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省委书记在省委中心组学习会上的讲话(转发)

时间:2008/3/31栏目:工作报告

 这次中心组学习是根据省委常委参加先进性教育活动实施方案安排的,集中学习了《江泽民论加强和改进执政党建设(专题摘编)》。我想围绕执政能力建设,讲几点体会:
  一、努力提高领导发展、驾驭社会主义市场经济的能力
  党的先进性建设和执政能力建设搞得好不好,最终要看经济社会发展成果。我们要执好政,要让人民满意,必须加快经济发展。近几年我们始终坚持发展这个执政兴国的第一要务,领导发展、驾驭市场经济的能力不断提高,全省经济连续三年保持10%以上速度增长,特别是去年主要经济指标均创历史新高,整个经济呈现出又快又好的发展态势。但与发达地区相比,我们省还有较大的差距。改革开放前,我省GDP比广东还要高一些,而去年我省GDP还不到广东的1/3,而且发展速度低于广东2.5个百分点。我们省的经济总量、发展速度、固定资产投资、财政收入、利用外资、群众收入等指标与发达地区存在较大差距,我们必须加快发展。不发展、慢发展都不行。苏联、东欧国家执政党为什么失去了执政地位、国家发生了剧变?其中一个重要原因是经济没搞好。提高执政能力,首先要提高驾驭市场经济、领导发展的能力,把提高执政能力的成效体现到加快发展的成果上。目前XXX省加快发展有着难得的机遇和有利条件,有国家振兴老工业基地和扶持粮食生产的政策支持,有国际国内产业转移的有利时机,有煤炭、电力等资源优势,有多年工作打下的良好基础,我们一定要牢牢抓住并用好难得机遇,保持加快发展的好势头,实现又快又好的发展。
  第一,要继续解放思想,开拓思路。加快发展必须进一步解放思想,把解放思想贯穿于领导发展的全过程,促进改革与发展的新飞跃。解放思想首先要敢想,要想得出来,提得出来,才能干得出来。解放思想要从学习入手。要切实组织好周六的机关干部学习,聘请有关方面的专家学者来讲课,使我们能够了解更多的情况和信息,学习更多、更新的知识,了解和把握前沿性的动态,用新知识武装头脑,开阔思路,促进发展。要继续组织赴发达地区学习考察。去年我们赴上海、山东、广东、辽宁、吉林学习考察,大家反映感到震惊,眼界大开,触动很大,收获很大。为什么感到震憾、震动?就是我们想都没想到,人家干出来了。今年还打算组团到外地学习考察,去考察的同志回来说看与不看就是不一样。提高驾驭市场经济能力,必须善于在谋全局中谋一域,既谋长远又谋一时,多研究和解决影响本地区、本部门改革和发展全局的深层次问题。就全省来说,要研究如何解决运输瓶颈问题、发展高新技术产业问题、转变经济增长方式问题,研究发展民营经济、壮大县域经济、建设哈大齐工业走廊、建设东部煤电化基地等重大问题,这些关系全局的重大问题,有的已经或正在取得成效,有的有了意见措施但落实得还不够,有的尚未破题。要高屋建瓴,统筹全局,进行具体谋划和落实。比如在加快发展县域经济方面,可否考虑,进一步给县放权,扩大放权面。铁路运输问题,空中交通问题,做大做强旅游产业问题,等等,都要进一步开拓思路,用新思路研究新办法、推出新举措,加大推进力度,加快推进步伐,争取早见成效。
  第二,要加快干部制度改革,选用干事创业的人。提高领导发展能力,首先要有领导发展的班子和人才。2003年在全省广泛开展的“两风”建设,解决的第一个重点问题就是用人导向问题。要继续贯彻“两风”建设的精神,认真贯彻落实党的干部路线,坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则,积极推进干部制度改革,重用那些“想干事、形象好、能力强、过得硬”的人,努力形成能上能下、交流淘汰、人尽其才、充满活力的用人机制。要进一步拓宽选人视野,加大公开选拔领导干部工作力度,增加公选比例,扩大公选范围。要进一步面向海内外公开招聘高层次人才。去年我们公开招聘78名博士后到省、市(地)处级以上领导岗位任职,下派69名高知识层次年轻干部到县(市)党政班子任职,要跟踪考察,加强培养,优秀的及时选用。最近按照中央人才支持东北振兴的要求,中组部将从中直机关、沿海省市选拔一批干部到东北三省任职挂职,三省都有,数量差不多。不是因为中央对XXX省的干部不信任,要向大家说清楚。
  第三,要狠抓工作落实。提高领导发展的能力必须在抓落实上狠下功夫。加快发展的任务非常繁重,如果没有扎实的工作作风,不狠抓落实,再好的思路、再宏伟的目标也难以实现。要继续深化“两风”建设,下决心解决光说不做、不求甚解、不深、不细、不实的问题,彻底转变工作作风。坚持求真务实,加快工作节奏,提倡雷厉风行,提高工作效率。邓小平同志说,“不干,半点马列主义都没有”。加快发展靠实干,赢得民心靠实干,树立形象靠实干。只有真抓实干,埋头苦干,才能赢得方方面面的信任与支持,才能得到社会的理解和认可,才能增进班子的团结与合作,才能凝聚民心,提升民气,才是保持了先进性,加快发展的目标才能实现。要支持干事的人、改革的人,大

   

力倡导为党、为人民干事创业,为加快发展作贡献,对优秀的表彰奖励、提拔重用。领导干部要有敢抓敢管的胆略和勇气,更要有解决问题的智慧与能力。要明辨是非,敢于触及矛盾,勇于解决难题,善于抓全局、抓大事,抓主要矛盾、抓工作突破口,统筹兼顾,突出重点。要进一步完善考核激励机制。完善《市地党政领导班子和主要领导干部经济工作实绩考核办法》和《省直机关党政部门责任制实施办法》,按照树立科学发展观、正确政绩观和构建社会主义和谐社会的要求,进一步调整完善考核指标体系和考核办法,形成评价使用干部靠工作实绩、群众公认的用人导向。
  第四,要创造良好发展环境。改善发展环境是提高领导发展能力的重要任务,对我省来说尤为迫切。经过近几年的努力,我省发展环境有了很大改变,但与加快发展的要求还远不适应。省委九届六次全会提出了“尽快把我省建设成符合市场经济规则和国际惯例、交易成本低、投资风险小、社会信誉好的优良环境省份之一”的目标和加强四个方面环境建设的任务,要认真抓好落实。在法制环境上,要认真贯彻落实《行政许可法》,切实推进依法行政、规范行政,进一步改革行政审批制度,建立健全行政执法责任制、执法过错责任追究制,加快推进综合行政执法试点和相对集中行政处罚权工作,坚持公正司法,依法办案。在服务环境方面,要规范服务行为,以推行和完善代办制为重点,继续认真落实“六制”,提高服务效率,增强服务意识,提高服务质量,改进服务作风,切实解决行政不作为、慢作为和乱作为等问题。在信用环境方面,要增强政府、企业、个人的诚信意识,探索建立社会信用体系。在舆论环境方面,要在全社会形成创业光荣、成业有功的浓厚氛围,形成重商、亲商、扶商、安商的“大气候”。要严厉查处违法行政、执法不公、破坏环境的案件,以案明纪、以儆效尤。
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