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在公司反腐倡廉建设工作会议上的讲话

时间:2008/3/31栏目:组织人事

  在公司反腐倡廉建设工作会议上的讲话

  2015年2月3日

  今天,我们在年度工作会议之后,马上召开反腐倡廉建设工作会议,充分体现了公司党委对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。今天会议的主要任务是:认真贯彻落实中纪委五次全会、中央企业反腐倡廉建设工作会议、省纪委全会、南方电网公司反腐倡廉建设工作会议精神,研究部署公司反腐倡廉建设工作。1月30日,网公司召开了反腐倡廉建设工作会议,会上赵建国党组书记作了重要讲话,从八个方面阐述了公司反腐倡廉面临的形势、任务和下一阶段工作部署,要求对反腐倡廉工作的认识要提升到更高层次,对公司当前反腐败工作的严峻形势要有更加清醒的认识,把严守政治纪律和政治规矩作为不可逾越的"红线",牢牢牵住落实主体责任这个牛鼻子,坚持以零容忍的态度惩治腐败绝不手软,要持之以恒纠正"四风"形成新常态,监督管理委员会要在发现问题、形成震慑上发挥更大的作用,推进从严管理监督干部常态化。总的要求就是强调今年的工作要突出一个"严"字,总的基调就是"从严、从快、从实".会上孙晓毅纪检组长作了工作报告,总结回顾了2014年纪检监察工作成效,同时结合新形势、新要求,部署安排了下一阶段重点工作。赵书记的重要讲话和孙组长的工作报告都非常重要,对做好下一阶段反腐倡廉建设工作具有很强的指导意义。各部门、各单位,特别是主要领导干部,要认真组织传达学习,进一步提高对反腐倡廉工作的认识,增强政治敏感性,把反腐倡廉工作的各项要求抓实抓好。刚才,李欢纪委书记代表公司作了公司反腐倡廉建设工作报告,系统总结回顾了过去一年反腐倡廉建设工作成效,详细部署安排了今年和今后一段时间的各项工作,方向明确、态度坚决、措施扎实。工作报告是经过公司党委讨论通过的,各部门、各单位、各级领导干部要认真学习领会,抓好贯彻落实。

  2014年,在网公司党组纪检组和公司党委的领导下,公司大力推动"两个责任"落实,增强了责任意识,完善了履职制度,强化了责任追究。巡视和多项监督机制多措并举,形成了持续震慑,发挥了事前预防作用。持续保持查案惩腐高压态势,全面开展专项治理工作和党风廉政建设对照检查月活动,初步形成了不敢腐和正风肃纪的良好氛围。以案治本,完善制度,强化教育监督,逐步构建了不能腐、不想腐防线。公司的党风行风和干部作风明显提升,得到了社会各界的广泛认同,公司的供电服务满意度连续6年摘得全省公共服务满意度第一。取得这样的成果,得益于网公司党组的正确领导,得益于公司党委的高度重视和坚强领导,有赖于公司各级党组织和广大干部员工的共同努力和支持参与,有赖于全体纪检监察同志的辛勤工作。借此机会,我代表公司党委,向全体干部员工,尤其是纪检监察战线广大干部员工,表示崇高的敬意和衷心的感谢,大家辛苦了!

  2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是我们全面完成"十二五"规划、实现公司第二阶段创先目标的收官之年。在这个关键时期,继续做好党风建设和反腐败工作,为公司生产经营营造良好环境,意义十分重大。我们要认真贯彻网公司反腐倡廉工作会议精神,尤其是赵建国书记讲话精神,突出一个"严"字,牢牢抓住"从严、从快、从实"的工作总基调,毫不含糊、毫不懈怠地推进党风建设和反腐败工作,努力为公司改革发展、转型升级提供有力保证。下面,我重点强调几点意见。

  一、清醒认识反腐倡廉工作的重要性

  党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,以对党、对人民、对民族高度负责的精神,大力推进党风建设和反腐败斗争,"四风"问题和腐败蔓延势头得到一定遏制,"老虎苍蝇一起打"等一系列强有力的措施让人民有了期待和信心。其中,周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件的严肃查处,说明不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都必须严惩不贷;持之以恒纠正"四风"问题,说明党中央在执行党的纪律上坚决不允许含糊,坚决不让党纪党规成为"稻草人"、"纸老虎".在十八届中央纪委五次全会上,习近平总书记进一步强调,反腐败斗争形势依然严峻复杂,实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利,腐败活动减少了但并没有绝迹,反腐败体制机制建立了但还不够完善,思想教育加强了但思想防线还没有筑牢,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。我们必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,继续保持高压态势,坚决遏制腐败蔓延势头。

  习总书记在讲话中一针见血、直击要害地指出了国企当前存在的问题,比如:有的企业将企业账户当成自家钱包,大搞利益输送和利益交换,国有资产流失严重;有的企业高管挥霍无度、极尽奢华;侵吞、贪污国企资产如探囊取物,如入无人之境等等。并明确指出,要着力完善国有企业监管制度,加强党对国有企业的领导,加强对国企领导班子的监督,搞好对国企的巡视,加大审计监督力度。习总书记的重要讲话,充分说明了中央反腐败的决心是坚定的,今后对国企的反腐倡廉建设力度和对国企领导班子的监督力度都将远超以往。在今年的网公司反腐倡廉建设工作会议上,赵建国党组书记从四个方面深刻地阐述了对反腐倡廉工作的认识,他同时明确指出了过去公司各级党组(党委)在抓生产经营和反腐倡廉上存在"一手软、一手硬"的问题,往往失之于宽、失之于软,对反腐倡廉建设的认识还有不到位的地方,抓工作的力度与党中央的要求还存在较大差距。

  公司各级领导干部必须切实增强政治敏锐性,把思想认识和行动高度统一到党中央的决策部署上来,深入学习领会习近平总书记重要讲话的核心要义和精神实质,坚决贯彻落实好网公司党组的决策部署,以对党和国家负责、对事业负责、对广大职工和人民群众负责的强烈责任感来推动公司党风廉政建设和反腐败各项工作的落实。

  二、准确把握当前反腐倡廉面临的严峻形势

  网公司结合去年查办案件情况,分析指出公司系统内存在问题主要表现在:有的党员干部以权谋私,贪污受贿;有的党员干部违反廉洁从业规定,利益输送;有的员工在业扩报装中损害群众利益,吃拿卡要;有的单位和个人违反中央八项规定精神,假公济私;有的单位职工持股企业党风廉政建设基础薄弱,管理混乱。这些问题在广东电网也不同程度存在,个别问题还比较突出,主要集中在:

  一是权钱交易,贪污受贿。一些领导干部利用职务之便,插手工程建设、物资采购、用户工程等领域,大搞权钱交易,收受贿赂;个别管理人员通过科技、管理咨询类项目,与系统外单位勾联,谋求权力寻租;有的县级供电企业领导班子通过虚列项目套取资金,贪污、私分国有资产。二是违反廉洁从业规定,谋取私利。个别党员领导搞家族式腐败,利用职权为子女、亲属从事营利性活动提供便利条件;有的领导干部的亲朋好友成立多家公司承接了大量电力工程,几乎垄断了当地的电力设计、工程施工物资材料供应等业务,谋取巨额利益,造成恶劣影响。三是违反中央八项规定精神、存在"四风"问题。有的单位负责人政治觉悟不高,在十八大以后依然用公款购买购物卡送给有关单位人员;有的单位继续顶风作案,组织员工公款旅游;一些人我行我素,公车私用、超标准配车。四是损害用户利益、"吃拿卡要".有的员工在用户报装用电时,以各种名义索要费用;有的员工违反规定,不走流程、不入系统,体外循环,人为设置障碍,私揽用电工程,收受好处。去年公司系统各级纪委立案并查处的业扩报装领域突出案件就有9宗,党纪政纪处理人数达26人,其中解除劳动合同3人。五是职工持股企业管理混乱、相互利益输送。有的单位为职工持股企业承揽业务提供便利条件,职工持股企业则通过为主业报销费用、逢年过节向主业职工发放福利等方式回馈主业;有的单位负责人在职工持股企业违规列支费用,甚至贪污、私分职工持股企业资金;有的干部内外勾结,低价贱卖职工持股企业股权,造成巨额损失。去年,公司查处了某县级子公司领导班子私分侵占职工持股企业款项、低价贱卖职工持股企业的案件,腐败窝案触目惊心。六是违反财经法规,私设"小金库".通过收入不入账、虚构合同、虚增项目、虚增工程量等方式套取资金私设"小金库",该类型案件近期主要集中在基层单位、县区分子公司、基层供电所、多经企业。有的单位利用"小金库"违规发放奖金、补贴;有的单位"小金库"数额非常巨大,达到千万级别,且涉案人员多,形成腐败窝案。去年公司查处了某县级子公司在抗风抢险工作中通过虚假立项、虚增工程量等方式套取资金的案件。某供电所因为私设"小金库"问题,被地方检察机关立案调查,并对6人采取刑事拘留等强制措施。这些案件既对其个人及家庭造成严重伤害,又严重损害了企业的形象和声誉。

  这些问题的发生,归结起来有三方面的原因。一是少数党员干部特权思想和贪欲膨胀,产生了"想腐"的念头。有的单位和部门利用供电服务的垄断资源,制定霸王条款,采取霸王手段,谋求小集体或个人非法利益;有的干部职工利用管理职能,将职权范围内的工作变为有偿服务,实现权力变现;有的领导干部放松了作为一名党员应该遵守的纪律规矩要求,忽视了自身作风建设,对党纪国法失去了敬畏,从而导致私欲膨胀,滋生了贪腐之心。二是组织作用减弱和制度刚性缺失,产生了"能腐"的空间。有的党委履行主体责任不到位、没落实。有的单位一把手没有把反腐倡廉建设当成份内事,分管领导没有落实"一岗双责",班子成员之间不愿监督,不敢监督。规章制度的刚性执行还远没有到位,一些工作流程还存在着廉洁漏洞和风险。三是惩治腐败力度不足,助长了"敢腐"的苗头。有的单位负责人对惩治腐败问题仍然存在顾虑,怕被追责,担心拔出萝卜带出泥,对纪检监察查案惩处支持力度不够,导致执纪不严、处理偏轻,出现了腐败问题首先想的不是严肃查处,而是想着家丑不可外扬,捂着盖着,内部教育了事,一定程度上助长了贪腐的歪风邪气。

  我们必须要正视这些问题,坚决纠正过去我们存在的错误认识和行为。各管理部门和监督部门要找准症结,对症下药,不要讳疾忌医,不能真病假治、大病小治。公司各级党委和党员干部都不能有侥幸心理,不要疏忽大意,对本单位可能存在的苗头性问题有清楚认识,对可能存在的漏洞认真研判,对发现的违规违纪问题要毫不留情、严肃查处。

  三、把政治纪律和政治规矩作为不可逾越的"红线"

  政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律,是全部纪律的重要基础。讲政治是我们党的突出特点和独特优势。没有强有力的政治保证,党的团结统一就是一句空话。党的十八大以来,习总书记反复强调严守政治纪律和政治规矩的极端重要性,一针见血地指出"七个有之"等违反政治纪律、不讲政治规矩的行为,切中要害,发人深省;在中央纪委五次全会上提出的"五个必须"的政治纪律和政治规矩,这是党员干部不能逾越、不能触碰的红线,这根弦我们任何时候都不能放松。

  当前,公司系统党员领导干部在遵守政治纪律、政治规矩的总体情况是好的,但也存在一些问题需要引起我们高度重视。比如,个别同志对上级决策部署阳奉阴违,背后谈论与公司决议不一致的话;个别同志搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟,寻求小团体利益,破坏党的团结和统一;有的子女在国外定居、随意离开岗位、外出不报告、个人家庭发

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