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在全县林改调度会上的讲话

时间:2008/4/1栏目:经济工作

 同志们: 在林改工作进入非常重要、非常关键阶段的时候,我们召开这次调度会,主要目的是:冷静分析林改形势、客观评价前一阶段工作成绩、积极处理工作中出现的问题,确保我县林改在省委、 省政府的统一部署指挥下,顺利实施、稳妥推进、圆满完成,确保市委、市政府提出的“后发先至,提前完成”的工作目标顺利实现。 毋庸置疑,从市委、市政府7月31日召开调度会以来,我县广大林改干部闻风而动、全心投入,有条不紊、有声有色地开展工作,取得了明显成效,扭转了被动局面,改变了上级领导对进贤林改的评价。在近20天的时间里,各乡镇迅速召开规模宏大的林改动员大会,进行思想再动员、工作再部署、责任再落实,建立健全了领导机构,充实了工作人员,开展了相关政策和操作规范培训,完成了林改调查摸底工作。这些成绩的取得,离不开在座各位的积极工作、无私奉献,对此,我们将在林改工作全面结束的时候,再进行总结表彰。 但是,在总结成绩的同时,我们也要清醒地意识到林改中存在的问题,敏锐地觉察到工作中出现的松劲和偏差。从全县范围来看,我认为,主要存在领导不力、督导不实、宣传不广、操作不当、进度不快等问题。 领导不力:不少的乡镇,主要领导没有进入林改角色,开完动员会就束之高阁,既没有掌握19号文件的精神实质,又说不清规范操作的程序,没有把林改作为一项政府行为,积极调度、形成合力,而是任凭分管领导一人窜上跳下去抓,县委、县政府提出的“三级书记抓林改”的决策没有落实到具体工作上,被打了一个很大的折扣! 督导不实:指的是遥控督导、电话督导。我们的21个督查组,是由原农村粮食直补工作组的原班人马组成的,是一支“王牌”军。对派这些领导干部督导林改,县委、县政府的态度是严肃的,是寄予厚望的。但是,据我们掌握的情况来看,大多数督导人员只在乡镇召开动员会的时候去了一次,后来就再没有与被督导乡镇联系,他们甚至不知道所督导乡镇有多少林改任务,有多少个村组,有什么样的政策规定和操作规程,工作进展到了哪一步,存在哪些实际问题。总之一句话,是悬在空中,浮在面上的督导组! 宣传不广:就是没有把林改的政策精神,宣传到广大群众这一层面中去。林改工作的基础和重心本应当放在村民小组,要把政策原原本本交给群众,让广大群众做林改的“明白人”,让群众在林改中“当家作主”。而我们有的领导、有的乡镇似有难言之隐,把话说一半,留一半,泼给群众一头雾水,致使后来村组方案和票决工作拖而不决,矛盾百出。 操作不当:对这次林改,省委、省政府经过了广泛调研,进行了慎重试点,取得了成功的经验,林改的操作程序和规范要求,都是经过科学论证和研究制订出来的,我们只要老老实实地照章实施就行了。但是在具体工作中,偏偏有一些人耍小聪明,对上级规定进行删减和变通,结果漏洞百出,不堪一击。比如:调查摸底公布一榜敷衍了事,内容格式很不规范,有的甚至没有公榜;方案制订、林改形式的选择确定,要求通过村民会议或村民代表会议进行票决,做到“四签两不准”,但有的地方就没有开会,甚至只是由干部带着票决票上户让群众稀里糊涂地签了一个字。试问这此同志,到时候怎么经得起检查验收,出了问题负得起这个责任么! 进度不快:根据市委、市政府关于10月底全面完成外业勾图的要求,县委、县政府将10月底以前的林改工作具体细化,做出了日程化安排,这是一份没有回旋余地的工作指令,我们必须树立高度的时间观念,以倒计时的状态去安排工作。但还是有很多单位没有按时完成工作任务,他们仅仅停留于寻找理由、说明困难,而没有人去想办法解决问题、克服困难! 对以上这些问题,无论是不应该出现的失误,还是不允许出现的错误,都希望大家能认真对待、深刻反思、切实整改、高效推进林改工作。 下面,围绕林改工作,我再强调几点意见: 第一,要有高度的政治敏锐性 今天,林改不再是谈认识的时候了,作为省委、省政府的决定,你愿意搞也得搞,不愿搞也得搞,晚搞不如早搞,拖到最后还得要搞。对待林改,体现的是执行上级政策的态度。面对我县以及全市在全省林改排位落后的严峻形势,我们必须树立高度的事业心、责任感、荣誉感,不能因为我县的工作拖全市全省的后腿。与林区县相比,我们的任务相对很轻、压力相对较小,更应该有后发优势,更有理由后来居上。全县各乡镇要集中领导、集中精力,把林改作为当前一项中心工作来抓,务必在规定时间,优质高效地完成林改任务。 第二,要建立统一高效的指挥系统 根据林改工作的性质,靠几个人搞是不行的,各乡镇必须在原来组建的机构基础上,建立一个统一高效的指挥系统。这个系统,应包括建立检查考核制度,定期进行调度,一环扣一环抓好落实;这个系统,要以书记为首,下至全体乡村、组干部,做到全力以赴,使每一个村民小组都有干部去组织协调,每一个工作环节,都有干部严格把关。要通过两个月的突出工作,一举把林改任务拿下来。当前林改工作已经延伸到村民小组,各乡镇

  

指挥也要做到位置前移,再不能坐在机关遥控指挥,领导干部要深入到村组,深入到群众中去,做实事、解决实际问题。县委、县政府督查组,在林改的关键阶段,更应该下到基层一线去,配合乡镇领导干部,一个一个环节、一项一项工作、一道一道程序,督导到位。今后如有反映督查组人员没有到岗到位,造成重大工作失误的,一经查实,将做出严肃处理。 第三,要坚决服从政策,充分尊重民意 林改是一项系统工程,政策性强、牵涉面广、情况复杂。我们只有以科学求实的态度去工作,才能做到善始善终。服从政策,就是要严格贯彻执行政策,不能擅自变更,歪曲克扣政策。尊重民意,就是要将政策深入宣传贯彻到村组中去,宣传贯彻到农户中去,认真组织群众依据政策、联系本村实际来主张决策林改的方案和实施形式,真正做到还权于民。不能把过去工作的坏习惯带到林改中来,不能搞强制、不能搞哄骗。今后,如果有谁在执行政策上走样,引起群众不满,造成不稳定因素,要严肃追查责任。 第四,要严格按规范程序操作 林改工作要经得起历史的检验,就必须实实在在地按规范程序操作。如果不按规范操作,近说不能验收过关,远说后患无穷。所以,各乡镇必须高度重视,把按规范程度操作作为一条工作纪律,不创新、不删繁就简,更不弄虚作假。林改过程中,各个环节和民主程序都要记录在案,相关材料都要建档保留,不允许哪一级组织或哪一个人擅自删减、变通。 第五,要确保时间、进度和质量 现在,各乡镇正在开展保持共产党员先进性教育活动,还有很多农村工作交叉进行,市委、市政府又对完成林改外业勾图的时间底线作了硬性规定,没有任何回旋余地。在时间紧迫、工作繁杂、任务艰巨的情况下,各乡镇领导一定要强化时间观念、质量观念,统筹安排、精心组织,在保证质量的前提下加快工作进度,特别是要按照全县林改工作日程安排要求,在规定时间内完成规定动作,不能欠账,保证全县林改在全市排位靠前。要通过我们大家的努力,不断创造优异的工作成绩,力争在全市率先完成林改工作
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