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核心融入中心,加强党的政治核心作用

时间:2008/7/24栏目:会议发言


        

  核心融入中心,加强党的政治核心作用

  随着改革的不断深入和市场经济体制的不断完善,党的建设面临着越来越多的新课题。发挥党组织的政治核心作用是其中最重大的现实问题。我们在积极探索充分发挥党组织政治核心作用的有效途径,积累了一些经验和做法。

  党的工作面临新的课题:
  随着形势的变化和企业的发展,充分发挥党组织政治核心的作用,又面临着一些新的亟待解决的现实问题。主要表现在:
  认识上的问题。有人认为,国有企业不应该存在“中心”和“核心”,企业进入市场后,市场竞争激烈,领导班子常常倾巢出动,分不出“中心”和“核心”,注重“核心”,会影响行政领导这个“中心”。有的党组织负责人认为党组织在企业重大问题决策中是有所作为的,有的认为企业党组织政治核心作用发挥得不显著,没有取得统一的认识。
  党组织参与决策主体的素质,有待提高。相当部分的党组织能够参与重大问题决策,以及参与决策的程度,在很大程度上依赖于党政主要领导的自身素质,这是党组织参与决策能否到位的关键所在。找不准党的工作与经济工作的最佳结合点,因而直接影响了党组织参与企业重大问题决策的水平和效果。
  参与方式不规范,参与决策的责任不明确。实践中有很多人把它看成是个人行为,党组织参与决策缺乏法律的保障,参与决策的方法难掌握,大大减少了参与的有效性。
  对参与决策督促考核不力。由于对参与过程中的质量和效果的考核重视不够,对参与决策者素质不适应要求的,在实际工作中,参与不到位的,参与效果差的,不接受参与的,以及在参与过程中意见不一致的,检查督促不力,使一些企业的问题提不到解决。

  充分发挥党组织的职能,就可以将党的政治核心作用体现出来。
  教你怎样提高党组织参与企业重大问题决策的能力和水平?基本途径又有哪些?通过广泛调查,我们认为:
  首先,党组织要统一思想认识,提高参与意识。
  党章规定的基层党组织八项基本任务同样适用于企业。当前,必须切实采取各种形式,通过各种渠道,进行经常性的思想教育,认真解决党组织在参与重大问题决策上认识不到位,思想不一致的问题,增强企业党组织参与决策的主动性和自觉性。 要发挥党的导向作用。党组织是企业决策的监督和保证。其监督应当是积极的监督,保证应当是主动的保证,保证和监督应当是不可分割的整体,保证不是服从,监督不是监视,失去了保证的监督,监督没有力量,失去监督的保证,保证没有方向,保证和监督,应贯穿于企业经济活动的全过程。
  其次,确定参与方向,规范参与内容。
  一是在企业的经营方向和发展战略上参与决策,坚持社会效益和经济效益的统一;二是在企业生存和发展的重大问题上参与决策,确保企业资产和职工收入的统一;三是在企业的用人选人上参与决策,确保唯才是举,任人唯贤,坚持党管干部的原则和行政首长用人权的统一;四是在企业职工利益的大事上参与决策,坚持国家、集体和个人利益的统一。
  党组织的推进作用表现在增强党组织的活力,提高党员素质,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。因为党组织的保证监督,不是依靠行政命令,而是靠深入细致的思想政治教育工作,靠加强党的建设,靠加强党的建设,靠非权力的影响力,以及对企业重大问题提出意见和建议来实现的。
  第三,强化参与主体,拓宽参与途径。
  通过抓党组织领导班子建设和党员队伍建设,使党组织的整体素质不断提高,促进党组织参与决策能力和水平的提高。在拓宽参途径上如何做到五点:集体参与。就是党组成员集体讨论,对重大问题决策提出意见和建议;例会参与。如通过党政工团联席会议,以及党群部门负责参加有关生产会议,党政相互通报情况,对工作做出统筹安排;列席参与。就是通过参加企业行政领导(厂长、经理)办公会议和各种专业会议,提出意见和建议,为正确决策提供思想引导作用。情感参与。把党政间思想能否沟通,感情是否融洽,作为党政密切合作的的基础,把党政之间的意见和主张通过日常的交往,随时随地、自然而然地相互传递,融入决策的思维之中。
  第四、建立参与制度,加强考核监督。
  党组织的参与表现在参谋作用上。党组织要树立服务的观念,把保证监督工作看成是艰苦的服务工作,为保证行政权力的行使,党组织在工作中要坚持如何做到对企业的经营管理情况及时调查研究;对生产工作主动了解动态,提供信息,但不干预;对干部的任免,认真考核,积极提出建议。
  为了保证党组织有效地参与决策,必须建立相关制度。这种制度包括:厂长(经理)定期向董事会、党组织报告工作制度、党政联席会议制度、党政负责人重大问题决策碰头磋商制度、党委成员参加经理办公会制度等等。与此同时,要认真研究制定落实党组织参与企业重大问题决策的监督考核办法,明确党委、纪委有关部门在监督考核工作中的职责和任务,使监督考核工作走上制度化、规范化的轨道。

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