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在创卫第二阶段动员暨清理住房公务车辆管理工作会议上的讲话
区委区政府为精减会议，决定今天召开一个套会，共涉及三个方面的工作任务，即总结第一阶段的创卫工作，进一步动员，打好创卫攻坚大会战；清理并纠正党政机关干部住房方面的违规违纪行为；规范和加强公务车辆管理，促进党风廉政建设。在今天的会议上，区委、区政府下发了有关创卫、清理住房和加强公务车管理方面的文件，五一副区长代表区创卫指挥部与各街道办事处和创卫镇政府签定了创卫责任书，会议结束前，区委新宇副书记还将做重要讲话。在此，我就以上工作先讲几点意见： 一、提高认识，统一思想，高度重视创卫、清房和加强公务车管理工作 创建重庆市卫生城区，是贯彻落实科学发展观，树立城市良好形象，改善城市投资、居住和创业环境，提高城市竞争力，加快经济社会发展的需要，是广大万州市民的迫切愿望，是区委、区政府审时度势，从全区发展大局作出的重大决策。3月24日，区委区政府召开创卫1000人动员大会后，各级各部门各单位迅速组建创卫班子，制定创卫方案，明确创卫职责，落实创卫任务，部署创卫整治，广泛宣传发动，大造创卫舆论，创卫工作基本做到了家喻户晓，人人皆知，全区人民迅速行动起来，万众一心，真抓实干，积极投入创卫工作中，开展了大量卓有成效的工作，市政设施和园林绿化建设加快，市容环境卫生整治有序开展，垃圾、粪便无害化处理和公厕卫生规范化管理得到加强，卫生监督和疾病控制工作更加重视，春季灭鼠效果较好，环境保护工作深入推进，全民健康教育广泛进行。总体看，创卫第一阶段的工作任务完成较好，第二阶段工作部分启动。 但是，冷静分析，前段时间的创卫工作还有不少差距。主要表现在：一是宣传活动不够深入。创卫活动没有完全做到家喻户晓、人人皆知，创卫社会氛围没有完全形成，有的部门只对自身的创卫工作任务了解，而对全区的总体目标和任务不很明确，影响了部门之间的配合协调。二是创卫工作整体推进不平衡。总体看，新区好于老城，街道好于部门，部门好于企事业单位。从《三峡都市报》市民广场反映的情况看，一些卫生死角还没有得到有效治理，脏、乱、差的现象在个别街道和企事业单位还显得比较突出。三是资料收存较差。少数部门在第一阶段收的资料不多、不齐，人员调整中工作交接不到位，影响了工作的连续性。四是信息不灵通。各职能组与创卫办、组与组之间、部门与部门之间联系不紧密，信息反馈不畅。上述问题，在一定程度上影响了卫生城区创建的进程。 大家必须充分认识到，创建卫生城区是一项系统工程，仅靠少数部门和少数人不行，必须上下联动，全民动手；创卫工作具有很强的反复性，稍有松懈，就会回潮和反弹，必须长抓不懈；创卫工作是一个艰苦的工作过程，必须从一件件具体事情抓起，必须解决一个个具体的问题，不克难攻坚，不碰硬动真，就不可能取得最后的成功。总之，今年我们的创卫工作才刚刚起步，任重道远，但是时间又非常紧迫，整个创卫进程一刻也不能耽误，每一项工作都马虎不得。否则，就会全局被动，影响创卫大局。 按照创卫工作的总体部署，从今年4月至9月底，为全面实施阶段。因此，全区上下必须针对前段时间创卫工作中存在的问题，严格按照第二阶段的工作任务和要求，在思想上进行再发动，在工作上进行再部署，在更大范围内，以更强的力度，打好创建卫生城区攻坚大会战，确保创建重庆市卫生城区取得圆满成功。 党政机关干部住房清理中央领导和重庆市委、市政府高度重视，中央政治局常委、中纪委书记吴官正来重庆视察时就清理党政机关干部违规购建房工作专门提出了要求。市委、市政府就此下发了《中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅关于对全市党政机关干部住房情况进行清理的通知》，并召开电视电话会，对清房工作做出了明确要求和具体部署。我们应该看到，纠正党政机关干部住房方面违规违纪行为，是贯彻落实中央关于领导干部廉洁自律的规定，加强党风廉政建设的一项重要举措。现在，全国正在开展保持共产党员先进性教育活动，各地、各部门一定要从保持共产党员先进性和加强党风廉政建设的高度，充分认识这次清房工作的重大意义，坚决贯彻执行市委、市政府和区委、区政府作出的决定，把这项工作抓紧、抓好、抓实。 公务车辆管理工作，是机关和部门的一项重要后勤管理工作。加强公务车辆管理，同样十分必要。首先，是开展党员先进性教育活动的要求。当前，区级机关保持共产党员先进性教育正进入整改提高阶段，加强公务车辆管理，是立说立行践行“三个代表”，顺应民心民意，切实转变工作作风，保持共产党员先进性的具体体现。其次，是贯彻落实党风廉政建设责任制的要求。今年，重庆市将公务车辆管理纳入了党风廉政建设责任制的一项非常重要的工作，加强我区公务车辆管理，促进公务车管理向规范化、制度化方向发展，有利于推动党风廉政建设和反腐败工作落实。第三，是缓解财政压力的重要举措。我区行政管理体制调整后，财政收支矛盾较为突出，加强公务车辆编制及配置标准、程序等的
管理，严格按照规定购置、入户、报废、更新公务车辆，有助于减少行政成本，减少财政支出。第四，是确保各级党政机关正常运转的需要。特别是我区进行行政管理体制调整后，各部门、各单位的公务车辆数量增多，其管理水平、规范程度，直接影响到机关和部门的协调运转，影响到各级党委、政府的办事效率和服务水平。因此，加强公务车辆管理势在必行，刻不容缓。 二、明确目标，突出重点，强力推进创卫、清房和加强公务车管理工作 （一）关于第二阶段的创卫工作 按照工作部署，创卫工作目前已经进入第二阶段，部分前期工作已经启动，即将全面实施。此阶段的主要任务是：全面落实创卫各项工作，建立健全各种制度，按照目标责任要求，重点抓好阶段性目标的完成，各职能组先行组织自查整改，并落实巩固措施，强化日常管理，在2005年9月底前全面完成创卫各项任务，做好迎接重庆市检查验收的各项准备。创卫能否成功，第二阶段最为关键。请大家按照各自的创建责任，认真抓好落实。这里，我着重强调一下第二阶段要集中精力抓好的几项重点工作： 1、进一步宣传发动。该项工作的牵头单位是区委宣传部，牵头人是区委宣传部副部长、区文明办主任郎晓莉。 广泛深入宣传，发动全民参与是创卫取得成功的前提和保障。要继续大张旗鼓的宣传创卫工作，保证电视天天有图像，电台天天有声音，报纸天天见文字，网上天天有评议，小区有专栏。近期要着重抓好以下形式的宣传：一是要在城区繁华地段组织一次大型街头宣传活动，向市民印发宣传资料，宣传城市管理建设及整治的各项规定，广泛深入地动员市民积极参加与“创卫”活动。二是结合“党风、政风、行风”热线开播，邀请区建委、区市政管理局、卫生局和环保局等部门负责人作客直播间，接受市民投诉和政策咨询，再掀“创卫”宣传新高潮。三是组织“亮丽万州，人人有责”为主题的市民大讨论，进一步提高市民的“创卫”主动性和积极性。四是组织评选“十佳”文明市民，在全区推出一批“热爱万州，敬业奉献，遵纪守法，崇尚文明，健康生活”的文明市民，从而推进“创卫”工作。五是组织编印《文明知识读本》暨《文明警示标牌》，以此提高市民文明素质，推进“创卫”工作。总之，要以最大的宣传效应营造出创卫的浓厚氛围，凝聚起巨大的创卫力量，形成人人关心、支持、参与创卫的良好局面。 2、加快市政基础设施建设。该项工作的牵头单位是区建委，牵头人是区建委主任汪夔万。 增添和完善必要市政基础设施，是创卫达标不可缺少的硬件。按照创建工作计划，相关部门要在确保质量的前提下，抢时间、争进度，加快基础设施建设步伐，做到建一块、成一块。一是加快污水管网建设，推进申明坝污水处理厂复工。二是继续改造市政基础设施。重点改造、整治西山公园后门至沙龙路巷道，中医院至沙龙路巷道，九思堂、偏石板巷道，金泰花园人行道，清堰坡道路修补及排水沟，白岩三支路排水沟；加快国本中学新址人行道铺设，商贸城巷道硬化，一期城区道路填坑补凼，红花市场路面混凝土浇筑；新建五桥扁寨排水沟，沙龙路排水沟；完善王牌支路道路、清堰坡、胜利新路、友谊路、沙龙公园至天主教堂等的道路照明；完成万安大桥检修，中小桥梁检修，金龙路路灯安装，五桥香炉街、五一路路灯安装；改造山湾至烈士陵园道路梯步。 3、大力开展环境综合整治。该项工作的牵头单位是区环保局，牵头人是区环保局局长龙伦成。 环境保护达标是创卫工作的难点。第二阶段，要主要从以下五个方面落实创卫环境保护目标任务。 第一，控制水污染。加强饮用水水源地保护区管理，确保饮用水水源地水质达标；强化长江干流、次级河流水环境管理，保证“江面清，库岸洁”；提高城市污水垃圾处理率，确保污水收集处理率和垃圾无害化处理率达标。 第二，大气污染控制。控制尘、工业烟 (粉)尘、城区餐饮废气、机动车尾气污染，深化基本无煤区、清洁能源推广成果，建成“烟控区”。 第三，实施城区“安宁工程”。加强建筑施工作业噪声污染和在创建区范围内排放噪声的服务场（点）管理。加强交通干线噪声管理。公路路政和市政管理部门应经常检查和清除路面障碍物，对挖掘和损坏的路面及时进行修补，以保持路面平整、畅通，降低机动车辆行驶噪声；加强机动车噪声管理。巩固禁鸣区域，在禁鸣区域内，禁止使用高音、怪音和气喇叭；夜间行车不准用喇叭叫人、叫门等；消防、救护、警备和工程抢险车辆，除执行紧急任务外，禁止使用警报器和警铃；着力整治迪吧、酒吧、网吧和歌舞厅等“三吧一厅”噪声扰民的问题。 第四，深化工业固废控制。从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产过程中工业固体废物的产生和排放；加大环境执法力度，认真实施危险废物转移联单制度。采取防止工业固体废物污染环境的措施，对危险废物转移实行全过程跟踪管理，做到万无一失。 第五，加强工业污染防治。认真实行污染物排放总量控制，推进《排放污染物许可证》、
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