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社区居委会如何处理好内外关系开展工作

时间:2008/7/27栏目:工作报告


        社区居委会如何处理好内外关系开展工作
社区居委会如何处理好内外关系,开展好工作。社区居委会职责和新形势下所担负的主要工作,从五个方面来讲:
一、加强班子团结形成社区工作的领导核心
二、发挥自治组织作用,积极配合区机关部门、街道、办事处做好社区工作
三、服务赢得单位信任,共同开展社区工作
四、以维护居民利益为出发点,协调物业管理部门共同做好社区管理和服务工作
五、始终代表居民的利益,为居民排忧解难

一、加强班子团结,形成社区工作的领导核心
社区居委会班子是一个有机的整体,其工作讲究的是配合默契,工作中要做到互相补台不坼台,工作有没有凝聚力,主要看工作是否有成效,下面从三个小点来讲:
1、一把手怎样发挥作用。在领导能力上要有一定的组织管理、协调能力,要始终保持一颗宽容的心,既能容人之长,也要学会容人之过,集中大家的智慧,放手各显其能,顾大局,讲团结,求大同,存小异。牢记这样一个基本原则,大事不糊涂,原则不让步,小事讲风格,工作要放手,无论工作如何繁忙,要始终注意保持清醒的头脑,做到工作有计划,如每周的例会。要以事业为重,以大局为重,善于沟通交流思想,以身作责,胸襟开阔,光明磊落,做到相互尊重,相互理解,相互信任,相互支持,要知道红花虽好,还要绿叶扶持,火车跑的快,全凭车头带,作为一把手,为了保证工作的出色完成,第一件事应该是抓好班子的建设。依靠信任每一个班子成员,带领他们认真完成上级交办的各项工作任务。发挥每一个人的特长。俗话说:“强将手下无弱兵,工作要有分有合,分工不等于分家,要把工作看成是大家的事,要把荣誉看成是集体的。如遇上麻烦事,甚至在群众中造成不良影响,一把手应敢于承担责任,做到有事在会上讲,有意见在会上提,勇于开展批评与自我批评。正确对待自己,对班子成员中出现的缺点和错误要敢于正视,不能回避,不是原则性的问题,采取大事化小,小事化了,要营造一个良好的民主氛围。不要搞一言堂,一人说了算,要多听取大家意见。这些年也有不少的一把手很霸道要强就是一个人说了算,也有的一把手较弱,工作没有主张。在资金管理上也不能做到一人管钱,一人管票,一人管帐,用钱也不公开,包括上门走访慰问、看病人等最好是班子的人都能去……公章的使用……一把手主任还应注意怎样带领班子成员共同完成上级布置的各项工作任务。一要对他们的工作给予支持,二要主动关心他们的家庭和生活,三要平等看待副主任和社区工作者,不能有老婆婆的思想。
2、副主任怎样当好配角。副主任在班子中能否摆正位置,当好助手,发挥自己工作的主观能动性,是起着决定性的作用。做到在工作中积极主动,踏实肯干,勤勤肯肯,任劳任怨。能在主要领导的带领下,按照责任分工,做到分工不分家,工作上相互支持配合。自觉维护班子的团结,能正确对待名、权、利、在工作中要吃透上情,了解下情,领悟角色,摆正位置。积极主动的当好配角,起到助手的作用。如一把手不在,能否认真处理好居委会内发生的突发事件。比如社区内发生了案件,火灾等怎样处理,如群众来居委会反映情况应怎样处理。能否说人不在,我不管等………。
3、发挥委员会的作用。平凡的社区工作与老百姓之间的琐碎小事特别多,可小事中都能透出浓浓人情味,社区主任们是事多,权小、钱少,可你们凭着一颗心,两只手为社区居民付出了很多心血,能让大家生活在一个优美的环境里。她们是付出了辛勤的劳动和汗水,怎样才能更好的做好社区工作。一要依靠社区各位委员和居民代表,为我们的社区工作出谋划策,二要依靠居住在这里的广大居民群众,给我们的工作支持和理解。如在去年抗击非典的工作中,各社区都涌现了一批志愿者,其中有党员、有群众他们为了小区的安全,义务在小区内巡逻,看好大门,管好每一个外来人员。有的还参加了每家每户的调查和流动人口大清查,还有的自愿者请战参加“非典疑似”隔离点的值班等工作。
总之,为了社区居委会的工作,不管是主任还是副主任,都要依靠群众。在平时的讲话,一言一行都要注意不能让群众看出班子是不团结,有些主任就是爱听老百姓的夸奖话,导致问题的发生………各位主任竟职演讲的都很好,怎样为老百姓办实事。把老人当作父母,把小孩当作子女,把下岗职工当作兄弟姐妹或朋友等。这就要格守自己的诺言,不要时间一长,事情一多,工作一忙,就开始淡忘自己的角色了,逐渐违背了社区自治,执政为民的初衷,这样会影响群众对她们的信任和满意。一个人的形象和威信不是群众帮你树立起来的,而是需要自己来树立的。在群众中要做到办事公道,不贪不拿,全心全意的为群众服务,就是不干社区主任了也给群众留下一个雁过留身,人走留名的好映响,人们常说:“金碑银碑不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓的夸奖,榜样的力量是无穷的,喊破嗓子,不如做出样子自觉的树立好外在形象,做到上班时不穿拖鞋


        ,穿吊带衫,化浓装,带上很多金银首饰,上下班时间不遵守,迟来早走,工作期间吃零食,甚至有时下社区在路上一边走一边吃瓜子。给群众的影响非常不好,老百姓看不惯,所以说一定要注意外在形象
4、在工作中遇到群众反映的问题如何去处理。做到真正的为群众办实事。⑴如乱搭乱建怎样制止。先去搭建户看一下了解情况,如没有办手续请他先停工,随即向街道城管科汇报。⑵下水道不通,化粪池漫溢怎么办,首先了解一下产权单位归谁管,主动与产权单位联系,直到解决为止。⑶窨井盖被偷或损坏怎样解决,先到现场看一下,是否要做好安全防范措施,然后在与市政或自来水公司,或房管所联系。⑷路灯不亮,自来水爆裂应该找谁,把地点、门牌号搞清楚直接联系。⑸邻里之间发生矛盾怎样去处理,首先搞清楚矛盾的起因,不要只听一方的话,要二方了解,做工作时主要是大事化小,小事化了,双方劝劝,多看对方的优点。⑹无业人员没饭吃怎样帮扶,首先了解一下家境,是否符合条件进低保,是否有特长,帮助他找工作。⑺对两劳人员怎样去帮教,因人制宜,对症下药,以真心换真情,以理解换觉悟。⑻对孤寡、残疾人怎样做好服务,经常主动上门关心,问寒问暖,购买物品等。⑼对身患重病的人怎样去探望,探望不一定要带东西,口头慰问,主动帮他解决一些困难。⑽对病故人员怎样取到火化证明,要以主动关心,帮助注销户口等。

二、发挥自治组织作用,积极配合机关部门,街道办事处做好社区工作
1、社区居委会要依法充分发挥自治组织的作用。在市、区政府和街道办事处的指导下,突出社区管理和服务两个重点,积极开展社区工作,社区居委会要充分尊重社区居民的意愿,一切从居民的利益出发,社区要做到“上为政府分忧,下为百姓服务”的思想,怎样做到腿勤嘴勤,“钢头铁嘴,橡皮肚子,飞毛腿”不要有事无事都呆在办公室,正儿八经的坐足钟点下班,处理事情或了解情况都是电话联系,一是经费不够用,二是人和名字对不上………认真做好社区的工作,以多种形式、方式在社区内倡导“尊老、敬老”的中华美德的活动,社区是我家,建设靠大家“创建文明城区”“创绿色环境”“人人为我,我为人人”的双向腾飞良好风尚,通过制定社区居民自治章程,明确居民群众参与社区建设的权利和义务。调动广大居民参与社区建设的积极性、主动性和创造性,保持社区建设的生机和活力。社区居民在自治管理和各项活动中,要贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规,维护改革、发展、稳定的大局。一定要增强社区自治功能,推动城市基层民主、政治建设。二是要以社区党组织为核心,建立健全适应我国社会主义民主政治要求的社区组织体系,三是要坚持党的群众路线,密切党同人民群众的血肉联系。
2、积极配合机关部门、街道办事处做好社区工作。一是要处理好依法自治关系,《居民委员会组织法》是社区居民委员会依法自治的法律依据,也是街道办事处依法指导社区居委会自治的重点保证。一方面街道办事处依法指导社区居委会要在严格依法行政的前提下,改变自己的管理方式和工作方法,切实保障社区居委会完善的自治功能;另一方面,社区居委会也要依法行使自己的民主权利,提高运用法律武器维护自己民主权利和能力。三是要处理好“管”和“放”的关系。“管”不等于有权不放,“放”不等于撒手不管,掌握好这个“度”的核心是体现在如何执法上,街道办事处,要严格坚持法律,政府的规定,对社区真正做到还权于民,指导到位,“管”的侧重点放在支持社区自治和完善社区自治功能上,帮助协调外部关系,解决应当由政府解决的问题上。“放”的着眼就是要提高社区的自治功能,让居民能主动的解决自身问题。三是处理好指导与协调的关系。协管自治范围:1、治安保卫工作,主要是协助公安部门做好治安巡逻,维护社会秩序,保证居民有一个稳定的工作、生活环境。2、民政工作主要是做好拥军优抚、最低生活保障救济,老龄等工作。3、公共卫生工作主要是开展各种爱国卫生活动,除害灭鼠,使居民养成良好的生活习惯和社会公德。4、计划生育工作,主要是对育龄妇女及时进行调查登记。做出统计报表掌握育龄妇女的动向,对生育情况进行分析,并及早采取相应措施,杜绝早婚早育现象。5、青少年教育工作,主要是做好在校生的课外教育工作,协助政府有关部门做好失足青年的帮教工作,努力帮助他们解决就业问题,这些都包含着居民自治的权利和义务。除应该协助的五大项工作外,还有需要协助政府做的工作有:FLG的转化工作、关结点的防范工作、抗击非典的预防工作、捐款、募捐衣被的动员、收集工作、抗洪、防汛、扫雪等突击性的工作,还有人口普查、劳动力抽样调查等一些统计工作,这些工作都代表着政府的行为,做的好不好,主要看群众满意不满意。社区居委会共承担17类139项?157项工作任务。工作千头万绪,怎样完成好上级交办的工作任务,要做到工作有计划,学会十个指头弹钢琴,不能脚踩西瓜皮,跟着感觉走。变成上指下派,你说我干,你不说我就不干,甚至于你说你的,我听我的,左耳进,右耳出,怕麻烦,抱着当一天和尚撞一天钟的思想,虽然社区建设有关文件中提到费随事转,责随权走,但现在还没有完全能做到,但不能因为没经费不干,造成政令不畅通,工作难以推动,特别是通过抗非典工作真是千年难遇的工作,给社区居委会也是一次考验,实际上也是给社区主任们一个了解情况,熟悉情况的一个好机会。有很多工作要通过实践探索不断丰富深化,走出一条前人没有走过的路来,从中举一反三,工作中不是就是论事,头痛医头,脚痛医脚,而是要善于从宏观的角度出发,做出更加深层次的思考。
3、树立自治观念需要实现几个转变
⑴政府有关部门的转变:一是从领导到指导的转变,二是从包办到重心的转变,三是从管理到服务的转变
⑵社区自治组织的转变:一是以顺从到自觉的转变。居委会从过去是政府的“腿”转变为现在做自治的“头”,二是从依赖到自主的转变。以依赖政府的行政管理转向自主决定社区事务,三是从配角到主角的转变,即社区重大事务由政府管理为主转向由居委会自治为主
⑶驻区单位的转变:一是从客人到做主人的转变。即从过去的“单位制”向“社区制”的转变,二是从无关到有关的转变,从过去社区与单位的分离,转为单位与社区融入一体,三是从被动到主动的转变,过去驻区单位被动应付社区文化,卫生等管理,现树立有“资源共享,共驻共建”的意识。
⑷社区居民的转变:一是从“单位人”到“社区人”的转变,二是从顾小家到“社区是我家,建设靠大家”的转变,三是从不知权利和义务到自觉履行权利和义务的转变。如:社区居委会的换届选举很多居民都是积极踊跃参加,要选出能办事的人。

三、以服务赢得驻区单位信任,共同开展社区工作
驻区单位要有强化社区意识和共建意识,发挥自身优势,树立社区服务的观念,积极参与社区建设,社区离不开单位和群众的支持,单位和群众有时也离不开居委会的配合和协调,要动员驻区单位、社会各界在“共驻共建,资源共享”上共同开展社区工作,首先要以服务赢得驻区单位的信任,如早年发生在中华中学建校舍时与群众发生的矛盾………。又如东水关公园厕所与群众发生的矛盾,建禄口机场宿舍楼与群众发生的矛盾………还有平江府路上建加油站与群众的矛盾………,通过解决矛盾和驻区单位有了深厚的友情。赢得了驻区单位的信任,因此在居委会有困难时,他们也能积极主动的帮助你解决,如借用会议室.联欢会.到活动场所活动活动,复印资料,参加募捐等,都得到了驻区单位的大力支持。有的社区居委会办公房搬家,主动上门跟他们打招呼,单位能带上礼品来拜访新的办公点。

四、以维护居民利益为出发点,协调物业管理部门共同做好社区管理和服务工作。
(一)物业管理存在的主要问题
1、物业管理总体水平不高,服务质量参差不齐。主要原因有:(1)旧的住宅小区公共基础设施少,物业维修基金难以收集,物业管理停留在一般水平或低水平服务上;(2)物业管理公司大部分是开发商组建,与开发商有着“母与子”的关系,物管人员多数由开发商指派,甚至照顾亲戚朋友到物管来就业,造成物管人员对开发商负责,而忽视了业主的权利,导致了业主与物管之间的矛盾,以至出现业主拒付物管费等情况。
2、业主权利没有得到充分发挥。主要原因有:(1)部分业主权利意识比较淡薄,只关心自家事。(2)有的旧住宅小区还没有成立业主委员会。(3)有成立业主委员会的,但业主委员会人员多数由单位人员兼职,没有很好履行业主委员会的监督职责,导致个别物业公司卷走物业费的事件。
3、物业管理企业与居委会存在关系不顺,责权不清等突出问题。居委会和物管公司是两个性质截然不同的组织和企业,居委会依法而设立,是群众性的自治组织,承担法律赋予的职责和义务,物管公司承担小区的物业管理,以服务为主,属企业行为,但两方都在卫生管理、小区绿化、治安巡逻等方面存在管理职能和服务内容的重叠或交叉的现象,物管对于居委会开展的户口管理,计划生育,精神文明,综合治理等一些社会事务性工作认为不属职责范围而不予配合或配合不力。如有时居委会要想进去贴一些什么通告告示都很难进门,但出现案件等问题考核时就要考核居社区委会,有苦难言。
(二)怎样理顺物业管理与居委会的关系
以服务居民,维护居民利益为出发点,深入调查研究出台相关政策。针对实际,把理顺物业管理企业与居委会的关系工作作为开展社区建设的首要任务,为了提高物管水平,找出物管客观存在的共性问题,以怎样更好的服务居民,提高物管水平的高度,制定出台《关于加强和完善社区物业管理的意见》,采取有力措施,努力解决存在的问题和矛盾。
1、帮助物管召开业主代表大会,选举产生业主委员会,同时制定完善业主委员会章程,物业管理制度和住户公约,发挥业主参与物业管理的积极性,规范物业管理的行为。
2、为了理顺物业管理企业与居委会的关系,社区居委会要有一名主任参与业主委员会的工作,物管公司应与社区居委会签订社区建设协议书,明确双方管理职权,接受居委会的指导和监督;定期召开居委会、业主委员会会议,共同研究如何提高物业管理水平等有关事项,共同做好社区管理和服务工作。

五、始终代表居民的利益,为民排忧解难
社区建设的原则之一,是坚持“以人为本,服务居民”,目的之一,是提高居民的生活质量和生活水平;目标之一,是拓展社区服务,为民排忧解难,要求之一,是开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务。怎样才能做到始终代表居民的利益,为民排忧解难?只有把老百姓的大事、难事解决好,才是办实事、办好事,始终把群众的安危冷暖放在心头,把群众的呼声当作第一信号,把群众的需要当作第一选择,把群众的利益当作第一考虑,把群众的满意当作第一标准。居委会的主任们对居民的事要有热心、爱心、耐心,三心缺一都不会使居民产生信任感。要体民情,查民意,要真正知道居民心中在想什么,生活需要什么,要设身处地为民着想,真心实意帮民解忧,千方百计替民办事,只有这样才能赢得民心,取得信任,才能有广泛的群众基础。老百姓最认实理,说一千道一万,不如干出一件实事。比如:解决了居民关注的热点、难点问题,解决了居民的行路难路灯问题,就医难,上学难,生活难问题。帮助下岗职工解决了在就业等问题。这些行动是无声的语言,一件件的事例就是最好的证明,居民是通情达理的,只有用实际行动才能让老百姓心服口服。不用到社区居委会换届时再来拉选票,让群众看不起。如何用好手中的权力,是对每位居委会主任思想素质最直接,最实际的检验。在老百姓心里,要让人民得到实惠。如:怎样做好覆盖全体城市居民的最后一道“安全网”“低保”工作,这项工作关系到群众的切身利益,关系到社会的稳定。分管低保的主任酸甜苦辣都有,很多人认为低保金是白给的钱,不要白不要,不够条件隐瞒情况也要进,社区有时还当上了“业余侦探”。社区必须发挥作用,协助政府摸清困难群众的真实情况,既要做到应保尽保,不留死角,又要做到实事求是,坚持原则。不能用感情替代政策,一定要按政策办事,增强低保工作的透明度,确保低保工作的“公平、公正、公开”,避免优亲厚友等不良现象,确保有关政策措施的落实,在接待群众来访有“五声”,来有迎声,座有让声,问有答声,走有送声,访有回声。如果在这方面做不好,来人接待不热情,话没听完就下结论,就会造成群众有意见不满意。实际上,你把他的情况先了解一下,把道理向他说清楚,有困难把他记下来,有可能帮他解决一个工作等……会说话的一句话使人笑,不会说话的,一句话使人跳,对群众提出的要求,能解决的一定要及时解决,一时解决不了的要向群众说清楚,对不符合政策规定的要求,也要依据有关法规、政策,耐心细致的做好解释说服工作。不断地在今后工作实践中提高分析问题、判断问题、解决问题的能力。范文先生版权所有

做好了这五个方面的工作,为了更好的推动社区建设的深入发展,为创建一个环境优美,秩序井然的社区而努力工作,才能向群众交一份满意的答卷。
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