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县委副书记在全县社会治安重点整治工作会议上的讲话

时间:2008/3/31栏目:组织人事

  同志们:

  今天,召开**县社会治安重点整治工作会议。主要目的是,深入贯彻落实县委七届七次全会和县政法综治工作会议精神,安排部署今年社会治安重点整治工作,调动全县各方面积极性,解决重点地区、单位、行业存在的突出治安问题,确保全县大局稳定,为构建中等旅游城市创造和谐稳定的社会环境。刚才,德军同志宣读了《关于表彰2004年度社会治安综合治理宣传工作先进集体和个人的通报》,庆利同志宣读了《**县2005年社会治安重点整治工作方案》,学建同志宣读了《2005年市、县级重点整治对象工作任务和县派工作组名单》,希望各部门、各单位结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:

  一、统一思想,提高认识,增强做好社会治安重点整治工作的责任感

  今年,是我县加快构建中等旅游城市步伐的重要一年,全县改革、发展、稳定的任务十分繁重。县委七届七次全会提出了继续推进"两个坚持、四项举措、一个目标"的发展思路,在产业化、工业化、城市化、旅游经济发展和民营经济发展五个方面实现重点突破,努力构建社会主义和谐社会。做好今年的工作,必须保持长期和谐稳定的社会环境。没有稳定的环境,什么事也办不成,"稳定压倒一切",这是我党长期坚持的方针,也是一条重要的经验。做好社会治安综合治理重点整治工作,对于维护社会稳定,加快蓟县发展,构建和谐社会具有十分重要的意义。当前,我们要着重从两个方面,提高对重点整治工作重要性的认识:

  一是,充分认识重点整治工作是保稳定、促发展的重要保证。从1994年开始,全县重点整治工作已经进行了11年,其中治理市级重点整治对象49个,县级重点整治对象35个,乡镇、街道、县直委局、驻蓟单位级重点整治对象1000多个,涉及全县20多个乡镇、80多个部门、300多个村、100多个企业、80多所学校,解决了一批突出的社会治安问题,为重点企业发展、重点工程建设创造了良好的治安环境。一些治安问题突出的地区、单位、行业由后进变为先进,治安面貌明显改观,焕然一新,促进了全县社会治安环境明显改善,得到了人民群众的普遍认可。同时,各级综治组织坚持与时俱进,创造出许多新经验、新方法、新途径,为建立社会治安防范长效机制,推进综治工作创新提高奠定了良好的基础。实践证明,重点整治是深化社会治安综合治理工作的重要途径,是解决局部地区、行业、单位突出治安问题,克服薄弱环节的重要措施和有效手段,是保证重大项目、重点工程顺利进行和人民群众安居乐业的重要保障。做好重点整治工作,可以有力地维护社会稳定,促进经济发展。

  二是,充分认识重点整治工作是巩固扩大"严打"斗争成果的有效途径。按照中央和市委的部署,我县坚持开展"严打"整治斗争并取得了显著成效,有力地打击、震慑了犯罪,全县的刑事发案率得到有效控制,社会治安持续稳定,特别是今年在全县开展了春节、全国"两会"期间安全防范专项整治工作,取得了明显成效,2、3月份全县刑事发案174起,同比去年262起下降33.6%,人民群众的安全感不断增强,保持了社会治安持续好转的良好势头。但是我们必须清醒地看到,受国际国内和周边区、县的影响,当前我县的治安形势还不容乐观,一些严重危害群众安全的刑事犯罪和扰乱社会治安秩序的犯罪,还没从根本上得到遏制,刑事犯罪仍呈多发趋势,入室盗窃、街头抢劫、抢夺等侵财性犯罪,严重影响人民群众安全感,一些突出治安问题,还没有得到根本解决。"严打"和整治必须进一步深化,用"严打"打击犯罪分子的嚣张气焰,用重点整治解决突出的治安问题,巩固扩大"严打"斗争成果,全社会齐抓共管,扎紧篱笆,堵塞"漏洞",建立长效防范机制,有效地预防和减少犯罪,真正做到打防并举,标本兼治,重在治本,保障全县社会治安持续稳定。

  二、突出重点,综合施治,全面落实社会治安重点整治工作的各项措施

  按照市、县综治委的统一部署,今年,我县重点整治工作的着力点是繁华地区、重点部位、铁路沿线、住宅小区、重点村存在的治安问题,经报市综治委批准,确定了3个市级重点整治对象,分别是:武定苑居民小区、鼓楼广场、城区客运三轮营运秩序;3个县级重点整治对象:富裕家园、城关镇板桥村、大秦、京秦、津蓟铁路蓟县段沿线治安秩序。这6个重点整治对象既有全县瞩目的重点工程、重点部位,又有群众普遍关心,反映强烈的热点难点问题,关系到蓟县的整体形象,

  关系到群众的切身利益,同时也关系到全县的大局稳定,各级党政综治组织必须高度重视,紧紧围绕全县政治和社会稳定大局,按照县综治委制定的目标,统筹安排,协同作战、齐抓共管,综合施治。各乡镇、街道、委局和驻蓟单位也要按照县重点整治工作的统一要求,确定一批治安问题突出的村、企业、单位作为重点整治对象,因地制宜,分类施治,落实好各项整治措施,切实把这项工作抓实抓好。

  一要因地制宜,制定切实可行的整治方案。今年确定的重点整治对象,与往年相比,有的地方有相通之处,可以借鉴原来经验,但又有很多新内容、新问题,需要我们研究新方法,采取新举措,如果只局限于老经验,老方法或重视程度不高,采取的措施针对性不强,工作不到位,重点整治工作就达不到预期效果。总体看,今年的重点整治工作情况复杂、任务艰巨。尤其是市、县级重点整治对象,有的涉及国家重要设施,有的是县重点工程,有的涉及群众出行和安居环境,社会各界和广大群众的关联度很高,期望值很大,这就要求各部门、各单位引起足够的重视,做好充分的准备,制定切实可行的整治方案和措施。认真搞好调查研究,查找问题根源,对症下药,扎扎实实地做好每个阶段的工作。

  二要把握中心环节,加强基层基础工作。基层基础工作的好与坏,关系到重点整治工作的效果。因此,必须要把基层基础工作作为重点整治工作的中心环节抓好、抓实。要加强基层综治组织建设,强化业务培训,提高广大综治干部素质,确保综治队伍精明强干。要加强制度建设,用制度约束每个单位、每个人,健全完善工作机制、责任机制、长效机制,认真抓好两次排查治安混乱地区和突出治安问题的工作,做到底数清、情况明。要本着"抓早、抓小、抓苗头"的原则,对发现的问题迅速解决,争取主动。特别是对那些可能引发群体性事件的突出问题,要关口前移,早介入、早解决,避免小问题拖成大问题、局部问题拖成全局性问题。对因责任不落实、人员不到位、措施不得力,造成重大后果的,要依照有关规定追究主要领导和分管领导的责任。要充分运用法律手段,在做好各种矛盾的疏导、化解的基础上,对那些蓄谋闹事的幕后操纵者,要依法给予严厉打击。要落实"警防网、民防网、技防网"建设目标和各项治安防范措施,加大人力、物力、财力的投入,特别要加强对易燃易爆物品、枪支弹药、贵重物品、金融、财物的管理,防患于未然。要充分发挥各种形式的巡逻队、村际联防队、户院联勤队伍、保安队伍、4050人员、楼长、片长和治安志愿者等群防群治组织的作用,加强重点整治力量,从多方面预防犯罪,最大限度减少刑事案件和治安案件发生,增强群众的安全感。

  三要加大宣传力度,营造浓厚的社会治安重点整治氛围。要运用各种宣传手段,深入宣传重点整治的意义、方法、步骤和工作目标,通过广泛深入的宣传,使社会治安重点整治工作深入人心,家喻户晓。要广泛动员、组织全县广大干部群众,人人关心、支持、参与重点整治工作,扩大参与面,形成全社会共同参与的良好局面,使重点整治工作取得实实在在的效果。

  三、加强领导,狠抓落实,进一步巩固、扩大重点整治成果

  搞好重点整治工作,关键在领导,重点在抓落实。各部门、各单位必须把社会治安重点整治工作,作为一项重要的政治任务,牢牢抓在手上,摆上重要议事日程,抓好组织推动和监督检查,进一步巩固和扩大重点整治的工作成果。

  一要做到领导力量、人员组织、目标责任三落实。这是达到整治目标的根本保证。各乡镇、街道、委局和驻蓟单位,要按照县重点整治方案的要求,确定自己的重点整治对象,成立党政主要领导挂帅的重点整治领导小组,研究、制定、落实各项重点整治措施。各级重点整治对象的县派工作组,要认真负责,积极组织、协助各单位迅速启动工作。各部门、各单位的党政一把手要按照亲自抓,负总责的原则,对重点整治工作亲自动员、亲自部署、亲自解决突出问题;分管领导要协助主要领导抓好具体措施的落实,要负实责,其他领导也要配合主要领导和分管领导共同抓整治,做到一级抓一级,层层抓落实,落实责任,付诸行动,见诸成效,以坚强的组织领导保证重点整治工作取得扎扎实实的效果。

  二要主动进位,形成合力。重点整治是一项专业性较强、涉及诸多条块、行业、部门、单位的系统工程,面广、量大,时间紧、任务重,不可轻视。必须靠各方协调配合、齐抓共管,才能完成。特别是在中心任务繁重的情况下,很容易出现放松、漏管问题。县综治委要加强组织协调和督促检查,各重点整治领导小组、县派工作组和各指导小组要统筹安排,时刻把这项工作摆上位、挂上号,确保重点整治工作人员、时间、效果三落实,确保重点整治工作收到实效,达到预期目标。

  三要巩固成果,防止反弹。从以往的情况看,多数单位重点整治以后,治安面貌发生了根本变化,有的还跨入了先进行列。但也有个别单位先治后乱,出现反弹,群众反响很大。为此,县综治委要将每个重点整治对象的整治工作列入年度目标考核,凡出现反弹、或出现重大治安问题的要行使"一票否决权",以此督促各部门、各单位做好重点整治工作。

  同志们,今年的重点整治工作任务艰巨,责任重大。让我们在县委、县政府的领导下,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以更加饱满的热情、更加高昂的斗志、更加有效的招法,积极投入社会治安重点整治工作中去,为加快推进中等旅游城市建设步伐,构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。

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