特点,在吸引外商独资、合资、合作办企业等基础上,大胆探索企业并购、产权转让、盘活存量资产等新途径。要大力推进全民招商,强化政府招商、企业招商、中介招商、民间招商和以商招商,形成招商引资强大合力。要加强招商引资工作的领导,把招商引资作为各级对外开放领导机构的重要工作内容,实行招商引资单项目标考核,制定并兑现招商引资奖励政策,做到领导、责任、激励措施“三落实”,在全市形成“言必讲招商,行必抓引资”的良好氛围,使我市招商引资工作尽快实现量的突破,质的飞跃。

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