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在政府全体会议暨政府系统廉政建设工作会议上的讲话

时间:2008/3/31栏目:组织人事

 
   

同志们:
  县委六届五次全委(扩大)会议、县八届人大三次会议在春节前相继结束,2005年经济和社会发展目标、任务已经明确。实现目标,完成任务,取决于各乡镇人民政府,各部门、单位的工作效率和质量。县人民政府决定召开这次全体会议,主要目的就是进一步统一思想,坚定信心,明确和细化全年各项经济工作和政府系统廉政工作,有针对性地研究探讨抓落实的措施和办法,确保全面完成年初确定的各项工作任务。前面各乡镇、县直各有关部门结合自身实际做了表态发言,几位副县长就如何强化措施,抓好各自分管工作讲了具体的意见,提出了明确要求,我完全同意。总体来看,今年的工作目标催人奋进,形势鼓舞人心,任务量大,涉及面宽,这对我们提出了新的更高的要求。下面,我就如何抓好全年工作落实和政府系统廉政工作,再强调两点意见:
  一、振奋精神,真抓实干,推动县域经济全面发展
2005年国民经济和社会发展的主要奋斗目标是:县域生产总值增长12%,达到5.78亿元,力争突破6亿元;地方财政收入增长10%,达到2778万元;地方固定资产投资完成1.8亿元;招商引资完成8000万元以上;农牧民人均纯收入增加300元以上。客观上分析,这些指标是符合我县经济发展的实际,但要完成这些目标,任务仍很艰巨,难度较大,各乡镇,各部门要紧紧围绕制定的目标任务,结合本部门的实际,重点在以下两个方面抓好各项工作落实。
第一、解放思想,转变观念,用全新的思维谋划经济发展。
实践证明,思想的解放程度,观念的转变程度,决定着经济发展的速度。解放思想,重在转变观念,重在思维更新。之所以还要强调这个问题,是因为我们在实际工作中处处感觉到,思想观念问题仍然是制约我县改革开放和经济发展的首要障碍,因此,必须树立三种意识。
一要正视差距,树立起强烈的忧患意识。应该肯定,近年来,我县经济社会面貌发生了深刻的变化,一些乡镇和部门在国家、自治区和自治州取得了多项荣誉,为博湖争了光。但我们不能一味地自我陶醉、自我满足。成绩只能代表过去,这些年我们在发展,兄弟县市也在发展,而且大有后来居上之势,自治州提出了构建“一极三元”的发展格局,××市到2007年GDP达到200亿元,××、××、××三县GDP分别达到30亿元。可以说,一个竞相发展的热潮已在全州全面兴起,形势和任务不允许我们安于现状,民心民意不允许我们放慢步伐。我们已经到了非快不可、非上不可的紧要关头。如果不加快发展,只会与其他兄弟县市差距越拉越大。在当前全州上下轰轰烈烈的发展形势面前,我们没有任何理由满足于已有的成绩而稍有懈怠,没有任何理由沾沾自喜而固步自封,没有任何理由因为这几年的较快发展而自我感觉良好。思危才能奋进,思危才能超越,思危才能有为。必须要有一种强烈的忧患意识和时不我待的紧迫感、危机感,从自我感觉良好中走出来,多一份清醒,多一份理智,以强烈的危机感和忧患意识,蓄势而发,谋势而动,乘势而上。
二要解放思想,树立起强烈的机遇意识。在发达地区,人们花心思研究哪些方面没有被国家政策所禁止,只要国家没有明文禁止,就大胆地试,大胆地闯。而我们更多地是在研究哪些是国家政策允许的,有人走过的路我们才敢去走。两种不同思考问题的方式正好反映出我们有的同志因循守旧,老突破不了条条框框,老不敢为人先,工作怕出差错。在机遇和挑战面前,往往反应慢,我们想不到的人家想到了,等我们想到了,人家已经干好了,等到我们开始干了,政策又发生了调整和变化,老是慢半拍。虽然与不断发展变化的新形势相比,解放思想在客观上也有一个不断深化、不断适应的过程,但由于主观上怕担风险、怕担责任、怕丢利益,缺乏工作主动性和创造性,导致解放思想的实践过程与经济发展不同步,还不能完全适应新形势、新任务的客观需要。
从中央出台的一系列政策来看,当前我们正处于经济社会全面发展的大好时期,面临着许多加快发展的难得机遇。一方面,国家宏观调控政策非常有利。去年12月召开的中央经济工作会议决定,今年国家宏观调控政策从积极的财政政策转变为稳健的财政政策,其核心仍然是压缩长线生产,扶持薄弱环节,区别对待、有保有压。2004年,中央下发了11号文件,提出了今后一个时期做好新疆工作的总体部署,在经济建设方面,中央决定加快增强新疆发展后劲的水利、公路、农业、生态等基础设施建设,同时,国家林业局启动了“林业援疆战略”,在资金、技术、政策等方面加大对新疆林业发展的支持。我们必须抓住这一机遇,对符合国家宏观调控政策和产业政策,有市场、有效益的重大项目,抓紧规划,申报立项,争取更多的项目进入自治区或

     

国家的盘子。另一方面,国内资本流动带来了难得的机遇。目前,在能源和土地双重约束下,东部沿海发达地区产业、资本势必加速向西部地区转移,这对于我们发挥土地、能源的比较优势,扩大招商引资是一个十分有利的时机。但从另一方面看,银根紧缩、审批从紧,对我县经济发展也带来了一定的影响,而且这种影响还将进一步显现。贯彻中央的宏观调控政策,对我们各级干部来讲,就是既要看到不能做什么,更要看到能够做什么,应该做什么,把该“控”的控制住,该“调”的调整好,该“上”的抓上去,才能在经济大开放、产业大转移、结构大调整的格局中,快人一步、抢占先机。
三要转变观念,树立起敢闯敢试的创新意识。发达地区人干事业什么都不怕,就怕落后于人,而我们有些同志什么都怕,就不怕落后于人。为什么现在有的领导干部对有些事情服从多了、思考少了,听话的多了、建议的少了,应付的多了、开创性的少了。主要原因就是缺乏创新的意识、创新的观念、创新的做法、创新的成果,在一定程度上影响了全县经济的健康、快速发展。各乡镇和县直各部门的领导干部一定要树立起敢为人先的创新意识和胆识,大胆实践,始终把创新贯穿在全县工作的各个方面、各个领域,通过创新,每年要树立几个在全县,乃至全州都叫得响的亮点。要正确处理好完成任务与大胆创新的关系,发扬创新精神,勇于实践,以崭新的精神面貌和强烈的创新意识,实现体制创新、机制创新、思路创新和方式方法创新,推动经济和社会事业的全面发展。
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