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在全县机关效能建设工作会议上的讲话

时间:2008/3/31栏目:组织人事

 同志们:
    这次会议的主要任务是,贯彻落实市委八届九次全委(扩大)会议和全市机关效能建设工作会议精神,具体部署全县开展机关效能建设活动。县委、县政府对这项工作十分重视,专题进行了研究,成立了活动办公室。刚才**部长宣读了县委、县政府《关于开展机关效能建设活动的实施方案》,希望大家按照方案,迅速行动,扎实开展。下面我再讲三点意见:
    一、站在全局和战略的高度,充分认识开展机关效能建设活动的重要性和紧迫性
    开展机关效能建设活动是加强机关作风建设、推动经济社会发展的“基础工程”,是一项得民心、顺民意的“民心工程”。对于我们进一步贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神,实现提速前进、加快发展,全面建设小康社会的奋斗目标,具有非常重要的意义。全县上下,特别是各级领导干部一定要站在全局和战略的高度,统一思想,提高认识,切实增强开展机关效能建设活动的责任感和紧迫感。
    (一)开展机关效能建设活动是贯彻“三个代表”重要思想,不断加强领导班子和干部队伍建设的必然要求。全县各级机关,肩负着贯彻执行党和国家的方针政策,服务于怀宁发展,服务于怀宁人民的重要责任。机关的工作效能,直接关系到“三个代表”重要思想在我县贯彻落实的实际成效,关系到党和政府在基层群众中的良好形象,关系到怀宁改革发展和社会稳定大局,也是党的领导水平和执政能力的直接体现。近年来,虽然我们采取各种措施,不断加强全县各级领导班子和干部队伍建设,但对照立党为公、执政为民的要求仍有一定差距:表现在宗旨意识上,有的干部为民服务观念不牢,高高在上,脱离群众,不是群众利益至上,而是与民争利;表现在学习上,有的干部不认真学习理论,不深入思考问题,满足于一知半解,甚至存在着“知识透支”和“本领危机”的问题;表现在工作中,个别班子和领导干部执行民主集中制原则不够规范,对基层和群众的需求不熟悉,解决实际问题的能力不够,服务发展的本领不强。开展机关效能建设活动,就是要通过有效整合机关管理要素,提升机关党员和干部的能力水平,改善机关服务方式,提高工作效率,以更科学的决策、更有效的管理、更扎实的作风、更优质的服务,更好地实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益。
    (二)开展机关效能建设活动是转变政府职能,适应改革发展需要的重大举措。应当看到近两年来,我县通过解放思想大讨论和开展“四服务”活动,通过开展基层群众评议机关,推行政务公开、办事公开承诺制度,实行审批制度改革等途径,有力地推进了政府职能转变和机关效能建设。但与市场经济发展和机关职能转变的要求相比,我们的机关效能建设还不能适应改革发展的要求,机关行政服务机制尚未理顺,运行程序还不够规范,机关效能亟待提高。开展机关效能建设,就是要通过牢固树立执政为民的理念,进一步转变机关工作人员的工作作风,提高依法办事的能力和水平,为经济发展提供优质高效服务;就是要通过规范行政行为,加强市场监管,确保各类市场主体公平、公正地参与市场竞争;就是要通过创新服务流程,克服和纠正行政审批环节多、执法行为不规范、程序不严密、时限不确定等突出问题,实现机关提速提效。因此,根据建立和完善社会主义市场经济体制的需要,不断加强机关效能建设,进一步转变机关职能,规范行政程序,提高工作效率,促进经济社会更快更好地发展,是摆在我们面前的必须认真解决好的一个重大课题。
    (三)开展机关效能建设活动是优化经济发展环境,实现提速跨越的有效保证。环境是生产力,环境是竞争力,优化发展环境能够解放和发展生产力,能够增强和提升竞争力。目前,全国各地的发展竞争十分激烈,特别是区域经济发展对软环境的依存度越来越高。我们要在新一轮的发展中赢得主动,实现提速和跨越,就必须下大力气改善和优化发展环境。同时,从怀宁发展实际看,我们要缩小发展差距,实现提速和跨越,必须把扩大开放、招商引资作为全县经济工作的“重中之重”,作为经济发展的“头号工程”。而扩大开放、招商引资关键要靠简便快捷的行政服务,要靠诚实守信、合作共赢的政策环境,要靠“亲商、安商、富商”的投资环境。近年来,我们采取了一系列措施,经济发展环境在不断改善,尤其是去年开展的“刹五风”活动,促进了机关作风的明显好转。但是,影响和损害我县经济发展环境的人和事却屡禁不止。有些上级决定了的事情,到个别部门和个别人手里就是落实不了;有些本来可以马上办或者很快就可以办成的事情,总是要拖一拖,甚至不了了之;有些机关干部(包括有些事业单位干部)对来办事的群众,总是

    

爱理不理,甚至故意刁难,搞吃拿卡要。凡此种种,严重制约了机关职能的发挥,损害了怀宁发展环境,阻碍了地方经济的发展。开展机关效能建设,就是要切实解决机关中存在的突出问题,以硬措施改善软环境,以软环境促进硬发展。
    二、周密部署,扎实推进,有力有序有效地开展机关效能建设活动
    加强机关效能建设,事关改革发展稳定的大局,事关党和政府的形象,事关人民群众的根本利益。各乡镇各部门必须深刻把握上情,努力吃透下情,结合本乡镇本部门的实际情况,突出重点,抓住关键,周密部署,扎实推进,以铁的决心、铁的措施、铁的纪律,有力有效有序地抓好机关效能建设。
    (一)要紧扣目标,明确要求,着力在常抓不懈上狠下功夫。这次机关效能建设活动的总体要求是:坚持以“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神为指导,以“建设效能怀宁,促进快速发展”为主题,以教育干部、转变作风、促进发展为目的,以突出思想教育、强化发展措施、创新服务流程、优化发展环境、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手,使政府管理体制和运行机制在创新上有新的突破,各级机关和广大机关干部在转变工作作风、履行岗位职责、改善服务质量、提高办事效率上有新的改进,人民群众在对国家机关和工作人员的工作满意度上有新的提高。这个总体要求,有两层含义,一是明确了这次活动的即期目标,这就是要达到“三个新”的要求。二是指出了转变机关职能、建设效能机关是一项长期任务。要确保机关效能建设取得预期效果,我们必须把思想和行动进一步统一到市委八届九次全委(扩大)会议的要求上来,将即期目标与长远任务统一起来,以这次活动为载体,以高度的政治责任感和良好的精神状态、扎实的工作作风,坚持不懈地推进机关效能建设,力求进一步转变机关职能,进一步规范机关运转程序,进一步强化干部队伍建设,进一步加强党风廉政建设,从而最终建立起高效能的机关运行机制。
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