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在全市工业经济运行座谈会上的发言

时间:2008/4/1栏目:经济工作

 各位领导,同志们: 在**加快构建现代制造业重要基地、实现**率先崛起的关键时刻,市委、市政府组织召开这次座谈会,十分重要,又十分必要,为我们县区工作的同志提供了一个很好的相互交流的平台。**的工业经济有厚实的基础、鲜明的特色,产业初具规模,品牌初步唱响。近两年,在市委、市政府“以工业化为核心,以大开放为主战略”的政策感召下,全县工业经济始终保持着“高投入、高增长、高效益”的“三高”发展势头。今年1—6月,完成工业总产值33亿元,增长33.6%,实现增加值9.9亿元,增长40.4%,占GDP的48%;工业用电量4996万千瓦时,占全社会用电的48.8%,同比增长22.8%。在看到工业经济“高开高走”发展态势的同时,我们也清醒地认识到,我县工业经济仍然存在着发展规划不清、产业扩张不力、运行体制不活等问题,离做大做强还有很长的路要走,还有很多工作要做。现结合我县实际,浅谈几点提升工业经济的体会: 一、做好发展规划文章,形成三种效应 第一,在产业发展方向上,形成集群孵化效应。**的医疗器械、文化用品、烟花爆竹等产业,历史悠久,加上近两年兴起的钢结构、棉织品等,**己初步形成了具有鲜明地方特色的“六个一”支柱产业。今年1—6月,这六大产业实现工业增加值3.82亿元,占全县工业增加值总量的38.6%,实现税收近2000万元,占全县地方收入的30%。应该说,支柱产业对县城经济的贡献还是非常明显的。但由于产业分布较分散,集群孵化效应还不明显,对经济社会的拉动作用还不显著。为进一步做大做强特色产业,实现产业的规模化、企业的集团化、营销的规范化和产品的品牌化,我们将在产业的发展规划上着力。重点是打造三大园区:一是加快规划好***医疗器械城,打造***医疗器械走廊;二是提升**文化工业园实力;三是规划***钢结构生产基地。 第二,在与**对接上,形成协作配套效应。积极抢抓**打造现代制造业基地机遇,着力引进一批协作配套产业,大力发展与医药、食品等行业关联度紧的农产品生产和加工,加快工业速材林建设,努力建成一批为现代制造业提供原材料和半成品的协作配套产业。 第三,在借力发展上,形成要素洼地效应。长、珠、闽三角地区的加快对接与交流,为我们中部县区进一步承接沿海产业梯度转移,在更高层面、更大空间上,提供了更好的契机。下一步,我们要做的,就是要充分依托区位、交通、资源、劳动力等优势,在机制体制、政策平台、发展环境、对外交流等方面,加快与沿海发达地区的对接,尽快形成人流、物流、资金流、信息流的洼地效应。 二、做好产业扩张文章,打好三张牌 第一,围绕市场,打好特色牌。特色就是生产力,特色就是生命力。医疗器械、文化用品作为**的传统特色产业,是县里重点扶持的支柱产业,分别占据着全国市场约30%的份额。为保持和稳步提高这两大产业的市场占有率,必须做好三方面工作:一是由政府搭台,加大特色产业招商力度,进一步做大做强产业实力;二是由政府牵头,组建行业协会,规范行业竞争;三是以企业为主,不断提高科技水平,提高产品档次,确保企业引领市场潮流。 第二,围绕产业,打好规模牌。规模就是竞争力,规模就是效益。针对我县大部分支柱产业技术含量不高、结构层次偏低、规模效应不明显的现状,下一步要引导和扶持企业在合资嫁接引进新技术、资产重组强规模、建立现代企业制度,提升管理水平上下功夫、求突破。 第三,围绕品牌,打好形象牌。品牌就是形象,品牌就是市场。一个著名品牌,往往是一个企业、一个地方,甚至一个国家的形象代言人。比如,一提到海尔就想到青岛,一看到奔驰就想到德国。**也要追求“医疗器械不到**不齐、文化用品不到**不全”的品牌效应。 三、做好体制创新文章,实现三个转变 第一,在政府工作理念上,实现由管制政府向管理服务政府转变。近两年,我们按照“转变职能、优化环境、完善服务、促进发展”的思路,积极探索新形势下政府服务企业、扶持发展的新路子,取得了激活企业潜能、提升发展水平的良好效果。下一步,要继续落实好四项制度,即企业引进的“一站式”办公服务制度,企业开工投产现场办公制度,上户检查报批联审制度,部门政风行风的评议评价制度,切实强化政府服务理念,不断提升服务水平。 第二、在企业产权上,实现由产权不清到产权明晰转变。主要是着力激活企业存量,形成“起死回生”效应。按照“有进有退”、“有所为,有所不为”的原则,通过资产重组、退城进郊、退二进三、破产退出、外资并购等多种途径,大力推进县属国有工业企业改革。目前,我县县属工业企业改制面己达100%,商贸、粮食企业改制面己达60%。通过改制,一批企业“起死回生”,企业产权进一步明晰,结构进一步优化,亏损面进一步下降,成为我县工业经济运行的主力军。 第三,在发展环境上,实现由政府过多干预向主要靠市场调节转变。今后,我县将不断强化政府服务理念,坚持为市场

  

、企业和群众服务,尽量减少对经济运行的直接干预,对经济生活中出现的问题,尽量避免用行政手段去“禁”和“堵”,而主要运用市场经济的办法加以“导”和“疏”,尽可能做到行政管理到位而不越位

    

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