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在全区经济工作会议上的讲话

时间:2008/4/1栏目:经济工作

 在全区经济工作会议上的讲话 同志们: 今天,区政府召开全区经济工作会议,主要是分析研究当前经济工作形势,动员部署今后三个多月经济工作,确保全年各项经济指标任务的完成。在**会即将召开、全区各项任务非常繁重的情况下召开经济工作专题会议,说明区政府对这个会议非常重视,我们面临的经济工作任务非常紧迫。刚才,***全面总结了全区1-8月份经济工作,对后4个月经济工作做了具体安排,我完全同意,请大家认真贯彻落实;5家单位作了很好的表态发言,也请大家学习借鉴。 今年以来全区经济形势可以概括为“发展势头总体良好,部分指标压力较大”。面对迎接***繁重的拆迁整治任务,全区上下以科学发展观为指导,紧紧抓住经济建设这个中心,坚持加快发展不动摇,坚持争先进位不动摇,保持了全区经济平稳健康发展。人代会确定的***条年度目标有**条提前完成,**条目标达超进度,占目标总量的**%;主要经济指标达超进度,外资工作在全市普遍不理想的情况下,我区一枝独秀,合同利用外资提前完成全年任务,实际利用外资完成全年目标任务的**%。对此,区委、区政府给予了充分肯定。 但也要清醒地看到,部分指标还存在着较大压力。财政收入增长情况不容乐观,财政总收入(还原出口退税)和地方收入勉强达到人代会进度,总收入仅完成期成指标的**%。尤其是八月份当月,财政收入不到*亿元,为今年以来单月入库最低。按人代会必成指标全年财政收入**亿元计算,还差**亿元,9-12月份平均每个月要入库约**亿元;按照期成指标**亿元计算,还差**亿元,平均每个月要入库**亿元,任务可谓非常艰巨。今天召开会议,就是再动员、再鼓劲、再落实,调动全区积极性,共同抓经济工作,突出抓收入工作,使全区尽快走出收入增长低谷,确保完成财政收入目标,扩大引进外资成果,全面完成国内生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等各项指标,力争位次领先。这里,我强调几点意见。 一、科学安排,集中精力抓好经济工作的统筹 回顾今年各项工作,我有一个很深的感触,就是不断地被时间赶着跑。这一方面说明今年任务非常重,一方面也说明我们抓重点工作的主动性还要进一步增强。现在距离年终时间已经所剩不多,面对各方面任务和压力,我们要有清醒的认识,要切实加强统筹协调,妥善处理好一般工作与重点工作、当前任务与长期任务的关系,进一步把精力向经济工作集中。 一是要做到***保障和经济建设相促进。年底前各项工作的重中之重是迎***和完成全年指标任务,这是两场硬仗。一方面,***是今年一项重要的政治任务,必须圆满完成,不容出现差错;一方面,经济建设是长期的贯穿始终的中心任务,任何时候、任何情况下都不能放松。如果经济指标不能达到预期目标,即使***保障工作做好了,今年的工作也只是完成了部分任务,没有实现全面的胜利,没有实现科学发展、可持续发展的要求。同时,***的举办将带来大量的人流、物流、信息流,做好***保障工作,营造整洁、文明的城区环境和规范、活跃的市场环境,对于我区发展相关产业是一个绝好的机遇。因此,我们要将迎***与经济建设各项工作有机结合起来,交出一份居民群众满意、四海宾朋赞赏、发展成果良好的答卷。 二是要做到完成指标与长线增长相结合。经济工作要处理好完成年度指标和实现长线增长的关系。在今年第三次政府组成人员会议上,我和***都谈到了这个问题。这里有必要再强调一下,抓经济、抓收入不能只顾一时数据的好看,往收入里兑水分,寅时吃卯时粮,甚至互相挖墙脚,这样做只会对长期发展不利,对**的整体发展不利。我们要树立全局意识和长远眼光,要在抓新的增长点上下功夫,要在招商引资、引进项目上下真功夫,要在发展楼宇经济和挖掘增长空间上下真功夫,要切实在强化征管、理顺税收关系、扭转民地经营上下真功夫,特别强调把引进的功夫下在区外,把收入组织工作做实,为经济持续增长提供源源不断的后劲。 三是要做到“十五”收口与“十一五”启动相衔接。剩下三个多月是承前启后的时期,既连接着前后两个年度,又连接着前后两个五年规划;在做好当前工作的同时,筹谋好今后的发展,责任尤为重大。全区上下一定要鼓足干劲,奋勇冲刺,做完做好今年该做的事情,圆满完成“十五”各项目标任务。同时要积极筹划明年工作和“十一五”发展,有些项目、有些工作能提前启动的,也要紧前不紧后,尽快推进实施,为下一步发展打好基础开好头,为未来的发展赢得主动。 二、把握关键,集中精力抓好经济目标的落实 财政收入是各项指标的重中之重,在当前财政收入出现下滑趋势的情况下,我们更要把目标集中到增收上来。分析收入增长情况,不利因素有很多,如宏观经济政策调整影响较大,部分企业、行业增长乏力,房地产等税收下降尤为明显;减免税办理增多,使税收增长难度进一步加大;全区多处繁华地段处于拆迁重建时期,*****等企业的转并、改制、迁徙,加大了税源流失可能性

   

;退二进三的产业布局调整,使近一年来有***户转到开发区或郊县,直接造成了工业增加值增长下滑,增值税减收。消化这些不利因素,只能靠加强主观努力,靠创新方法和狠抓落实。 一是税收组织要更扎实。抓财政收入,关键是抓税收组织,充分挖掘增长潜力。财政部门要进一步加强税收考核,调动街道力量和有关部门的积极性,延伸征管的触角,构建覆盖面广、深入基层的征管网络。税务部门要通过科学的方法、细致的措施,更及时更深入更准确地掌握税种收入变化趋势,对税收下降情况要及时进行分析,尽快找到症结,落实解决办法。区里最近对房屋租赁税征收体制作了相应调整,以更好地掌握房屋租赁情况,盘大税源基数,提高税收总量。各街道也要采取有效方法,加强对房地产项目、建筑安装工程、楼宇租赁情况的监管与分析,提高征管效率。相关部门要进一步采取措施,解决好异地纳税问题,力争企业转化工作有较大的起色。在这方面,需要我们街道、财政、税务、工商、物价、环保、卫生、市容、质监等各个部门形成合力,加大工作力度,才能真正取得明显成效。 二是企业工作要更务实。抓财政收入,核心是抓企业,企业能不能抓得住,直接影响到税收组织水平和税收质量。做企业工作,手段是加强沟通、做好服务、严密监管,目标是税源引得进、留得住、长得大。要把握住机会,排出和加快引进地铁等一批能直接见税的企业和项目。相关部门要根据排出的重点税源户,及时沟通,交流信息,做好服务,特别是一些企业承诺的税收没有达到缴纳进度的,要尽快跟踪落实。对有意向迁走的企业,要尽可能地采取办法进行挽留,争取将税收留在我区;对已经调走的企业,要做到基数保留在我区。对纳税率过低的企业,可以成立专题组,由财政、税务、所在街道共同研究分析,对企业纳税进行清理,减少偷漏税现象。 三是项目推进要更落实。项目和投入,是经济工作的重点,是收入的基础和前提。市政府9月6日召开了抓投入、抓收入经济工作专题会议,要求我们高度重视投入,没有投入,也就没有产出。今年我区招商引资成果显著,引进了国浩等一批大企业,启动了*****等一批新项目,**基地建设也迎来了新机遇。下一步,我们要抓住契机,巩固和扩大招商成果。金洽会上推出的招商项目要抓紧与意向企业接触,签约的项目要作进一步沟通落实,落实的项目要加快启动,在手的项目要积极推进。****项目受到省、市领导的高度关注,是机遇,也是压力,相关部门一丝一毫都不能放松,要抓紧基础设施建设和招商引资工作,确保早日出形象、出成果。 四是产业发展要更求实。加快现代服务业发展,是我区经济实力争先进位的根本途径。这是大家已经达成的共识,省、市也寄予了厚望。我们要在***发展现代服务业中走在前列,必须尽快明确我们的目标、途径、措施和手段,并落实到工作中。当前,要结合“十一五”规划的制定,拿出发展科技信息业(尤其是软件业)、文化旅游业、商贸商务业的思路和办法。一批现代服务业的项目要抓紧推进,争取突破。省、市出台了发展服务业的一系列政策,发改局等相关部门要加强沟通与衔接,研究我区的落实办法和措施。 三、强化责任,集中精力抓好经济发展的基础工作 后三个多月时间非常重要也非常关键。要大力弘扬创业、创新、创优精神,全面强化完成目标任务的责任感和争先进位的使命感,使全区上下心往一处想,力往一处使,形成经济建设的强大合力。 一是要强化责任,加强沟通,共同落实目标进度。参加今天会议的,主要是和经济工作有关的领导和部门,承担着**经济建设的重任。今年的目标任务能不能完成,主要就看在座的各位能不能充分发挥主观能动性,切实担负起应有的责任。对此,我们要有足够的清醒认识。牵头部门要加强考核,把责任落实到每个单位、每个人头,把措施落实到每个环节、每个细节,把指标进度落实到每个月、每一天。各部门要加强信息沟通,密切配合,不能各管一块、各自为阵。各街道要强化大局观念,指标未达进度的要想尽办法向前推进,完成较好的要锦上添花,为全区多作贡献。 二是要强化协调,争取支持,做大财政总量的蛋糕。要千方百计抓住市区财政体制调整的机遇,争取在新一轮调整中取得优势地位。密切关注待下放的市集中大户,提前做好调查摸底和上门走访工作,争取这些大户能下放到我区。及时掌握出口退税还原等方面情况,加强沟通协调,做大我区税收盘子。要及时认真地思考,当务之急。做哪些事情、怎么做;特别是各相关部门要及时思考针对上级对口领导部门应做哪些事情、怎么做。财政局等牵头部门要制定周密可行的方案,明确任务分工和时间节点,一定要把市里的支持争取到位。 同志们,经济工作面广量大,需要各方面共同努力。各街道和部门要切实行动起来,调动全区广大干部共同关心、支持、参与招商引资、护税协税等工作,以时不我待的干劲、不甘人后的拼劲、勇往直前的闯劲、百折不挠的韧劲,以发展论英雄,以实绩比成败,同心同德,克难奋进,确保全年目标任务的圆满完成!
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