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党建暨经济社会发展工作会议上的讲话

时间:2008/3/31栏目:组织人事

  党建暨经济社会发展工作会议上的讲话

  王义镇长在全镇党建暨经济社会发展工作会议上的讲话

  (2016年3月23日)

  今天我们在这里召开2016年全镇工作会议,主要任务是贯彻落实旗委十四届十六次全委(扩大)会议、全旗经济社会发展工作会议、镇第一届第二次党代会和镇一届人大四次会议精神,进一步明确重点工作目标,分解重点工作任务,落实重点工作责任,努力抓好工作措施落实,推动全镇各项事业发展取得新成绩。一会儿,梁书记还要作重要讲话,对全镇各项工作提出意见,我们要认真学习领会,全面贯彻落实。下面,我就2016年重点工作进行安排部署。

  2016年,全镇经济和社会发展的预期目标是:地区生产总值增长8%;公共财政预算收入增长6.5%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,城镇常住居民人均可支配收入达到22811元以上,农村牧区常住居民人均可支配收入达到8907元以上。经济综合实力明显增强,群众生产生活环境进一步改善,人民生活水平大幅度提升。

  围绕全年目标任务,今年力争在以下几个方面取得工作上的新突破:

  一、以结构调整为重点,力争在现代高效农牧业转型上取得新突破

  启动实施旗委确立的"2862"工程着力发展规模化、高效化、产业化、品牌化的现代农牧业。主要工作任务是:

  (一)大力调整种植业结构,全力推进土地有序流转,加快种植业规模化经营。一是加大种植业结构调整力度。引导农牧民引进种植订单,保证产品和市场有效对接,实现效益最大化。确保实现种植订单甜玉米10000亩,甜菜15000亩,大葵花5000亩,订单种子种植3000亩。二是稳定农作物种植面积,良种使用率达到100%,推广应用测土配方施肥技术6万亩。三是巩固好以膜下滴灌为重点的节水增粮项目。2016年,保证膜下滴灌巩固率达到80%以上,在原有基础上新增膜下滴灌600亩,合理开发利用现有的水资源,新打配、维修机电井20眼,新增水浇地3000亩以上,实现全镇有效灌溉面积4.3万亩,人均水浇地面积4.6亩,全镇粮食总产达到3800万公斤。四是落实好四家、中组、巴彦琥硕3个村1.5万亩的土地整理项目。五是大力发展农牧业机械合作组织,通过自筹及项目资金扶持等方式,建立由产业示范户、致富能人领办,制度完善,设备齐全,规范运作的合作社3个(其中农机合作社2个),带动农牧户进行有主导方向的土地流转,土地流转1万亩,加快产业化经营步伐,逐步形成规模经营。农作物耕播收综合机械化水平达到80%.六是进一步推广农业保险制度,积极引导农牧户自愿参加农业保险,农业参保面积达到5万亩,提高农业生产抗风险能力。

  (二)解放思想,加快转变经营方式进程,推行规模化、品牌化经营,切实促进畜牧业提质增效。一是全力解放农牧民传统的生产经营理念。采取走出去看,请进来学,开阔眼界,使更多农牧民的思想尽快转变到现代高效农牧业生产经营理念上来,摆脱传统落后的生产经营模式,使农牧业减量增值,提质增效。二是继续加大棚圈、青贮窖、饲草料加工设备等畜牧业基础设施建设力度。全年力争完成标准化棚圈建设3000平方米,全力做好青贮饲料、秸杆转化工作,计划种植优质紫花苜蓿1000亩,种植青贮玉米5000亩,完成贮草0.15亿公斤,青贮饲料0.45亿公斤,秸秆转化200万公斤,进一步增强畜牧业生产条件和自我发展能力,充分保障饲草料供给。三是调整畜牧业养殖结构,大力发展质量效益型畜牧业,突出抓好牛羊舍饲育肥,肉驴产业基地建设,提升养殖业发展水平。坚持引进与改良相结合,提升畜种质量,牲畜改良率达90%以上。计划新引进优质种羊和优质基础母羊3万只,全面推广肉羊胚胎移植技术,搞杜蒙、杜寒、蒙寒杂交,着力推行少养、精养、圈养、短期育肥的肉羊产业发展模式。探索肉羊全产业链合作经营模式,从根本上解决难养难卖的问题。四是加大政策、资金等扶持力度,大力发展综合养殖。突出抓好肉牛产业、奶牛产业、肉驴产业、蛋鸡产业的发展,形成多元化产业发展格局。加强养殖业产业发展的组织化程度,依托产业化龙头企业、互联网、电商平台等,促进农畜产品购进和销售双向服务,打造农畜产品品牌,提高市场竞争力,增加农牧民收入。新建要尔图嘎查肉牛产业小组1个,发展肉牛养殖户43户,预计新购进基础母牛86头,养殖规模达到500头以上,建成奶产品加工厂一处。继续扩大四家村奶牛小区养殖规模,抓好管理,确保奶牛产业健康发展。全镇优质基础母牛达到2000头。通过政策扶持、金融贴息贷款等方式,建成肉驴养殖专业村1个,发展肉驴1000头。做好蛋鸡养殖户的扶持工作,继续扩大巴彦琥硕村、中组村、山头村蛋鸡养殖规模,提高效益。五是进一步完善动物防疫体系和动物产品质量标准化体系。进一步提高良种畜比例,抓好免疫工作,牲畜免疫率达到100%,加强产地检疫,强化动物产品检验。建立完善重大动物疫情突发事件快速反应机制,加强疫情监控,保障畜牧业生产安全。六是加强农牧业科技服务队伍建设,加大科技培训力度。以镇农业科技服务中心为龙头,建立镇、村、组、户四级农村牧区实用技术服务网络,科学制定农牧民培训计划,有计划地组织农牧民开展肉牛、肉羊育肥、特色种植等产业的技术培训。年内,完成农牧民培训6000人(次)。七是完成土地经营权确权8.7万亩、草原确权48.06万亩。

  二、以提质扩容为抓手,力争在"十个全覆盖"工程建设上取得新突破

  认真研究总结"十个全覆盖"工程建设取得的阶段性成果和经验,清醒认识存在的差距和不足,紧紧抓住这一难得的短期惠民政策,充分调动并尊重群众的意愿,提高规划建设层次,确保全镇11个嘎查村和26个自然村全部实现"十个全覆盖",建成精品嘎查村8个,精品自然村9个。全面开展以整治"脏、乱、差"为主要内容的农村牧区人居环境综合整治工作。一是投资6360万元,全力完成全镇812户危旧土房维修改造工作;二是投资180.8万元,建设人畜安全饮水工程2处,解决山头山后小组和胡勒斯台小牧业队人畜安全饮水问题;三是投资1059.48万元,完成全镇23.544公里的街巷硬化工程;四是为上要日图嘎查新建文化活动室1处;五是投资90万元,完成9个嘎查村的街巷绿化,栽植树木7500株;六是投资4018.3万元,完成全镇24.8万平方米的墙体改造工程;七是投资230.7万元,新建公厕50个,垃圾点(箱)509,垃圾填埋点25个;八是投资160万元,新建活动广场8个,面积4000平方米;九是加快小城镇建设,计划沿主街道铺设排洪排污管网2公里,安装太阳能路灯60盏,栽植行道树和各类绿化苗木3000株,镇区商业街亮化、美化1公里。持续开展镇区环境卫生综合整治工作,以主干道、主街道和村庄为重点,进一步加大治脏、治乱、治违、治差力度,持续抓整治,长效抓管理,着力改善乡村环境。

  三、以全面建设小康为核心,着力在精准扶贫精准脱贫上取得新突破

  要紧盯2017年全面脱贫、2020年建成全面小康社会的目标,以扶贫攻坚"一号工程"为统揽,认真贯彻落实自治区、市、旗委的决策部署,全力抓好落实,思想上再加压,行动上再加力,作风上再加强,整合一切资源,凝聚一切力量,全力以赴打赢脱贫攻坚战。年内,稳定脱贫104人。一是把建档立卡作为一项长期的基础性工作做细做实,为提高脱贫攻坚的精准度提供准确依据。二是全力抓好贫困村基础设施建设。继续实施贫困村"三到村三到户"扶贫开发,整合项目资金,聚合扶贫力量,因地制宜、因村施策,切实改善贫困村生产生活基础条件。三是以产业项目扶持到户为根本,全力抓好产业扶贫工作。整合各类扶贫资金和行业资金,建立产业示范村和示范户,全力抓好产业项目扶持到户工作。四是全力抓好技能培训工作。对各类技能培训和实用技术进行培训,提高贫困人口的劳动技能。五是组织劳务输出,增加劳务输出人口数量,提高劳务输出工作质量,增加收入,劳务输出人口达到 1780人,劳务收入3610万元。六是强化脱贫责任落实,明确脱贫攻坚领导小组责任,发挥帮扶的助推力,推进"双联"行动与脱贫攻坚深度融合,对驻村工作队和联村单位、联户干部实行精细化、台账式管理,保证时间、任务、责任、监督四个到位,把帮扶重点放在协调项目、技能培训、产业发展上,让群众真切感受到帮扶的助力作用。

  四、以保障和改善民生为根本,着力在社会事业发展和社会管理创新上取得新突破

  进一步完善敬老院改扩建项目,增加供养院民人数,使更多老无所依、老无所养的农牧民真正体会到党和社会的温暖。做好社会保障工作,落实好相关救助政策,保证保障资金及时足额到位,改善困难群众生活条件。加大对残疾人员的关心、关爱,年内,投资15万元,在镇区内建设残疾人康复中心1处。抓好新型农牧民合作医疗和农牧业保险工作,维护好群众的切身利益。全面完成全镇的通村油路建设,形成完整合理的交通网络。全面启动网络光纤进嘎查村工作,力争分两步解决11嘎查村的电子商务进嘎查村。加强卫生人口与计划生育工作,健全利益导向机制,落实好各项奖励扶助政策。落实好国家惠农、惠牧政策,让群众得到更多实惠。搞好农牧业科技培训,努力提高农牧民科技致富本领。改善办学、医疗条件,进一步解决群众求学难、看病难问题。深入开展"七五普法"工作,形成守法用法的良好氛围。严格落实安全生产责任制,加大重点领域隐患排查整治;深入推进社会治安综合治理,加大矛盾纠纷排查调处和信访工作力度,建立健全重大决策社会稳定风险评估机制,依法打击各类违法犯罪活动,确保人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。

  五、以保护、改善生态环境为主线,力争在生态文明建设上取得新突破

  牢固树立生态文明理念,坚持在保护中发展、在发展中保护,全面落实旗委、政府关于生态文明建设各项任务,采取有效措施,毫不松懈地抓好生态建设保护。高标准完成林业生态建设1.06万亩,其中:京津风沙源治理工程0.62万亩、退耕还林工程0.1万亩、社会造林0.11万亩、重点区域绿化工程0.23万亩。完成草原建设4万亩。严格执行禁牧管理政策,实施好草原生态保护补助奖励机制,严格执行全年全境禁牧规定。坚持监管并重,进一步强化禁牧措施,加大执法力度,严厉打击偷牧、夜牧等破坏生态环境的行为,推动全镇生态环境的持续好转。

  六、以建设服务型政府为目标,力争在政府自身建设上取得新突破

  让人民生活得更幸福,把巴彦琥硕镇建设得更美好,是我们的神圣职责和光荣使命。在政府自身建设上,我们将进一步解放思想,更新观念,不墨守成规、不固步自封,始终用创新思维谋划发展;坚持求真务实、苦干实干,不违背规律、不脱离实际,自觉用"三严三实"锤炼作风;坚持以人为本,执政为民,不做表面文章,不搞政绩工程,着力打造人民满意政府。树立法治思维,自觉接受群众监督和舆论监督。坚持科学决策,推行服务承诺、限时办结。严格落实

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