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在XX县农村基层组织建设工作会议上的讲话

时间:2008/3/31栏目:工作报告

 

夯实执政基础   创新工作机制

全面提升农村基层组织建设工作水平

——在XX县农村基层组织建设工作会议上的讲话

XXX

(2005年6月17日)

 

同志们:

地区农村基层组织建设工作现场会议在我县成功召开,表明了地区对XX县农村基层组织建设工作成绩的充分肯定。同时,也给我们进一步推进基层组织建设再上新台阶,巩固和扩大基层组织“五大工程”建设成果带来了新的机遇和挑战。今天会议的主要内容是:传达贯彻地区农村基层组织建设工作会议精神,进一步统一思想,提高认识,创新思维,夯实发展基础,增强发展活力,不断深化农村基层组织建设工作,为构建和谐社会提供强有力的组织保证。下面,讲几点意见:

    一、对农村基层组织建设工作的总体评价

XX县农村基层组织“五大工程”建设的实施,得到了地委、自治区党委的高度评价,充分肯定了我县农村基层组织建设工作所取得的成绩。我们要树立“抢抓机遇,大力推进农村基层组织建设工作再上新台阶”的思想,创新工作思路、创新工作机制、创新工作方法,积极探索和总结农村基层组织建设常抓不懈的工作机制,以基层组织“五大工程”建设为抓手,以巩固、完善和深化基层组织“五大工程”建设为工作思路,细化“五大工程”内容,完善“五大工程”机制,强化“五大工程”措施,不断巩固和扩大“五大工程”建设成果。

在肯定成绩的同时,我们的工作也存在一些薄弱环节,主要表现在:有的农村党支部虽有带领群众脱贫致富的愿望,但找不到新形势下加强党对农村工作领导的新途径,缺少带领群众脱贫致富的新办法,在市场经济条件下发展农村经济的本领和能力不强;有的党员干部只想着自己致富,没有想到带领群众一起致富,因而工作打不开局面,经济发展上不去,导致党组织和党员干部在群众中威信不高,凝聚力和影响力减弱。发展农村经济是广大农民的最大愿望和根本利益所在。加快农村经济社会发展是党的基层组织和广大党员干部的基本任务。在新的历史时期,农村基层党组织必须牢固树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的观念,必须坚决克服就党建论党建、脱离经济抓党建的思想倾向,把发展农村经济作为农村党建的中心任务来抓,用发展取得的实际成果来检验农村基层党建的实效。各基层党组织要按照科学发展观的要求与县委的指示精神,结合开展党员先进性教育活动,使广大党员干部牢固树立起发展是第一要务、带领群众致富是自己应尽职责的思想观念。不仅要增强管理能力,更要增强服务意识和服务能力,把带领广大群众一心一意奔小康作为基层党组织的中心工作。

二、创新机制,狠抓落实,切实提高基层组织建设水平

    农村基层党组织一定要紧紧围绕全面建设小康社会这一目标,以发展经济为着力点,以维护社会稳定为结合点,紧紧抓住创新管理制度和工作机制这个关键,保证农村党支部领导核心作用和战斗堡垒作用的有效发挥。

(一)扎实开展“三级联创”活动,促进基层党建工作向纵深发展。加强党的执政能力建设,必须抓基层、打基础,坚持把加强基层组织建设作为提高党的执政能力的基础性工作来抓,要以“三级联创”为总抓手,切实加强基层组织建设。要严格标准,按照“六个不批”制度的要求,巩固和提高创建质量,不断提升创建水平。一是对申报对象不自查的不批。乡镇党委对申报对象严格按照《评分表》自查、打分,客观公正的写出自查小结,对存在的问题要限期整改,不自查的不批。二是对申报对象不公示的不批。乡镇党委对申报对象要在乡镇范围内进行7天以上的公示,不公示的不批。三是群众满意率不高的不批。乡镇党委对申报对象的现状形成征求意见书下发,广泛征求群众意见,对群众意见较大或群众满意率达不到80%的不批。四是申报对象凡出现“四个一票否决”现象的不批。县委组织部在复查验收时,组织纪检、政法、计生、团委、妇联等相关部门进行严格验收,对出现党风廉政、社会稳定、计划生育、安全生产“四个一票否决”现象的不批,并且在三年之内不得申报。五是村容村貌达不到标准的不批。对申报对象村容村貌、阵地建设达不到标准的不批。六是相关责任制不健全的不批。对申报对象相关责任机制不健全,责任追究落实不到人的不批。

(二)认真实施“乡村干部素质工程”和“培源工程”,全面提高基层干部队伍的整体素质。基层干部素质的高低,决定着基层组织建设和基层组织工作的水平。要增强基层干部的执政能力和水平,必须重视基层干部素质的提高。一是继续办好第三批村干部中专学历班,通过个人报名,乡镇推荐,组织部面试的程序,层层筛选,从251名村干部及后备干部

     

中精选出117名学员参加培训,其中村党支部书记23名,村委会主任24名,村“两委”副职65名,村后备干部5名。二是抓好“三支队伍”培训,乡(镇)场要利用春播完毕农闲时期,举办“三支队伍”培训班各1期,时间为3—5天;三是进一步搞好乡镇“双语”培训班。目前,通过广泛动员、精心筛选,第七期“双语”培训班60名学员以全部到位,并已开课。四是制定《村干部培训工作实施方案》,完善培训工作机制,依托县乡两级党校阵地,三年内将村干部和村后备干部轮训一遍。

要着眼长远,大力实施“培源工程”。建设高素质的青年团员队伍、村级后备干部和入党积极分子“三支队伍”,是当前农村基层组织建设的一项基础性工作,必须认真抓好。要把那些政治素质好、具有一定文化科技知识、懂经营管理的回乡知识青年、退伍军人中的优秀分子纳入视野,加以培养,逐步建立一支数量充足、素质优良、结构合理的村级后备人才队伍。要把发展党员工作与培养农村后备干部队伍相结合,着力提高农村党员干部带头致富、带领群众共同致富、带动农村社会全面进步的能力,使农村的共产党员真正成为先进生产力的代表。要从县乡机关下派年富力强、有发展潜力的优秀年轻干部到贫困村、后进村任职,不断优化农村基层组织领导班子结构,为村级班子注入活力。各级党组织要关心爱护农村基层干部,认真解决他们工作、生活中的实际问题,对那些在基层工作岗位上做出突出贡献的党员干部,政治上要给荣誉,经济上要给待遇,符合政策条件的要提拔重用。

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