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职代会工作报告

时间:2008/7/27栏目:工作报告


        职代会工作报告

行政工作报告

各位代表、同志们:
我向大会作行政工作报告,请予审议。

一、九九年主要工作回顾
99年是我队扭亏解困的决战年,我们坚持“深化改革,转换经营机制;更新观念,调整经营机构;面向市场,强化经营管理:艰苦奋斗,提高经济效益”的方针,以改革的思路求发展,负重拼搏,完成了年初制定的奋斗目标:全年实现创收1208万元,全队当年实收实支考核略有节余,稳定安置职工220余人,职工收入稳中有升,在资金极为困难的条件下,保持了职工队伍的稳定,保持了生产经营活动的有序进行,扭转了过去两年严重亏损的势头。各经营单位在队“放水养鱼”的宽松环境中获得了部分积累,为新一年的经济工作奠定了较好的基础。
九九年我队加大了各项改革力度,根据市场经营活动的要求和企业化管理的需要,对机关管理科室和实体经营机构进行了较大幅度的调整。首先是调整管理部门设置,精减管理人员。科室由5个调整为4个,机关管理人员从31人减至19人,压缩了管理费用,理顺了管理关系,提高了办事效率。为了解决基础施工单位亏损严重的问题,队将原四处、五处两个经营范围完全相同的单位进行归并,使有限的人、财、物得以充分利用,克服了相同业务的经营实体力量分散、各自为阵的弊端,增强了我队基础施工的实力。通过一公司上下一班人的共同努力,基础施工方面由前两年的亏损大户转变为创收盈利大户,恢复了基础施工在全队创收、创效、安置方面的主导作用。去年,队组建了车辆运输处,将所有车辆与起重设备集中管理,既减轻了基础施工单位的管理负担与经济负担,又使本队的主要设备发挥综合调剂功效,减少了因分散管理造成的闲置与浪费。运输处在经济上单独核算,在成本上精打细算,降低了车辆使用的成本费用。运输处内部通过对一部分车辆实行单车核算,经济责任到车、到人的管理,进一步调动了司机增收节支的积极性。车辆的维修与保养加强了,利用率提高了,服务主动了,管理中的跑、冒、滴、漏也相应减少了。
为确保九九年经营不亏损,队在管理机制方面进行了重大的改革,一是改变“承包经营,盈亏分成”的机制,为“包死基数,盈亏自负”的机制。根据经营实体各自不同的特点,分别实行了“自收自支,财务自理”、“自收自支、财务分理”、“全风险抵押承包”、“目标管理,利润分成”、“限额补贴,限价销售与服务”等多种管理形式,是对市场经济条件下管理体制改革的有效探索,适应市场经济的要求,体现了各经营单位的特点,调动了经营单位生财、理财、聚财的积极性,在一定程度上克服了负盈不负亏的问题。
二是推行了财务分理制度。本队几十年一贯的统收统支制度曾发挥过积极的管理作用,但在近年的经营活动中逐渐暴露出了诸多弊端,最主要的是不利于调动经营单位理财的积极性,承包负责人资金筹集、使用、回笼的意识淡薄。大家只讲花钱,不管或不主动筹款,统收收不回,支出无节制。在连续亏损、沉重负债、整体资金枯竭的状态下,统收统支办法已无法有效地服务与引导经营。通过改统收统支为分收分理制,意味着:下放部分财权,加大了经营者的责任权分量,经营者不但要创收,更要理财、聚财,从而增强了资金意识,促进了增收节支;财会人员直接参与经营活动,掌握实情,也有利于加强管理,提高服务质量。
三是实行了项目经理制。在基础施工项目中,先由基础一公司与工程处组织项目部,选聘项目经理,由项目经理组织施工。项目经理有选人用人权、资金使用权、含量工资分配权、设备租赁权。下放管理权力,改原来的间接管理为现场直接监控,提高了现场管理的效率与质量;项目实行单独核算,增强了现场管理者对成本控制的直接作用;在资金上采取以项目养项目的办法,增加了现场施工人员的收款压力,加了资金的回收;在经营效益方面,与项目经理及施工人员的分配挂钩,调动了现场管理人员降耗提效的自觉性与主动性。由于改进和加强了基础管理工作,使单项工程的经济效益明显提高。
四是改革了分配制度。结合管理机制的改革,队及时制定了《职工工资分配的原则意见》,《意见》只规定了分配原则而未包办具体的分配办法,《意见》明确了有限的分配权力,分配的前提条件,施工人员、实体后勤管理人员、机关工作人员在工资分配方面的相互关系以及必要的财务审核手续,而没有搞一刀切的考核内容,给经营单位在工资分配方面留下了灵活的空间,为基层管理者提供了经济手段,保证了管理制度到位,管理工作有力、有效。“6211的分配办法,将效率、成本、质量、安全与施工人员的分配挂钩,是按劳分配原则与我队基础施工现场管理相结合的产物,基础一公司在推行这一办法后,促进了施工的安全、优质、低耗与高效。
九九年是我队资金极为困难和矛盾较多的一年。由于九七年、九八年连续两年的大额亏损和巨额负债的压力,队资金已近枯竭,正常的生产经营活动难以维持。在严峻的形势面前


        ,全队广大干部职工发扬了勤俭建队、艰苦创业的光荣传统,顶住压力发展生产,一举扭转了两年来经营滑坡的势头,取得了扭亏增盈工作阶段性的胜利。队机关管理人员转变观念,增强服务意识,为实体创造宽松的经营环境。在上级的支持下,为房地产、—公司适时地解决了流动资金短缺的矛盾;支持检测中心取得了进入宜昌市部分县市的经营资格;支持制印室通过了省、市的计量认证,并取得了岩土试验的计量资格证书,为桩基检测与岩矿测试参与市场竞争、走向市场创造了有利条件。去年,队集中精力解决了几个历史遗留的问题:依法收回了欠帐达6年之久的30万元外借款;改变了原贸易公司95年在江南点军区开发项目投资的债主,曲线收回了近20万元的钱与物;先后两次督促召开联营包装厂董事会,并审计查明了包装厂的债权债务状况,为彻底解决联营厂的问题创造了条件;在省局的支持下,多方筹资,清还历年债务(包括内部职工集资利息)224万元。这些历史问题的解决,对于缓解队资金短缺的压力,促进队伍的稳定与发展都是不可多得的。
九九年,队以开展“三讲”教育活动为契机,加大了为职工办实事的力度:启动了十五号楼的筹建;重新开始了纸坊遗留户口的迁移办证工作;电增容、有线电视并网工作等都已进行了前期准备工作;完成了公房出售办证的基础工作。为落实以上实事,队专门成立了若干临时办事机构,由队领导牵头,分工负责,有目标、有期限。上述工作的逐步完成,必将有力的推动我队的两个文明建设,使广大职工家属的物质文化生活得到进一步改善。
回顾一年来的实践,有三条经验值得我们记取:第一,坚持以改革的思路求发展,不改革,就不可能摆脱束缚我们发展的各种羁绊,就不会有进步;但改革必须切合本队的实际,必须符合社会主义市场经济的一般规律。第二,坚持以经营生产为中心。只有不停地经营与生产,我们才有衣食来源,只有经济效益提高了,我们才能发展壮大自己,才能逐步解决现实存在的诸多困难和问题,也才能不断满足职工群众日益增长的物质文化需求,最终保持队伍的稳定。第三,只有同心同德,群策群力才能办好我们自己的事;只有集中精力,统筹兼顾,才能办成关系公司全局和职工切身利益的大事。

二、目前面临的形势及存在的问题
随着经济体制改革的逐步深入,中央对地勘单位企业化的政策已非常明确,并排出了时间表。国办发[1999]37号文件明确提出,对地勘单位实行属地化管理,企业化经营。要求工业部门的地勘单位,从各自部门的实际情况出发,改组为企业或进入企业集团。国家税务总局也规定,地勘单位2000年1月1日至2002年12月31日,可以享受国家给予的有关优惠政策。由此可以认为,世纪之交的三年,是地勘单位企业化倒计时的三年。
我队虽然99年经营形势较往年有所好转,但仍未摆脱流动资金严重不足的困境,生产经营总体达不到自给自养的水平,设备更新投入不足,缺乏再生产能力与市场竞争力;职工欠帐较多,医药费用长期拖欠,地质、工勘等单位职工效益工资至今仍有数万元被占用,职工集资本息不能如期归还,因此,从公司的整体形势看,只能说形势好转,但远未解困。
高额负债是困扰和制约我队现实经营与发展的主要因素,截止99年底,我队负债总额仍有1400余万元,且负债形成的固定资产主要是金龙大酒店,现在不仅不能产生效益,每年还要倒贴100多万的利息,靠我队目前的经营水平及上级有限的拨款无法弥补和支付这笔开支。还本付息的压力干扰着我队生产经营,影响职工的生活与安定,直接威胁着我队的生存和发展。
三是实行了项目经理制。在基础施工项目中,先
由基础一公司与工程处组织项目部,选聘项目经理,
由项目经理组织施工。项目经理有选人用人权、资金
使用权、含量工资:分配权、设备租赁权。下放管理权力,改原来的间接管理为现场直接监控,提高了现场管理的效率与质量;项目实行单独,核算,.增强了现场管理;昔对成本控制的直接作用;在资金上采取以项目养项目的办法,增加了现场施工人员的收款压力,加营活动中逐渐暴露出了诸多弊端,最主要的是不利于调动经营单位理财的积极性,承包负责人资金筹集、
使用、回笼的意识淡薄。大家只讲花钱,不管或不主动筹款,统收收不回,支出无节制。在连续亏损沉重负债,整体资金枯竭的状态下,统收统支办法已无法有效地服务与引导经营。通过改统收统支为分收分理制,意味着:下放部分财权,加大了经营者的责任权分量,经营者不但要创收,更要理财、聚财,从而增强了资佥意识,促进了增收节支;财会人员直接参与经营活动,掌握实情,也有利于加强管理,提高服务质量。
三是实行了项目经理制。在基础施工项目中,先
由基础一公司与工程处组织项目部,选聘项目经理,
由项目经理组织施工。项目经理有选人用人权、资金
金龙大酒店出租、出售、联营工作没有实质进展;房地产开发投资未能按期收回,由于建设资金紧缺,影响了工程进度,销售效果也不明显;包装厂联营已经到期,虽我方审计后心中有数,但要与对方划清债权债务还有诸多障碍,不会是一帆风顺。
后勤服务推向市场的阻力很大,近两年虽然逐渐将部分水、电、房的费用分解到了用户,但实际发生的数仍有20余万元由队负担,比局系统另外的两个队高一倍还要多,因此,要下大力气转变物业管理的观念,进一步推进改革,加快后勤服务市场化步伐,减少管理费的开支,减轻队上的压力。
包装厂回收、金龙大酒店停业后,一批职工下岗,形成新的就业矛盾,尤其是30多名女职工的安置问题,受条件限制,短期内很难解决,部分职工下岗待业已再所难免。
目前,我队除了基础施工与勘察之外,还没有一个经济效益较为稳定,又有一定规模和发展前途的吃饭项目。如果不抓紧产业结构调整,不注重资金积累,错过有限的时机,一旦真正走入市场,就有被淘汰的危险,落实新的吃饭项目已是迫在眉睫!
在经营活动中,安全、质量事故时有发生,事故的发生伤害了职工的身心,也损害了我队的整体信誉,贻害无穷,必须引起全体职工,特别是各级领导的高度重视。
上述的这些困难和问题是前进中的困难和发展中的问题,只要全队广大干部职工同心同德,团结奋斗,就一定能够战胜困难,夺取二次创业的胜利

三、2000年奋斗目标、指导思想及工作方针
2000年主要奋斗目标是:创产值1200万元,力争1400万元,除财务费用外,全年不亏损,稳定安置职工220人,上岗职工收入超过8000元/人.年,离退休职工按国家政策相应提高生活费标准;完成15号楼A栋的基建任务,完成电力增容、有线电视并网,纸坊户口迁移、住房办证等工作;努力促进酒店开门营业并保证不再发生新的经营性亏损;努力寻找劳动密集型的稳定项目,为女职工就业创造条件;积极筹集资金,清还历史欠帐(包括职工集资款);争取市级文明单位挂牌。
二000年工作的指导思想是:开拓市场,发展生产规模;调整机制,丰富经营内涵;强化管理,壮大经营实力;提高双效,改善职工生活。
基本工作方针是:稳定、充实、提高。即:稳定经营管理格局,现行机构设置、管理体制原则上保持不变;充实基础施工与地质勘察专业,适当增加投入,增强市场竞争力;努力提高经营(生产)的效率与效益,提高全队整体的经济运行质量。

四、巩固基础施工业的龙头地位,
保持其创收与安置的主导作用
2000年国家继续实施积极的财政政策,加大在基础设施建设方面的投入,这为我队基础施工与勘察专业的发展创造了良好的市场环境,我们应紧紧抓住这个难得的机遇,努力开拓市场,壮大自己。基础施工、地质勘察专业是我们自身的优势,也是我们目前赖以生存的主要手段和发展壮大的基础,因此基础施工、地质勘察今后几年仍然应作为我队优先发展的主导产业。
首先要继续重视信息工作,拓宽服务领域、各施工单位不能局限于现有的服务领域和市场范围,要在稳定现有客户的基础上,努力争取新的服务对象,要继续做好市区周边城镇的信息开发工作,对铁路、公路、桥梁,水利、港口码头方面要重点跟踪。信息工作除了要满足我们自身施工力量的需求之外,还应为外联外协以及管理型经营提供足够的信息资源。基础施工业在立足钻孔灌注桩的基础上,要增加其它类型的成孔手段与其它成桩类型,地面以下的整个深基坑工程、地面以上的一般工业与民用建筑都应努力开拓。地质勘察业,在资源勘查与工程勘察的基础上,要向广义的岩土工程延伸。
其次,要加强项目的施工管理。一公司99年在强化现场管理、挖潜增效方面做出了积极的探索,也取得了明显效果。今年全队各施工单位都要积极推广项目经理负责制,狠抓落实,增强制度的可操作性。要坚持以项目养项目的原则,打破“大锅饭”,要切实保证项目经理责、权、

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