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乡镇2005年计划生育工作汇报(工作报告)

时间:2008/7/27栏目:工作报告


        乡镇2005年计划生育工作汇报(工作报告)

科学发展观为指导
开创全镇人口与计划生育工作新局面
——马淑平副镇长在南独乐河镇计划生育工作会议上的报告
(2005年3月20日)
  
同志们:
  今天,我们召开全镇计划生育工作会议,主要目的是:回顾我镇2004年人口和计划生育工作情况,明确认识当前面临的形势,部署今年的计生工作任务,提高认识,统一思想,明确目标,以良好的工作作风、有效的工作举措和崭新的精神面貌,做好我镇的人口计生工作,开创我镇人口与计划生育工作新局面。
  
一、2004年工作简要回顾

  2004年,在区人口计生委和镇党委、镇政府的正确领导下,我镇人口计生工作以科学发展观为指导,加强基础管理,增强服务能力,建立和完善综合治理、利益导向机制,大力推进“两个转变”,计划生育整体工作取得了一定的成绩。去年,全镇共新生人口人,其中计划内生育人,计划外生育人,计生率为,完成了区里下达的任务指标。总结去年工作,主要有以下七个特点:
1、领导重视,各方配合,计划生育综合治理取得了新突破
  镇党委、政府始终把计划生育工作列入重要议事日程,制定并落实了党政领导班子成员计划生育包村制度,做到了有措施,有目标。党政领导班子成员带头学习人口理论,从政策上、经济上、人力物力上给予大力支持,进一步优化了计划生育工作环境。
  各村、各单位高度重视计划生育工作,坚持党政一把手亲自抓、负总责,主要领导每月听取计划生育工作汇报,研究解决工作中出现的问题,做到了责任到位,投入到位,人员到位。如新农村在制定发放养老金办法时规定,独生子女父母提前5年领取;新立村规定独生子女父母每月多发5元养老金;北寨村在实施改厕过程中,补贴每个计划生育户改厕资金200元。峨嵋山村、张辛庄村的书记、主任,在本村出现政策外怀孕时,多次亲自入户做工作,说服当事人及时采取了补救措施。
  各相关部门通力配合,形式合力,营造了良好的计划生育氛围。党委宣传部门重视对计划生育的宣传,在《京郊日报》报道了4篇反映我镇计生工作动态的新闻,在区电视台报道新闻10多条。
  农林办在招聘生态林管护员时明确规定,独生子女户应予优先录用,充分体现了独生子女家庭的优越性。
  镇派出所及时与镇计生办沟通人口信息,定期提供有关人口自然变动和外来人口统计数据。与计生部门一道做好流动人口、人户分离人员的计生管理。
  镇卫生院积极配合镇计生办搞好育龄妇女生殖健康培训,做好育龄妇女孕期和产后的随访工作。
  镇妇联与计生办共同开展了“关爱女孩”征文活动。进一步传播了男女平等、生男生女一样好等文明进步的婚育观念。
  镇团委、社教中心与计生办联合开展了“关爱青春,护航花季”青春期知识讲座。邀请区人口计生委陈桂华同志在南独乐河中学为初二年级的200多名中学生作了青春期健康知识讲座。引导他们增强自我保护意识,安全渡过青春期。
2、以营造新型生育文化为导向,宣传教育取得了新突破
一是节庆日和纪念日期间加大了宣传力度,把计划生育宣传教育贯穿全年始终。
抓住元旦春节期间节日期间人员集中的有利时机,各村以计划生育为主题,组织了扭秧歌、唱小戏、农民运动会等文体活动,吸引群众参与。
在计划生育协会活动日(5月29日),开展了“预防艾滋病”主题宣传活动,各村在主要路口发放了宣传品。
7月11日,镇计生办和南独乐河村在南独乐河中心幼儿园开展了纪念世界人口日文艺汇演。
9月1日法制宣传日前后,各村逐户发放《人口法》和《社会抚养费征收管理办法》小册子,并在主要路口悬挂了标语
男性健康日(10月28日)前,在张辛庄村举办了“男性健康生殖健康培训班”,邀请镇卫生院熊万东副院长向广大群众讲解男性生殖健康的相关科普知识,帮助群众提高生殖健康水平和家庭生活质量。
在世界艾滋病日(12月1日),镇计生办工作人员到峰台、张辛庄等村,轮流讲课,向村民们介绍艾滋病的防治知识,增强了人们的自我保护意识。
二是各村能够自主开展活动,“村为主”力度进一步加大
开展了“卡拉OK村村唱”活动。去年5月份,各村由计生专干牵头,开展了“卡拉OK村村唱”活动。活动中,村民们纷纷争先上台表演节目,说身边人,唱身边事。演唱间隙,还穿插了计生知识有奖竞答。丰富了村民的业余文化生活,宣传了计划生育知识,提高了计生专干的组织活动的能力。
开展了避孕节育知识有奖答题活动。共向全镇育龄妇女发放避孕节育知情选择宣传册和试卷9000余份,回收试卷8500余份。在交试卷当天,把所有答卷收集抽奖箱内,由各村的主要领导抽取一、二、三等奖共50名,并向他们发放了计生小围裙、扑克等奖品


        。活动吸引了众多人员参与,提高了避孕节育知识知晓率。
定期开展计生知识培训。各村每季度针对不同人群开展一次计划生育知识培训。在讲大课的基础上,坚持集中宣传与个别辅导相结合,对未参加听课的人员逐一入户讲解,进行一对一的个别辅导,引导她们关注身心健康,积极参与计生管理与服务。
  3、以群众满意为标准,优质服务工作取得了新突破
  一是组织了入户调查、培训、服务“三合一”活动。将镇、村18名计生干部分成四组,用了20天的时间对全镇4438名育龄妇女家庭逐一进行了入户走访,调查他们对计划生育工作的需求,对每户育龄群众进行了不少于20分钟的面对面培训,主要讲解了奖惩政策和避孕节育知识,培训结束后又对育龄妇女进行了孕情检测服务,尽早发现意外怀孕,尽量减轻育龄妇女的痛苦。在“三合一”活动中,我们实行了标准化管理,从入户问好,到讲解的语气,直至出门道谢,拟定了几种标准模式,供计生专干入户活动时参考,避免了工作的随意性,提高了育龄群众对计划生育的满意度。
二是从利益导向入手,积极开展“三结合”服务。共发放致富周转金25万元,扶持35个独生子女户发展种植、养殖和民俗旅游等致富项目。其中张辛庄村张恩的恩全大地蔬菜运销公司,已将产品打入了市区的小白羊、亿客隆等大型超市;北寨村刘二勇的民俗旅游项目——杏苑农家在全区已经小有名气;南独乐河村于立华的毛衣厂、峰台村王吉明的建材厂、峨嵋山村张金兰的养鱼池等项目,全都取得了较好的经济效益。这些少生快富的先进典型,在全镇起到了很好的示范带动作用。
三是扎实开展了“五送五服务”活动。2004年,全镇共走访新婚夫妇82对,怀孕期妇女90人,看望新生婴儿妇女125人,走访各类手术人员370人,对采取短效避孕方式的384名育龄妇女,进行入户随访。镇计生办将当月新婚、孕期、产后、术后和避孕节育期的育龄妇女服务情况进行汇总,并按包村安排,采取入户抽查或电话调查的方式逐户进行了检查,保证了此项工作做实、做细、做到位。
  四是组织全镇已婚育龄妇女进行免费健康体检。9月底,我镇共投资4万余元,请镇卫生院为全镇已婚育龄妇女进行健康体检。在查环、查孕的同时,还为她们检查了乳腺、妇科等疾病。共有3800名育龄妇女参加了体检,体检率达到了86。查出患各种妇科疾病150人,各村计生专干为她们建立了患病情况档案,并协同卫生院大夫进行了跟踪服务。
  五是初步构建了生殖健康服务网络。与镇卫生院联合,充分发挥卫生部门技术优势,在甘营村和南独乐河村两家“社区卫生服务站”,统一挂“社区计划生育服务站”标牌,配备专兼职工作人员,设置避孕药具免费发放点,通过医务人员向群众普及生殖健康科学知识,使居民可以就近选择所需的优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择指导等服务,构筑起了生殖健康的服务平台。
4、开展了月重点工作百分赛,管理考核机制取得了新突破
在实行目标管理年度考核的基础上,我镇从去年4月份开始,按月制定重点工作百分赛考核办法,从措施保障、规划统计、宣传教育、法制、药具、协会、技术服务、流动人口管理等八个方面对各村进行考核。实行月重点工作考核后,各村的积极主动性提高了,召开专题会议、广播宣传、文体活动、培训讲课、“五送五服务”等基础性工作在平时就完成了,避免了年底检查搞突击的做法,工作实现了经常化、制度化、规范化。
  5、维护群众权益,及时兑现奖惩,依法行政取得了新突破
  一是及时兑现了独生子女父母奖励费。全镇共有独生子女户1326户,全年共发放奖励费共15.1万元。
  二是加大了社会抚养费征收力度。对于违法生育的家庭,按照行政执法程序,下发了《征缴社会抚养费通知》。全年共收缴社会抚养费14.9万元。
  三是加强了对流动人口的管理。对流动人口中无《流动人口婚育证明》的人员督促其补办,并发限期补办通知单70份,补办临时《流动人口婚育证明》45份,查验婚育证明75份。2004年,流动人口中无一例违法生育。
  6、加强协会工作,计划生育村民自治取得了新突破
  各村分别召开村民代表大会,重新修订了《计划生育村民自治章程》,进一步明确了权利和义务。全镇共组织了76名工作人员,深入到每家每户,与村民签订计划生育村民自治协议书4300份。在签订协议的过程中,坚持“三不签”的原则,即:不见本人不签、政策不讲明白不签、群众不愿意不签,真正把村民自治工作落到了实处,避免了流于形式。通过村民自治,建立起了以村党支部为领导、村委会为保障、村计生协会为载体、广大群众积极参与的村级计划生育工作机制,基本实现了村民对计划生育事务的自主、自律和自治。
  7、以提高综合素质为重点,计划生育队伍建设取得新突破
  一是强化培训,培养一专多能的“多面手”。利用社区教育中心的师资和设备优势,举办了计生专干“电脑知识”培训班;聘请平谷区体协的同志讲解组织运动会的程序;请区计生委有关科、站长讲解业务知识;请区妇幼保健院贾宝兰讲师讲解生殖健康知识;请区委宣传部刘致远讲解新闻写作知识;请镇教育助理讲解教育心理学和讲课技巧;组织计生专干到先进乡镇进行了观摩学习。通过对计生专干进行多角度、多方位的培训,提高了计生专干讲课、组织文体活动、电脑操作、新闻写作等方面的能力,为实现计生工作重心下移,激活村级活力打下了坚实的基础。
  二是开展了“六项全能大比武”活动。开展了电脑操作、文章写作与演讲、业务知识、村情户情“一口清”、讲课和活动组织六项全能大比武活动。通过业务比武,全镇计生专干的业务知识逐步更新,业务技能明显增强,管理手段更趋现代,综合素质不断提高。村级计生专干能通过演讲、板报、写作、文艺表演等多种形式,以新思维、新思路、新方法创造性地开展工作,真正起到了“以赛促练,实战练兵,平等竞争,提高素质”的作用。
  同志们,在过去的一年里,我镇的计划生育工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现在以下五个方面:
一是对“两个转变”缺乏深刻的理解。当前,部分村干部和计生专干对“两个转变”认识不到位,对新时期人口计生工作的任务、要求、考核方法缺乏认识,思想仍停留在以行政制约为主的阶段,存在着重管理、轻服务的思想,认为计划生育就是抓超生,只要计生率上去了,工作就算完成了,从而对宣传、服务等孕前管理抓得不够。
二是个别村领导对计划生育的重视程度不够。突出表现就是“事前忽视,事后重视”。平时对计生工作关心的不多,在宣传、培训、孕检等方面舍不得投入,直到出现问题才亲自出面,不惜出人、出钱、出车,工作存在滞后性,稍有松懈就会造成违法生育。此外,个别村受经济条件制约,财力有限,影响了对计划生育的投入。
三是存在违法生育的隐患。国家的人口计生政策与群众的生育愿望还存在一定差距。“重男轻女”等旧的生育观念在部分人头脑中仍然存在。同时,人户分离人员,离婚再婚人员和未婚人员的管理工作仍有死角,与委托管理单位联系得不够,没有建立起长效机制。这些问题的存在,直接影响着低生育水平的稳定。
四是陈欠社会抚养费征收难度较大。陈欠社会抚养费的家庭大多数收入不高,生活困难,即使申请法院强制执行也没有多少钱物可执行。
五是利益导向机制还不够健全和完善。独生子女家庭的优越性体现得不够充分。养老保障机制还不完善,影响了部分群众生育观念的转变。

二、2005年工作要点
  
  2005年,我镇计划生育工作的指导思想是:以进一步推进依法行政、综合治理、利益导向、宣传教育、优质服务为主线,以稳定低生育水平、提高群众对人口计生政策及相关知识的知晓率、对人口计生工作的满意率为出发点和落脚点,以加大经费投入、提高专干素质、建立新的工作机制为保证,认真落实科学发

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