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市委常委民主生活会上的讲话

时间:2008/7/24栏目:会议发言

  以上领导谈得很诚恳,对常委班子进行了客观公正的评价,我完全赞同。崐一年来,常委一班人自觉按照"三个代表"的要求,不断加强自身建设,求崐实务实,开拓创新,真抓实干,各项工作取得了突破性进展。无论是在推动崐两个文明建设,还是在工作作风、廉政建设、宗旨观念等方面,都较好地发崐挥了市委的领导核心和模范带头作用,体现了"三个代表"的要求,树立了崐良好的形象。概括起来,主要有以下几个特点。

  一是发展意识强。憗我们这届班子最突出的特点,就是把发展作为重中之崐重,不仅具体抓,而且还亲自干,特别是在招商引资工作方面,人人头上有崐指标,这与过去是一个非常大的进步。在具体工作中,无论是抓精神文明建崐设、党建工作,还是抓社会稳定,都能够紧紧围绕发展这个主题来抓。对阻崐碍发展的问题,全力以赴搞突破。可以说,一切工作的推进,都能够围绕发崐展大局来开展。市委把今年确定为"招商引资年",充分调动全市上下的积崐极性,启动各个层面的发展主体,营造全员招商的浓厚氛围,成效非常突出。崐今年以来,全市合同外资、实际利用都在烟台市名列前茅,得到上级和全市崐上下的充分肯定。应该说,蓬莱能够取得这样的成绩,得益于常委一班人始崐终不渝抓发展的结果。对接触的每一个项目,只要有希望就全身心投入,靠崐上去抓落实,项目没有最终落成,争取工作就不停止,许多领导几乎没休过崐一个节假日。

  二是决策层次高。憗常委班子较好地坚持了民主集中制原则,开展每一项崐工作都能够统盘考虑,反复论证,广泛征求意见,有效地保证了决策的准确崐性和科学性。提出的"抢抓机遇、巧借外力、膨胀总量、跨越发展"的思路,崐不仅十分符合形势任务发展需要和上级要求,而且非常适合蓬莱实际。通过崐实践,基层认识非常统一,大家普遍觉得,发展县域经济也只有按照这个思崐路来抓,才能实现跨越发展。在城市建设上,立足海滨旅游城市的特点,高崐点起步,高标准推进城市规划建设,把每项工程都做为一个精品来建设。这崐(转载自中国教育文摘http://www.edUzhai.net,请保留此标记。)几年蓬莱的市容市貌发生了很大变化,得到社会各界的一致好评。通过总结崐蓬莱过去港兴城兴、港衰城衰的教训,高标准进行港口建设,规划临港工业崐区,大大延伸了蓬莱的发展空间,为今后的快速发展奠定了基础。这充分说崐明,常委班子认识超前,决策科学。

  三是创新精神足。憗常委班子在贯彻执行上级指示精神上,不是机械地照崐抄照搬,能够充分结合本地实际,创造性地去抓去做。推进具体工作,不墨崐守陈规,敢于打破旧框框,在许多方面有创造、有发展,既很好地贯彻了上崐级要求,又具有很强的针对性。在干部管理上,在总结前几年经验教训的基崐础上,实行了干部任前公示制、公开考选等一些新的管理制度,初步探索出崐一条新形势下加强干部管理的新渠道,基层反响很好。围绕简化审批程序,崐提高服务效率这个问题,常委同志多次到东营、公主岭等地参观学习,并根崐据我市实际,设立了便民服务大厅和企业投诉中心,简化了审批程序,维护崐了企业利益,极大地优化了经济发展环境。围绕做好经营城市这篇文章,我崐们积极借鉴外地先进经验,创造性地开展工作,今年仅黄海花园土地一期招崐标就收回土地出让金1700万元,杜绝了政府资产的流失。如果按照以前的思崐路去做,这笔资金很可能流失掉。

  四是抓落实力度大。憗这一点在我们这届常委班子体现得非常突出。大家崐始终信守"为官一任,造福一方"的从政观念,对认准了的事情,说了算、崐定了干,决策一旦形成,常委同志分头抓落实。在推进招商引资工作上,明崐确市委各书记包区域招商,市长负责产业招商,常委包片,充分调动全市各崐个方面抓招商的积极性。今年全市谈成的项目中,绝大多数是由常委同志亲崐自牵头或直接参与下谈成的。围绕落实年初制定的招商引资奖惩政策,在4崐月份召开的全市对外开放会上,市里拿出100多万元,重奖招商功臣;前不崐久召开的招商引资半年调度会议,对没有完成任务的单位亮黄牌,前6名做崐典型发言,后5名做表态发言,对基层触动很大

  就个人情况看,今年以来,分管的各项工作能够按照计划安排,有条不崐紊地扎实推进,取得了一定成绩。但对照"三个代表"的要求和群众期望,崐对照外部咄咄逼人的发展态势,在工作和自身建设等方面还存在与形势任务崐不相适应的地方。主要表现在以下几方面。

  (一)思想解放程度

  二)发展意识不够强烈。憗从我市情况看,借助外力发展开放型经济,崐是推动地方经济快速发展最有效的路子。今年以来,自己在这方面也下了不崐少气力,但与市委、市政府的要求,对比先进地区快速发展的形势,还存有崐差距。一方面,亲自抓招商的力度不够。自己分管组织、纪检监察和信访稳崐定工作,程序性工作较多,虽然上半年抓了一些大项目,但总觉得投入精力崐不够。客观上讲,上半年有三个月的时间在省委党校脱产学习,回来后正赶崐上处理城市拆迁群众信访问题走不开,但根本原因是主观发展意识不强。对崐此,我打算,近期组织力量做好有关项目的筛选和论证,文化节结束后,抓崐紧组织外出招商。另一方面,抓分管工作与推进经济发展贴得不紧。看到一崐些部门抓业务工作很出色,因此对他们抓招商引资的要求不严,致使个别部崐门在引进项目上至今没有实现突破。上半年,全市25个没有实现零的突破的崐单位,自己分管口就有2个。另外,谈成的大项目少,除市委办、纪委、组崐织部有几个较大项目外,绝大多数项目规模不大,对地方发展的拉动作用不崐强。出现这种局面,作为分管领导,负有不可推卸的责任。

  (三)工作作风不够扎实。憗扎实的工作作风是对一名领导干部最起码的崐要求,尤其是当前基层工作面临的新情况、新问题日益增多的现实,具备扎崐实的工作作风非常必要。近年来,特别是"三讲"教育以来,自己十分重视崐加强作风建设,达到了"三讲"教育整改的要求。但这种提高只是初步的,崐对照做好新形势下基层工作的要求,在工作上还存有不够扎实的问题。一是崐调查研究力度不够。深入基层时间不少,但真正走村入户,与群众面对面交崐谈的时间不多,有时存有就问题抓问题的现象,对发现的问题也没有全部由崐点及面进行系统地反思和总结。包村蹲点制度坚持得不够经常,有时存有任崐务观点,驻村时间达到了上级要求就回去,对群众的"第一呼声"听的太少,崐使包村蹲点制度在密切干群关系、帮助群众排忧解难等方面的作用发挥得不崐够充分。二是抓工作存有不深不透的问题。在一些工作的推进上,有时存有崐重要求、轻落实的现象。在干部教育上,市里每年都为此拿出专门经费,自崐己在这方面也动了不脑筋,定期采取送出去学习与办班培训相结合的方式,崐不断提高干部队伍的整体素质,全市干部队伍素质有了明显提高,但仍有个崐别干部对形势认识不足,一有成就就沾沾自喜、自我满足。这在一定程度上,崐也反映出抓干部教育深入程度不够。

  (四)创新精神有差距。憗近年来,随着市场经济的深入发展,基层工作崐确实面临着许多新情况、新问题。特别是在一些重大疑难问题的处理上,墨崐守陈规、延续过去的传统思路根本行不通,必须敢于创新、善于创新,创造崐性地开展工作。从个人情况看,无论是分析问题,还是解决问题,创新意识崐都不够浓厚,导致一些工作长期不能得到彻底解决。比如,解决中梗阻问题,崐我们早在改革初期就十分重视解决这个问题,每年在机关建设和半年工作总崐结时,都进行重点强调和部署,也采取了不少措施,比如竞争上岗、未位淘崐汰、"下评上"等,虽然有了明显好转,但"中梗阻"的问题在个别部门仍崐然存在,是制约全市经济发展最为头痛的一件事。这种现象尽管发生在少数崐部门,但也确实反映出工作措施和教育方式陈旧,缺乏创新的思路和行之有崐效的措施。再是信访稳定工作,有些信访案件处结时间太长,有的甚至要经崐过几个月的时间才能处结。存在这种局面,固然有客观因素的影响,但主要崐还是思路不活,缺乏新招。关于今后工作的几点建议

  (一)坚持把解放思想贯穿工作始终。憗当前,我们正处在一个快速发展崐的时代,形势发展日新月异。作为一个地方的决策层,解放思想是一个永恒崐的主题,而且越是到了发展的关键时期,越要注重解放思想、更新观念。目崐前,我市已进入了经济发展的快车道,在这种形势下,不仅班子成员要坚持崐不懈地抓好思想解放,而且要引导基层解放思想,把解放思想贯彻于工作的崐全过程,维护来之不易的发展局面。下一下,市里要在全市范围内开展"解崐放思想、跨越发展"大讨论活动,应抓住这个机会,细化措施,确保不走过崐场。(二)继续集中精力做好发展文章。憗现在,我市的发展思路非常清晰,崐应坚定不移地抓下去。下一步有两个方面应当力度更大一些。一是农业产业崐化要瞄准高科技,增强市场竞争力,拉动农业结构的优化调整。二是狠抓招崐商引资不放松。在前段工作的基础上,应进一步强化措施,加快推进。特别崐是要引导全市上下戒骄戒躁、乘势而上,持之以恒地抓下去,为我市实现跨崐越式发展奠定基础。

  (三)进一步浓厚学习氛围。憗我们要解放思想,一方面应善于向先进地崐区学,另一方面,就是要从书本上学,用最先进的理论武装自己。江总书记崐"七一"讲话,在许多方面实现了理论创新,全面理解并实践讲话精神,需崐要我们反复学习,深入领会。作为全市最高决策层,只有不断强化学习,才崐能跟上形势发展需要,作决策、定措施才能更加科学有效。今年以来,我们崐利用中心组学习的机会,通过邀请专家授课或收看电视辅导等形式,积极学崐习政治经济理论知识。应该讲,收获非常大。今后应进一步加大学习辅导的崐密度,及时为班子成员乃至各级领导干部"充电",确保我们的思想认识和崐理论水平不掉队。通过不断地解放思想,更好地指导工作实践。

  (四)继续重视信访稳定工作。憗稳定是发展的前提,稳定工作抓不好,崐必然会影响到发展大局,而且从经济发展的角度看,稳定也是一个十分重要崐的投资环境。我们每位常委同志都负责全局或几个方面的工作,无论是做决崐策,还是推进具体工作,都要时刻绷紧稳定这根弦。就是说,前期论证要充崐分考虑到是否会引发不稳定因素,对可能发生的问题怎么解决或变通处理,崐要超前研究透。否则,一旦发生问题,就会对我们的工作带来不必要的麻烦,崐影响蓬莱的发展和对外形象。下半年,农村"三个代表"重要思想学习教育崐马上就要展开,明年还要进行村委会换届选举。这些工作直接涉及基层组织崐建设,操作不当,很容易引发不稳定因素。建议大家,从现在开始就应督促崐联系的乡镇、分包片做好前期准备工作,确保不出疏漏。

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