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创新思路 努力做好新形势下基层党建工作

时间:2008/3/31栏目:组织人事

 
   

党的十五大以来,随着改革的不断深入发展,特别是随着企业所有制结构的调整完善和公有制实现形式的多样化,给党的基层组织建设增加了丰富的时代内容,带来了新的要求,使党的基层组织建设和党员队伍建设既要保持党的优良传统,又要体现鲜明的时代特色。特别是在按照江总书记“三个代表”重要思想要求,推进党的建设新的伟大工程中,如何深入研究和解决深化改革给基层党组织建设带来的新情况、新问题,切实加强和改进党的基层组织建设?这就要求我们必须要认识时代特点,创新工作思路。

   新形势下基层党组织建设的时代特点,我认为有以下五个方面:一是在指导思想上,围绕中心抓党建,抓好党建促经济。党的中心任务的转变,赋予了新时期党的建设以新的内容,这就要求基层党组织建设必须要坚持围绕党的基本路线,为党的中心任务服务,增强中心意识和大局观念。二是在自身建设上,强调加强制度建设。党内生活规范化的加强,使党的自身建设实现了从群众性的“运动建党”到“制度建党”的转变。基层党组织建设也必须努力走一条靠制度建设来解决问题的新路,不断增强制度建设的功能和机制。三是在领导方式上,党的领导在不断改善和创新中加强。基层党组织建设要坚持用改革的精神研究新情况、解决新问题,增强党建工作的改革精神和意识。四是在建党方针上,强调从严治党。党建工作责任制的建立,使党要管党、从严治党的方针开始得到落实,基层党组织严格了责任制,明确了责任人,增强了党组织解决自身矛盾的能力。五是在党建目标上,确立了总目标和阶段性目标。党建总目标的形成,标志着党在自身建设理论和实践上的深化,而基层党组织建设既明确了长期的目标任务,又突出了当前亟待解决的突出问题,增强了党组织建设的科学化和规范化。

    根据以上对基层党组织建设时代特点的分析,结合我市基层党组织建设的实际,要加强基层党组织建设必须着眼于现实问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展,用新的思维和视角来评价当前基层党组织建设中的新情况、新问题,用改革的精神、时代的精神探讨实现基层党组织建设的创新。就是说,既要有规定动作,按照中央、省市委关于加强党的基层组织建设的各项方针、政策,认真抓好落实,又要有自选动作,充分发挥主观能动性,结合客观实际,创造性地开展工作。具体有这样几个方面:

   第一,思想观念创新,抓思路。一是体现与时俱进的时代特征,把基层党组织建设放在国际国内大背景、大趋势下去考虑和审视,充分认识新世纪、新形势、新任务给基层党组织建设提出的新要求、新课题、新挑战,来确定基层党组织建设的工作思路和实现目标,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是突出实践“三个代表”这个时代主题,把是否符合“三个代表”的要求,作为检验和衡量党的基层组织建设工作的标准。三是紧紧抓

   

住建设青藏高原区域性现代化中心城市这一主题,服从服务于加快发展的需要,为实现全市经济和社会各项事业的健康、快速发展提供组织保证。

    第二,工作内容创新,抓队伍。一是及时调整企业党组织设置和确定领导关系。国有企业实行重组、改制、联合、兼并等形式改革后,党组织的设置和调整要与企业改组、改制同步进行。要按照党章规定,根据企业规模、党员人数和工作需要,经上级党组织批准,同步组建、改建或更名党的基层组织,并理顺好领导关系。二是合理设置党组织工作机构和加强党务干部队伍建设。随着企业改革的深化和减员增效,党组织有些机构要合并,专职党务干部减少,要根据实际,按照既符合精干、高效、协调的原则,又能适应党的工作的需要,合理设置工作机构。要采取切实可行的措施,改变目前相当一部分党务干部文化程度偏低、思想观念落后、理论水平不高、工作方法陈旧等问题,加强党务干部队伍建设。一要严格选人。按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求,不得随意降低标准,要通过招聘、引进、与行政管理人员轮岗、交流等途径,优化党务干部结构;二要抓紧培训。加强对党务干部的继续教育,开展现代管理、科技、金融、法律知识的培训,改善他们的知识结构,拓宽他们的知识领域,提高他们服务经济工作的能力;三要健全制度。研究企业党务干部的激励和约束机制,制定出一套看得见、摸得着、便于考核的职责,并落实到每个人头上;四要落实待遇。在职称评定、评选先进、奖金分配、职务晋升等方面,对党务干部要真正做到与其他管理人员一视同仁。从根本上消除人们轻视党务干部的心理,稳定政工干部的情绪。三是抓好党员队伍建设。坚持从严治党的方针,坚持党员标准,保持党的先进性。要改变一部分单位出现的党员发展数量下降、队伍结构不合理、部分党员理想信念动摇、党的观念淡薄和对下岗、流动、离退休党员有效管理的办法不多、管理难的问题,积极探索一条适合当前形势、贴近党员实际的党员队伍建设新路子。一要加强教育。突出抓好坚持用科学理论武装党员,解决思想入党问题。不断坚定“四信”即对共产主义的信仰、对建设有中国特色社会主义的信念、对改革开放和现代化建设的信心对政府的信任,自觉在实践中体现先进性;二要尊重和保障党员权利。建立健全制度,发扬民主,维护党员权益,关心爱护党员,帮助其解决工作和生活中的具体困难。同时,教育和监督党员履行义务,深入开展党员责任区、党员目标管理等活动,充分发挥共产党员首先是党员领导干部的先锋模范作用;三要抓好党员发展。一方面重视做好入党积极分子的培养教育和“推优入党”工作,注意在生产一线、科技人员、管理人员和青年中发展党员,推行党员发展“公示制”。同时,按照不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的要求,把握党员标准,不断增强党的影响力;四要加强和改进对下岗、流动及离退休党员的管理。认真落实中央、市委关于“属地管理”的精神,制定相应的管理办法。四是坚持和探索组织配置与市场配置相统一的原则,把党管干部的原则落到实处。一要将管资产、管人一体化,实现以资产责任为主线的用人机制,以解决管资产与管人脱节的问题;二要严格工作制度和程序,按照企业特点,研究培养、选拔、管理、考核、监督的办法,并形成制度认真落实;三要强化市场配置,按照公开、平等、竞争、择优的原则,选配企业经营管理人员,积极推进经营管理者职业化、市场化;四要建立分配激励机制,按照绩效挂钩的原则,改进收入分配办法,形成与社会主义市场经济相适应的经营者收入分配机制。

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