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乡政府工作报告

时间:2008/3/31栏目:组织人事

  乡政府工作报告

  政  府  工  作  报  告

  ——在双龙乡第十四届人民代表大会第一次会议上

  高   弘

  (2016年6月28日)

  各位代表:

  现在,我代表双龙乡人民政府向大会作工作报告,请予审议。并请各位列席会议的同志提出意见。

  五年政府工作回顾

  乡第十三届人民代表大会第一次会议以来的五年,是我乡发展史上充满挑战、极不平凡的五年。五年来,在县委、县政府和乡党委的科学决策和正确领导下,在乡人大的监督支持下,乡政府团结带领全乡人民,认真贯彻落实中央和省市县关于保增长、扩内需、调结构、惠民生、促和谐的一系列重大决策部署,积极应对复杂多变的市场环境和经济下行压力,坚持以项目建设为支撑,以产业结构调整为主线,突出两大重点(农民增产增收、乡村美化亮化),壮大三项产业(林果产业、畜禽产业、劳务产业),实施四大工程(基础设施建设、龙头企业带动、农民教育培训、社会民生保障),抢抓机遇,锐意进取,务实奋进,圆满完成了"十二五"确定的各项目标任务,全乡经济社会发展取得了令人鼓舞的成就,呈现出了全面发展、协调发展的良好局面。

  ——过去的五年,是综合实力大幅提升的五年。五年来,我们坚持富民强乡不动摇,积极调整农业种植结构,大力发展现代农业,着力促进第三产业,各项主要经济指标保持了平稳较快增长。"十二五"末,全乡地区生产总值达到1.67亿元,五年实现了翻一番;社会消费品零售总额达到1.35亿元,是"十一五"末的2倍;农民人均纯收入达到4860元,净增了2050元。五年来,我们全力推进产业"六大基地"(千亩日光温室大棚、 千亩中药材、千亩高原夏菜、千亩皇冠梨,万亩绿色枸杞和万亩优质大枣)工程建设,集中力量推进大枣、枸杞、日光温室等特色产业扩量、提质、增效,目前全乡种植旱作农业8000亩、日光温室大棚300亩、高原夏菜200亩、优质大枣6000亩、枸杞3000亩、皇冠梨200亩、中药材600亩,优质大枣、枸杞、蔬菜等区域特色产业增产增收成效明显。因地制宜发展畜牧业,鼓励农户兴办标准化养殖场5处,年出栏生猪7500头,羊只存栏量达到2.71万只,为多渠道增加农民收入奠定了坚实基础。大力发展电子商务,建成乡电子商务服务站1个、村电子商务服务点2个。不断加大招商引资力度,五年共签约招商引资项目4个,签约合同金额4.33亿元。新建了有机枸杞种植加工、生猪养殖基地等一批工业项目。

  ——过去的五年,是基础设施显著改善的五年。五年来,我们始终坚持把项目建设作为推动发展的第一支撑,实施各类重点项目32个,累计完成投资6900余万元,分别是"十一五"时期的2倍和2.3倍。新建通村硬化路42.8公里、砂化路8公里,衬砌渠道61公里,安装太阳能路灯72盏,建成节水灌溉工程2处,新建蓄水量2万立方米的蓄水池1座,改扩建蓄水池1座,完成电网改造34公里,极大地改善了群众生产生活条件。稳步实施自来水入户工程,完成自来水管道入户800户。坚持建设与绿化同步、经济与生态协调,持续加大生态造林和乡村绿化力度,完成生态造林9000亩,绿化乡村道路8公里,新修梯田4800亩。改造农村危旧房664户,乡村面貌发生了巨大变化。

  ——过去的五年,是扶贫攻坚深入推进的五年。五年来,我们紧扣与全国全省全县同步进入全面小康的目标,编制完成了乡、村两级扶贫发展规划和贫困户脱贫致富计划,建立了政策扶持、项目拉动、典型带动等常态化的工作机制。广泛动员社会各方面力量,把调整农业种植结构、增强农户发展能力和急民所需作为群众脱贫致富的切入点,五年来争取"双联"和扶贫帮扶资金累计460余万元,积极为群众办实事、好事,拓宽增收致富新渠道,一批关系群众切身利益的基础设施相继建成和实施,牵引并加快了各村和农户发展的步伐。累计发放双联惠农贷款、妇女小额担保贷款、牛羊蔬菜贷款和扶贫专项贷款5100多万元,成立农民资金互助合作社8个,有效解决了贫困群众创业致富的瓶颈问题。加快建立精准扶贫工作机制,扎实推进"1236"扶贫攻坚和双联行动深度融合,认真实施"853"挂图作业,深入开展精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,规范建档立卡等动态管理工作,健全驻村帮扶工作机制,因村因户因人综合施策,集中力量开展精准扶持,五年来实施扶贫开发整村推进项目2个,搬迁困难群众60户283人,培训农村劳动力1.5万人,向外输送富余劳动力1.75万人次,实现劳务收入2.6亿元,累计减少贫困人口1899人,贫困面下降到33.21%.

  ——过去的五年,是社会事业全面发展的五年。五年来,我们坚持统筹协调不动摇,持续加大社会事业投入力度,公共服务能力和水平进一步提升。新建、改扩建学校校舍、食堂10处5020平方米,新建乡村幼儿园2所,累计向县高中输送优秀学子477名,办学条件明显改善,教育质量稳步提升。全面落实各项惠农政策,全力推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,五年来足额发放各类政策性惠农资金4228.15万元,有效维护了困难群众基本生活权益。认真实施新型农村合作医疗和养老保险制度,群众参合率、参保率稳定在90%以上,五年来为60周岁以上老人发放养老金438.69万元。建成标准化村级卫生室4所,群众看病难、看病贵的问题得到有效缓解,乡村医疗卫生服务体系更加健全。扎实开展计生优质服务,计划生育利益导向政策体系逐步完善并全面落实。群众性文化体育活动日益活跃,乡村文化体育设施不断完善,新建乡邮政所1处、互助老人幸福院3处,建成乡综合文化站1处、文化广场及"乡村舞台"4处,配置体育设施65(台)套,成功举办双龙乡第一届"泰和杯"文化艺术交流暨体育运动会,广场舞、秦腔等群众文艺活动成为常态。着力推进美丽乡村建设,完成永和等4村环境整洁村建设及环境卫生专项整治工作,引导农民形成文明生活习惯,农村生活环境持续改善。

  ——过去的五年,是社会大局和谐稳定的五年。五年来,我们坚持构建和谐不动摇,扎实开展党的群众路线教育实践活动和"三严三实"专题教育,大力推进依法行政和依法治乡,加快转变政府职能,积极推进管理创新,制定完善了重大事项决策议事规则,完成了"六五"普法任务,定期向人大报告工作,积极办理人大代表建议,政府自身建设不断加强。全面落实党风廉政建设主体责任,严格执行中央八项规定和省市县委关于改进作风建设的各项规定,强化行政效能监察,严格项目管理,促进了政风行风建设。认真落实安全生产"党政同责、一岗双责"责任制,大力开展道路交通、企业、建筑工地和食品药品等重点领域的安全生产专项整治。深入推进"平安双龙"建设,加大社会面防控力度,加强安全检查和隐患治理,着力夯实基层基础,安全生产形势持续稳定。倡导良好的社会风尚,广泛开展"好婆婆"、"好媳妇"和"道德模范"评选表彰等群众性精神文明创建活动,推进文明单位创建工作,永和村、北城村获得县级文明村荣誉称号。

  各位代表,五年来,我们面对严峻的考验,在抢抓机遇中不断前进,在攻坚克难中突破发展,全面完成了本届政府的各项目标任务。五年来的成绩来之不易,政府工作所取得的每一点进步,都是县委、县政府和乡党委科学决策和正确领导的结果,是乡人大和衷共济、鼎力支持的结果,是全乡各单位各站所通力协作、开拓进取的结果,是广大干部群众共同努力、奋力拼搏的结果。在此,我代表双龙乡人民政府,向理解、信任、支持政府工作,为加快双龙经济社会更好更快发展做出积极贡献的广大干部群众,向参与双龙发展的建设者和投资者,向各位人大代表、离退休老干部表示最衷心的感谢,并致以最崇高的敬意!

  回顾五年来的政府工作,我们深切的体会到,要推进双龙经济社会更好更快发展,必须在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大监督支持下,做到五个坚持:一是坚持项目为纲,发展为要,始终把加快发展作为第一要务,在投资拉动中积蓄发展后劲,以发展凝聚共识,用发展破解难题,才能提升乡域经济实力。二是坚持解放思想,推动创新,始终把集中突破作为第一抓手,在重点突破中提升整体发展水平,才能最大限度地激发发展活力。三是坚持统筹兼顾,调整结构,始终把科学发展作为第一责任,发挥优势,形成胜势,着力推动林果产业转型升级,才能为发展注入不竭的动力。四是坚持以人为本,执政为民,始终把改善民生作为第一追求,努力营造广大群众支持发展的氛围,才能在共建共享中凝聚发展合力。五是坚持规范有序,务实高效,始终把依法行政作为第一保证,才能不断增强推动发展的能力。以上五点启示,来源于过去五年的丰富实践,也是未来五年我们必须牢牢把握和坚持的准则。

  各位代表,成绩凝结汗水,发展任重道远。我们深刻认识到,当前我乡正处于打赢脱贫攻坚战,实现全面小康的关键时期,全乡经经济社会发展中仍然面临着不少困难和问题,从我们自身看,经济总量小,人均占有量低,发展动力不足、不平衡的问题突出;农业基础脆弱,交通、水利、生态等基础条件的瓶颈制约比较突出;农业种植结构不尽合理,工业经济欠发达,发展后劲不足;社会保障面临的问题比较多,改善民生的任务十分繁重;发展中的一些深层次矛盾凸显,社会管理和公共服务与人民群众的愿望还有一定差距;部分干部干事创业的劲头不足,作风不实,行政效能有待进一步提高,工作作风仍需进一步改进。从发展环境看,由于地域条件的限制,我们的发展需要投入比其他乡镇更大的财力、人力和物力,我们发展壮大产业、夯实基础设施的难度更大,我们的人均可支配收入低于全县平均水平,实现全面脱贫的任务非常艰巨。从肩负任务看,全乡还有4900多贫困人口未脱贫,而且刚脱贫的还有返贫的可能性,2016年北城、碾沟要整体脱贫,2017年双龙、永和、城川、黄坪要脱贫,仁和、义和虽不是贫困村,但贫困发生率也不低,基数很大。面对诸多的困难和问题,我们必须正视现实、理清思路、研究落实解决问题的具体办法,力求在探索中求发展,在发展中求突破,始终以民之所望为施政所向,绝不辜负全乡人民的期望和重托!

  今后五年政府工作

  今后五年,是我乡实施"十三五"规划、加快推进富民强乡进程的关键时期,也是全面脱贫、全面建设小康社会的决胜阶段。展望未来五年,随着国家"一带一路"战略的深入实施、向西开放步伐的不断加快、供给侧结构性改

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