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在创建全国县级文明城市动员会上的讲话

时间:2008/3/31栏目:组织人事

  在创建全国县级文明城市动员会上的讲话

  ——陈世海

  同志们:

  今天,我们在这里召开大会,主要任务是对创建全国县级文明城市工作进行安排部署,动员全县上下统一思想,坚定信心,以扎实的作风、务实的举措,举全县之力,依靠全县人民,做好创城各项工作,确保2017年我县成功晋级全国县级文明城市行列,并以此为牵动,全面加快美丽幸福新辽中建设步伐。

  刚才,翟克同志宣读了我县创城工作三年规划要点,公安局、教育局、住建局、蒲西街道四家单位做了很好的发言,市民代表宣读了倡议书,表达了参与创建单位的共同心声,体现了志在必得的信心和决心。大家要认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我讲四点意见。

  一、提高认识、统一思想,切实增强创建文明城市的责任感和使命感

  2月28日,中央召开全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会,习近平总书记做了重要讲话。会议提出,下步全国文明城市创建工作将由直辖市、地级市向县级延伸拓展,到2020年实现县级全国文明城市200个左右,以此为标志,新一轮创建全国县级文明城市的序幕已经拉开。我们要认识到,开展创城工作决不仅仅是为了争一项荣誉、夺一块牌子。抓好这项工作,对于提高全县百姓福祉、增强县域综合竞争力、推动经济社会科学发展、惠及全县人民,都具有重要意义。

  第一,这是中央和省、市赋予的庄严政治使命。这次全省共有6个县市获得提名,除了我们辽中,还有庄河、开原、东港、凤城和海城。成为全国提名城市,这是经过中央和省文明办层层筛选才确定的,这本身就是一项来之不易的荣誉。获得提名就等于签了承诺书,立下了军令状。尤其是,我们是沈阳市唯一的创建县城,如果不能如期实现创建目标,就有愧省、市的信任与重托,也有损沈阳市作为全国文明城市的良好形象。可以说,这是省、市赋予我们的一项必须坚决完成的庄严使命,也是对辽中党委、政府执行力的现实考验,是对全县各级领导干部作风、能力的全面检验。

  第二,这是全面增强辽中综合竞争力的重大机遇。全国县级文明城市是国家授予县域的最高综合性荣誉,是含金量最高的城市品牌,它涉及物质文明、政治文明、精神文明、生态文明等方方面面,是对一个县城科学发展水平的综合评价。对辽中而言,创建全国县级文明城市,不仅与建设美丽幸福新辽中这个总目标完全一致,更能以国家定期测评的倒逼机制,进一步增强城市经济实力,完善城镇基础设施,提升社会管理水平。特别是,当前区域竞争日趋激烈,这种竞争不仅是经济发展的角逐,更是城市形象、城市品牌的比拼。创城必将极大提升辽中的知名度、美誉度,增强辽中的吸引力和竞争力,使我们在新一轮振兴发展中抢占先机、赢得主动。可以说,创建成功之日,就是我们实现美丽幸福"辽中梦"的圆梦之时。

  第三,这是全面提高城乡文明水平的有力抓手。近年来,我们坚持把改善发展环境、提升群众素质作为重要工作加以推进,取得了明显成效。但是,我们要认识到,优环境、塑形象、提文明只有起点,没有终点,需要我们持续努力、接续奋斗。通过三年创城,我们将全力推动城乡面貌新改观、群众素质新提升、城市文明新升华,促进县域经济发展和精神文明建设同步提升、协调发展,把辽中建设的更有城市品位、更富文明风尚。特别是,当前我县正处在跨越发展、加速振兴的关键时期,通过创城,必将进一步激发全县干部群众的荣誉感和归属感,凝聚起昂扬向上、奋勇争先的精神,鼓起不甘落后、跨越赶超的斗志,为早日实现美丽幸福"辽中梦"注入强大的精神动力和文明支撑。

  第四,这是实现发展成果惠及于民的重要举措。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,这是我们开展任何工作的根本目的。"创城"测评指标涵盖了社会保障、医疗卫生、教育文化、居住环境等与百姓息息相关的民生问题,充分体现了以人为本、发展为民要求。通过深入开展创建工作,从那些群众反映强烈的问题抓起,从那些群众还不满意的地方改起,改善城乡环境,提高民生发展水平,创造文明和谐生活,让广大群众从创建中得到实惠、看到变化,生活的更幸福,更有尊严,这本身就是最大的为民,最实的政绩。

  第五,这也是撤县建区工作的基础和条件。没有精神文明的提升和引领,既使我们实现了撤县建区,也只能是名称的变化,实质没有提高,我们的精神风貌还是停留在县的层次。

  总之,全县上下一定要认识到,抓创建就是抓发展,就是抓民生,是功在当前、利在长远的好事实事。这个事我们必须干,而且要干好、干成。

  二、认清形势、找准优势,坚定创则必成的决心信心

  创建全国县级文明城市任务艰巨、竞争激烈,需要我们正确研判形势,找准自身优势,消除各种不正确的思想认识,坚定创建决心,满怀必胜信心。我认为,当前,我们必须着力消除"三种思想",树牢"三种意识".

  一要消除畏难情绪,树立必胜信心。应该讲,对照创城测评指标,我县在公共基础设施、社会事业投入、城市建设管理等方面还有一定差距,这是客观事实。但我们更要看到我们辽中的优势所在,我们要看到,沈阳已经获批全国文明城市,三年的创建我们既是亲历者、更是参与者,积累了宝贵经验;我们要看到,经过近年来的持续发展,县域综合实力不断增强,相继荣获了全国文明县城、国家生态县等多项国家级荣誉,为创城奠定了坚实基础;我们更要认识到,创城绝不是单纯拼财力,它是对一个城市文明水平的多维考评,这就像一个人不是有钱穿上名牌服装就有气质、有素质,就叫文明人,更重要的是内在素质。辽中的开放度、外向度比较高,县城的文明水平也是比较高的,这些都是人所共知的。特别是,全县人民对创城思想上认同、行动上认可,这是我们敢于胜利的底气所在。事不避难,知难不难。只要我们决心大、信心足、士气高,就没有战胜不了的困难。

  二要消除厌战心理,树立常抓不懈意识。从国家测评验收要求看,县级文明城市测评标准很高,考评程序严格,各项测评都是实打实、硬碰硬的,而且很多测评工作是动态的考核、委托第三方进行暗访抽查,没有任何变通和捷径可走。从竞争形势看,这次进入全国提名行列的都是很有实力的县市,态势咄咄逼人,竞争非常激烈。远的不说,就我省的庄河、开原、海城等县市来看,基础条件都很好,决心力度都很大,也都有自己的创建特色。可以说,打赢这场大仗硬仗,摘取这块"金牌"只能靠硬实力和真本事。尤其是,全国县级文明城市三年评选一届,是一场比较漫长、充满艰辛的持久战。我们必须消除厌战心理,树立起真抓实干、常抓不懈思想,始终绷紧一根弦,卯足一股劲,一环紧扣一环、一步接着一步地干下去,只有这样才能胜券在握、马到成功。

  三要消除旁观心态,树立全员参战意识。创城工作涵盖县域发展方方面面,从硬件建设到软件建设,从县城到乡村,遍布全县各个领域、各个区域,是一项系统性工程、全局性工作、综合性战役。正因为如此,我们提出要举全县之力抓创建。可以说,在这场战役中,全县上下没有旁观者,人人都是战斗员,个个都是考生,都要答好自己的一张考卷。

  各级党政组织和领导干部,一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,坚决克服畏难避难、松懈麻痹的心理,拿出勇往直前、敢于胜利的气概。我相信,只要我们下定决心,坚定信心,上下同心,就没有啃不下来的"硬骨头"、闯不过去的"火焰山",创城目标必定实现!

  三、科学实施、统筹推进,全面抓实各项创建工作

  万事开头难。今年是我们创城的启动之年,做好今年的创建工作至关重要。4月27日,中央文明办在庄河召开了县级创城测评体系征求意见座谈会,会上,省文明办戴小梅主任明确要求6家创建县市要不等不靠,查找突出问题,明确重点难点,抓紧启动创城各项工作。关于创城的重点工作,目前,我们已经结合考核指标体系制定了三年规划,还要及时根据中央指标体系修订情况,进一步调整和完善。下一步,各创建组还要结合我县实际,对重点工作进行分解、拿出年度工作要点。我们要把握关键,突出重点,统筹实施,协调推进,抓好落实,确保创建工作高标准启动,高质量推进。这里,我要着重强调一下,创城过程中需要科学处理好的六个方面关系。

  一要坚持软硬兼施,做到硬件建设与文明培育同步提升。基础设施是县城的骨架,是创城的必备条件。客观地讲,我县城市建设底子薄、基础差,既有还历史欠账的任务,更有加快提升的要求。为此,我们要全面加快实施县城基础设施改造提升、老旧小区综合整治等重点项目,大力实施"绿化、硬化、亮化、美化"重点工程,确保建设一批、改造一批、提升一批,为创城提供硬件支撑。特别要,加快推进一批公共服务基础设施项目建设,进一步完善城市服务功能,提升城市品位。市民是文明城市的主体,没有文明市民,就没有文明城市。我们要紧紧抓住市民道德建设和行为规范这两个关键,坚持教育、实践、管理相结合,三管齐下、持之以恒,形成常态化,实现全覆盖。要精心设计活动载体,利用好"道德讲堂"等宣传阵地,引导教育市民从自身做起、从小事做起,讲文明语言、行文明礼仪、养文明习惯、树文明形象。要深入挖掘、选树身边先进典型,开展好"辽中力量""做辽中好人"等主题活动,选树更多更美的"平民英雄"和"道德标杆",引导广大群众学典型、当先进,积极践行社会公德,自觉遵守文明公约。要进一步加强诚信教育,大力推进"诚信辽中"创建活动,积极推进诚信建设制度化,树牢守信光荣、失信可耻的价值导向,夯实公民道德建设基础,让文明诚信的新风正气吹遍辽中大地。

  二要坚持点面结合,做到全面推进与重点突破有机结合。抓好创建工作,需要我们善于整体把握,突出重点,聚焦难点,做到有的放矢、有序推进。要抓好志愿服务工作。志愿服务水平是反映城市文明程度的重要标志,是创建文明城市测评权重较高的指标,也是我县创建工作中的一个短板。要全面加强志愿服务制度建设,抓好公共场所、窗口单位以及城乡社区"文明使者"志愿服务站建设,建立覆盖城乡的志愿服务队伍,以社区为重点,探索学雷锋志愿服务的新模式、新途径,推动"三关爱"志愿服务活动常态化。要扎实推进未成年人思想道德建设工作。未成年人思想道德建设是创城三大体系之一,也是文明城市考核的前置条件。在这项工作中,我们有较好的基础,也有自己的优势和亮点。要进一步健全完善领导体制和工作机制,着力构建学校、家庭、社会"三位一体"的工作网络,大力净化社会文化环境,加强未成年人活动场所建设,扎实推进城乡学校少年宫建设,推动我县的未成年人思想道德建设工作全面提高、提档升级。有句古诗说得好,嫩绿枝头红一点,动人春色无需多。对于这些基础性工作,我们既要在把握重点中统筹推进,更要在破解难点中打造亮点,使我们的创建工作不仅"面上达标",更要"点中出彩",常规之中有特色、创品牌。同时,要扎实做好材料收集整理工作。县创城办要指导好各单位尤其是重点部门做好档案资料工作,记录好、整理好创城工作开展的全过程。各牵头单位和责任单位也要抽调业务素质高的人员组成资料整理组,按照标准要求,整理好文字图片资料,确保所有迎检材料精细、规范、过关、过硬。

  三要坚持城乡统筹,做到城镇建设与乡村建设齐头并进。创建全国文明城市,重点在基层,难点也在基层。只有把工作着力点放在基层,各项创建任务才能落到底、抓到位。比如,测评体系的美丽乡村建设、城乡共建和引领民风等内容直指村、社区。要大力开展宜居乡村建设,扎实推进农村环境整治、设施完善提质、宜居示范创建"三项"工程,不断健全完善覆盖城乡的公共文化服务体

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